Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство Казахстан и Россия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Что будет, если найдут второй паспорт
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Кто может оформить казахстанское гражданство в упрощенном порядке
Право на упрощенное оформление казахстанского гражданства имеют:
- несовершеннолетние и/или недееспособные соискатели;
- иностранцы, совершившие особый вклад в развитие государства;
- кандасы (лица без гражданства или иммигранты, принадлежащие к казахской нации, но владеющие паспортом другого государства), которые законно живут на территории РК на постоянной основе;
- соискатели и их ближайшие родственники, въезжающие в республику как врачи, бизнес-аналитики, IT-разработчики, аудиторы или другие специалисты, чья сфера деятельности попадает под условия Указа Президента №814 от 26 декабря 2018 года;
- выходцы из государств постсоветского пространства, которые имеют близких родственников-владельцев паспортов РК: супруга/-у, родного или приемного ребенка, брата/сестру, бабушку, мать, дедушку, усыновителя;
- соискатели, которые в прошлом стали жертвами политических репрессий (а также их дети), но были реабилитированы, утратившие не по своей воле казахстанский паспорт и законно находившиеся на территории РК;
- казахи (вне зависимости от гражданства), получающие образование в местных вузах.
Преимущество регистрационного запроса паспорта Казахстана состоит в том, что у гражданина России или другого иностранца нет необходимости выполнять требования миграционного законодательства о длительном пребывании в республике. Соискателям доступна подача ходатайства в консульстве/посольстве за границей. Средний срок выдачи внутреннего удостоверения личности РК ― до трех месяцев.
Оформление паспорта гражданина Казахстана
Справка о принятии в гражданство Казахстана дает соискателям возможность оформить местный экземпляр свидетельства о рождении. Документ выдается в НАО ГК «Правительство для граждан». Также у соискателей есть возможность запросить свидетельство о рождении онлайн через портал egov.kz. К заявлению следует приложить подтверждение оплаты услуги выдачи документа (около 2 USD) и копию паспорта.
На основании свидетельства о рождении казахстанского образца соискатели имеют возможность запросить в госоргане:
-
Внутренний паспорт.
Соискатели могут использовать документ на территории Казахстана. Государственная пошлина за оформление внутреннего удостоверения личности составляет приблизительно 2 USD. Срок выдачи документа ― от 1 до 15 рабочих дней. -
Биометрический паспорт для выезда за границу.
Документ подтверждает гражданство владельца и позволяет ему путешествовать за пределами республики. Образец заявления на биометрический паспорт РК соискатели могут запросить в госоргане во время обращения. Стоимость документа зависит от города, в котором претендент подает ходатайство, а также от срочности изготовления.
Отказ в предоставлении гражданства
Соискатель рискует получить отказ при прошении гражданства Казахстана, если в досье предложены неполные или заведомо неправдивые данные. Другими причинами для негативного решения может стать:
- наличие непогашенной судимости в республике или за границей;
- осуществление противоправной деятельности, которая наносит ущерб здоровью населения или национальной безопасности, ставит под угрозу территориальную целостность страны;
- совершение экономического преступления или наличие факта неоднократно повторяющихся нарушений миграционного законодательства в течение пяти лет до подачи заявки;
- объявление лица в международный розыск;
- совершение преступления против человечества либо суверенитета республики;
- членство в террористической либо экстремистской организации или осуждение за терроризм;
- разжигание межнациональной или религиозной вражды;
- утрата гражданства Казахстана ранее.
При отказе иностранцу выдается справка, где указывается причина соответствующего вердикта. Необоснованное отрицательное решение можно обжаловать без обращения в суд — в административном порядке. Жалоба подается вышестоящим должностным лицам миграционной службы или других уполномоченных органов. Повторно ходатайствовать о получении гражданства соискатель может через год после негативного решения. Чтобы избежать или минимизировать вероятность отказа, претенденту рекомендуется предварительно проконсультироваться с миграционными специалистами.
Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан
По закону, иметь двойное гражданство в Казахстане, гражданам не разрешается. В то же время законодательством Российской Федерации разрешено своим подданным обладать вторым паспортом. Но для понимания словосочетания «двойное гражданство», надо учитывать, что для этого между двумя государствами должен быть заключен соответствующий международный акт.
Российская Федерация подписала двусторонний договор только с республиками Таджикистан и Туркменистан. С республикой Казахстан такого договора нет. Это подразумевает ответ, что двойное гражданство в Казахстане невозможно. Но иметь «второе гражданство» можно, это значит, что гражданин соседнего государства, находясь на его территории, обладает всеми правами, что и коренной житель.
В 2015 году Туркмения стала инициатором расторжения договора, то есть, жители двух стран, успевшие получить подданство другого государства до 2015 года являются носителями официального двойного гражданства. На сегодня договорные отношения о двойном гражданстве подписаны только с республикой Таджикистан.
Двойное гражданство в Казахстане не разрешено, на что указывают законодательные акты республики, в которых говорится, что при получении паспорта республики, жителю России от своего документа придется отказаться. И наоборот, казах, решивший получить Российское гражданство, обязан от подданства Казахстана.
Как отказаться от гражданства РК после получения российского паспорта?
Для начала стоит уточнить, что «избавиться» от казахстанского подданства можно тремя способами:
- в силу лишения;
- в силу утраты;
- в результате добровольного выхода из гражданства;
Если вы уже получили российское гражданство, значит автоматически потеряли казахстанское. А значит о добровольном выходе (отказе) речь уже не идет. Вам нужно регистрировать утрату гражданства. Согласно 21 статье закона «О гражданстве Республики Казахстан» сразу после получения иного гражданства бывшему подданному дается всего 30 дней, чтобы без последствий сообщить об этом факте властям РК.
Итак, в течение месяца после получения российских корочек, нужно лично прийти в консульское учреждение РК и подать туда следующий набор бумаг:
- Заявление (образец можно скачать здесь);
- Паспорт РК с копией;
- Оригинал и копия разрешения о выезде на ПМЖ;
- Паспорт РФ (+копия) или иной документ, свидетельствующий о наличии российского гражданства;
- Если есть дети до 14 лет, то нужны будут их свидетельства о рождении с пометкой о приобретении российского гражданства. Если дети от 14 до 18 – еще и их нотариально удостоверенное заявление «о добровольном приобретении гражданства РФ»;
Что будет, если найдут второй паспорт
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства РК со всеми истекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Ответственность и последствия
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2019 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Как может выявиться двойное гражданство
С 2015 года руководство Казахстана начало планомерные мероприятия по ужесточению контроля в вопросах приобретения жителями республики гражданства иных стран. Так, с прошлого года миграционные службы Казахстана начали пользоваться единой с Россией регистрационной базой, что увеличило количество выявленных лиц, нарушающих законодательство. При этом многие из обнаруженных правонарушителей искренне полагали, что двойное гражданство разрешено в обеих странах. Но незнание закона не освобождает от ответственности.
В миграционной службе добавляют, что стихийный характер подобных проверок остаётся в прошлом, отныне они будут проводиться постоянно и планово. Шансов остаться незамеченным с двойным гражданством теперь не будет ни у кого.
Глобальный мир открывает человеку дополнительные возможности в выборе места жительства, но и накладывает новые обязательства. Одним из них является знание законов тех государств, на территории которых человек пребывает. Хотя многие страны лояльно относятся к вопросу второго гражданства, Казахстан к таковым пока не принадлежит. И если вы решили стать его гражданином, то мы советуем внимательно ознакомиться с местными законами, чтобы не стать жертвой собственного незнания.
Отказ в казахстанском гражданстве и возможность утраты
Причины, по которым возможен отказ в получении статуса, описаны в статье 17 закона «О гражданстве», среди которых:
- подача неполного досье без веской причины;
- призывы к нарушению суверенитета и целостности страны;
- ведение противозаконной деятельности, которая несет угрозу здоровью местного населения или государственной безопасности;
- разжигание религиозной или иной вражды;
- причастность соискателя к террористической деятельности;
- предоставление ложной информации;
- наличие открытой судимости в РК или другой стране.
Утрата гражданства Казахстана регулируется статьей 21 вышеупомянутого закона. Данная процедура инициируется, если претендент:
- занял должность в иностранных государственных управленческих органах;
- зачислился в армию другой страны;
- получил статус гражданина Казахстана, предоставив неправдивую информацию или решив купить для этого поддельные документы;
- принял участие в войне или ином конфликте на чужой территории;
- вступил в фиктивный брак для последующей легализации.
Чтобы избежать отказа в получении статуса или его утраты, необходимо строго соблюдать требования местного законодательства. Условия обжалования в законе не закреплены. Соискателю стоит привлечь к процессу опытного юриста уже на начальных этапах подготовки к получению гражданства — он поможет грамотно пройти процедуру и избежать отрицательного решения властей.
По данным госоргана, в 2021 году за сокрытие двойного гражданства к административной ответственности привлекли 841 человек, 138 из них суд постановил депортировать из страны, на остальных наложили штрафы. Это данные за относительно небольшой промежуток времени. В течение последних пяти лет за двойное гражданство поплатились 3515 человек: 3 тыс. получили штрафы, 473 выгнали из страны. Казахстанское гражданство у всех аннулировали.
Теперь и без того бескомпромиссный закон собираются ужесточить. Каждого, кто втайне от Казахстана обзавелся вторым паспортом, ждет административная ответственность. О принятии гражданином РК гражданства другой страны необходимо сообщать в консульское учреждение РК в течение 30 календарных дней. Если этого не сделать, можно получить штраф в размере 200 МРП (612 600 тенге) либо оказаться «выкинутым» за пределы Казахстана.
По данным МВД РК, желающих получить бирюзовый паспорт тоже немало. Ежегодно порядка 20 тыс. граждан других стран пытаются стать казахстанцами. За годы независимости это удалось сделать более чем миллиону человек. За 2022 год в стране стало на 22 тысячи казахстанцев больше. 1375 человек получили гражданство по Указу президента РК, в упрощенном порядке процедуру прошли более 20 тыс., 17,5 тыс. из них кандасы, вернувшиеся на историческую родину. 1287 человек воспользовались соглашением об упрощенном порядке приема в гражданство между Казахстаном, Беларусью, Кыргызстаном и Россией. 1777 сделали это согласно Конвенции о гражданстве замужней женщины.
Оформление гражданства несовершеннолетними гражданами РФ
Несовершеннолетний, родители которого имеют статус гражданина Республики, автоматически получает все гражданские права, вне зависимости от того, в какой стране он родился. Если родители имеют разное гражданство (одно из них – РК), ребенок получает гражданство по факту рождения в стране или при появлении на свет за рубежом в случае, если один или оба родители проживают на территории РК на постоянной основе.
Родители, не проживающие в Казахстане и имеющие различное гражданство (одно из которых – РК), определяют гражданскую принадлежность рожденного за пределами Республики ребенка самостоятельно. Соглашение следует составить в письменной форме и направить в Департамент внутренних дел (если выбрано гражданство РК).
- Дети гражданина РК, в случае, если второй родитель не имеет гражданства, рожденные как в стране, так и за ее пределами, имеют право на получение гражданства.
- При установлении отцовства в пользу гражданина РК (если мать не имеет гражданства), его ребенок, не достигший 14 лет, также получает гражданские права независимо от места рождения. Если ребенок живет за пределами страны на постоянной основе, то его гражданство определяется по соглашению родителей.
- При отсутствии соглашения между родителями, гражданство ребенка может быть определено в судебном порядке.
- Ребенок, проживающий на территории Республики и не имеющий родителей, получает гражданство страны автоматически.
- Ребенок родителей, не имеющих гражданства, но постоянно проживающих на территории государства, также получает статус гражданина.