Осмотр и досмотр автомобиля: отличия, правила и порядок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Осмотр и досмотр автомобиля: отличия, правила и порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Теоретически, конечно, гаишник может аккуратно подложить что-то в салон автомобиля и сразу же найти это. Сделать это довольно просто. Однако если у инспектора нет к водителю личной неприязни и если автомобилист не является каким-либо известным лицом, за подставу которого могут хорошо заплатить, то вероятность подлога близка к нулю.

Разница между процессами

Существует между досмотром и осмотром разница, поэтому следует разбираться в особенностях процессов:

• При осмотре сотрудник ГИБДД только визуально изучает автомобиль, но при этом не имеет право открывать двери, поднимать капот или просить водителя открыть багажник и выйти из автомобиля. При осмотре не требуется составлять какие-либо официальные документы, поэтому не формируется протокол, а также не привлекаются понятые.
• Обыск проводится исключительно при наличии специального ордера. Во время реализации данного процесса требуется, чтобы водитель и пассажиры покинули салон автомобиля. Допускается не только визуально осматривать содержимое машины, но и даже снимать чехлы, панели, обшивку или другие элементы. Все предметы разрешено трогать, но не допускается нарушение их целостности.
• Досмотр автомобиля сотрудником ДПС заключается в изучении содержимого автомобиля. Для этого составляется автоинспектором соответствующий протокол и привлекаются понятые. Автовладелец не может отказать в процессе, если у сотрудника ГИБДД имеются веские основания. Поэтому придется открывать багажник, двери автомобиля и капот.

Если в процессе проведения любой процедуры не обнаруживаются какие-либо проблемы или нарушения, то водитель может продолжать движение.

Неправомерные действия со стороны автоинспектора

В регламенте ГИБДД содержатся основные правила досмотра автомобиля сотрудниками ДПС. Если они нарушаются по разным причинам, то действия должностного лица легко признаются незаконными. Наиболее часто водителям приходится сталкиваться со следующими действиями автоинспектора:

• без составления протокола требуют работники ГИБДД открыть двери или багажник автомобиля;
• досмотру подвергается не только содержимое машины, но и личные вещи пассажиров;
• для процесса не привлекаются понятые;
• после изучения машины автоинспектор не составляет протокол;
• даже после окончания процедуры, во время которой не было найдено никаких запрещенных предметов, продолжает сотрудник ГИБДД удерживать автовладельца;
• без веских оснований досмотр проводится без собственника машины.

При выявлении таких противоправных действий водитель должен позвонить по номеру 02. Дежурному описывается возникшая ситуация, а также указывается ФИО, звание и должность автоинспектора, занимающегося досмотром.

Допускается вовсе составить официальную жалобу, направляемую руководителю конкретного сотрудника ГИБДД или прокураторе. Можно составить исковое заявление на автоинспектора, по которому требуется не только привлечь его к ответственности, но и взыскать компенсацию за нанесенный моральный вред.

Основания для досмотра

Этот момент во всей процедуре вызывает больше всего вопросов. Главное, что должен запомнить водитель – слова инспектора, не подкрепленные документами, не будут основаниями для досмотра. Такое поведение является прямым нарушением ст. 27.9 КоАП РФ и Приказа 664.

По своему усмотрению проводить досмотр сотрудник ГИБДД не в праве. Законными причинами проверки авто будут:

• Наличие ориентировки на данное ТС
• Задержание лиц, находящихся в авто (часть 2 статьи 14 Закона 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции»)
• Проверка полученной информации об участии автомобиля в преступлении или правонарушениях разного характера (сведения могут быть отправлены с постов ДПС, участниками дорожного движения и не только)
• Подтверждение или опровержение данных о наличии в транспортном средстве предметов, с помощью которых возможно совершить правонарушение
• Проверка информации о перевозке оружия, ядов и других опасных веществ

Ранее отказ от осмотра машины становился поводом к проведению тщательного досмотра без согласия автовладельца. Но в 2022 году в новом прочтении регламента такого пункта в перечне оснований не существует.

Если уполномоченное лицо намеренно задерживает владельца ТС, не проводя процедуру досмотра, несмотря на оповещение о ее начале, водитель может немедленно пожаловаться на неправомерные действия звонком в дежурную часть или любое отделение полиции.

В соответствии с пунктом 6.10 нового регламента МВД инспекторам и другим представителям органов внутренних дел предоставлено право осуществления данного действия. Регламент предписывает, что такое досмотр ТС, процедуру его произведения, а также причины для его выполнения.

Фактически, досмотр заключается в исследовании его внутренней части, включая салон автомобиля, его багажник и подкапотное пространство. При этом инспектор ДПС вправе трогать вещи, открывать двери и капот, пользоваться элементами управления машиной (но не поехать куда-то на машине, а просто, например, включить/выключить зажигание, вытащить прикуриватель, открыть бардачок и т.п.).

Во время досмотра сотрудник ГИБДД вправе трогать и перемещать личные вещи, но не может их открывать и рыться в них, иначе такое становится личным досмотром вещей водителя или пассажиров. А это уже не то же самое, что досмотр автомашины. У каждой из этих операций существуют свои основания, свои документы и свой порядок осуществления.

В частности, досмотр требует непременного оформления протокола досмотра.

Каковы основания для проведения досмотра транспортного средства?

А вот для досмотра нужны уже более веские основания. Без наличия таковых досмотр является незаконным, а инспектор, его проводящий — подлежит дисциплинарной ответственности.

Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:

1. поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
2. поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
3. необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.

Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко. О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.

Что, если инспектор отказывается составлять протокол досмотра или привлекать понятых?

Любые нарушения инспектора досмотра делают досмотр незаконным. В теории, с одной стороны, требование инспектора открыть багажник или выйти из автомобиля и одновременно отказ инспектора составить протокол досмотра и/или пригласить двух понятых, не отменяют факт досмотра, но всегда следует помнить, что досмотр в этом случае незаконен. А указанное выше наказание по статье 19.3 КоАП предусматривает наказание именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции. А, если досмотр не предварён протоколом и проводится без понятых, то и отказ от этого действия вполне законен, так как в законе этом такой процесс по сути никак не регламентируется и никак не называется, ведь досмотром он не является по причинам обязательных для него атрибутов.

А теперь о практике! Не стоит сильно сопротивляться инспектору, так как это может в любом случае вылиться для Вас в административный арест, пусть и незаконный. Но Вы отсидите до 15 суток, а потом будете жаловаться — кому от этого будет легче?

Гораздо лучше использовать законные методы — включите видеозапись — вести съёмку общения с инспектором, в том числе при выполнении им своих служебных обязанностей, можно, за исключением случаев, когда такая съёмка запрещена законом, и в этом случае инспектор обязан сообщить Вам, чем именно запрещена съёмка, а Вы, в свою очередь проверите этот факт.

Кого досматривать нельзя

Категории лиц, которые не подлежат досмотру, определены различными федеральными законами. К ним относятся:

• действующий и бывший президенты РФ;
• депутаты Госдумы и члены Совета Федерации;
• судьи;
• прокуроры;
• руководители и сотрудники Следственного комитета;
• Уполномоченный по правам человека;
• сотрудники ФСБ;
• дипломаты и члены их семей.

Но в некоторых случаях использование данной меры все-таки допускается. Например, если это необходимо для обеспечения безопасности других людей. Речь идет об обязательном предполетном досмотре. В соответствии с п. 3 ст. 85 Воздушного кодекса в случае отказа пассажира от процедуры на борт его не пустят.

Личный досмотр сотрудника Следственного комитета разрешен, если его задержали за совершенное преступление. К работникам ФСБ процедура применяется с разрешения суда. Оформление результатов

Должностное лицо, проводящее досмотр, обязано составить протокол и подробно зафиксировать в нем всю информацию. Копия документа передается гражданину, к которому применили процедуру, по его просьбе.

В протоколе должны быть отражены следующие сведения:

• место и дата оформления;
• должность и ФИО лица, составившего документ;
• личные данные досматриваемого;
• подробное описание найденных предметов или орудий: тип, марка, серия, номер;
• вид и реквизиты документов, которые имеются у гражданина.

Если во время исследования делали видеозапись, вели фото или киносъемку, фиксировали вещественные доказательства другими способами, информация об этом отражается в протоколе. Все эти материалы должны быть приложены к документу.

Подписывают его оформлявшее протокол должностное лицо, сам гражданин и понятые, если они присутствовали. Если лицо, в отношении которого проводили досмотр, отказывается от подписи, об этом делают отметку в документе.

Новый регламент досмотра автомобиля

На данный момент досмотр проводится в соответствии с новым регламентом МВД, утверждённым приказом МВД №664. Изменения коснулись нескольких важных моментов:

• Больше внимания уделяется фото- видеофиксации. Это касается не только досмотра автомобиля, но и иных процессуальных моментов, принципиально важных в работе МВД. Теперь сотрудники имеют специальные средства фиксации, которыми должны пользоваться во время осуществления процедуры.
• Если ранее многие действия можно было провести только при понятых, то теперь допускается фиксировать их только видеосъёмкой. Это касается и досмотра. Так, в пункте 203 регламента имеется выбор между понятыми и съёмкой во время досмотра автомобиля сотрудником ДПС.
• Пункт 216 регламента МВД позволяет изымать работникам ГИБДД любые доказательства, в том числе записи регистраторов. Но делать это нужно в присутствии понятых, оформляя специальным протоколом.

Личный обыск. В чем отличие обыска от досмотра?

На первый взгляд на вопрос, чем личный обыск отличается от личного досмотра, будет являться ответ: «ничем». Однако это совсем не так. Первое отличие обыска от досмотра заключается уже в том, что личный обыск — это мера уголовно-правового характера, а досмотр — административного. Т.е. первая может применяться при расследовании противоправных деяний, за которые предусмотрена ответственность уголовным кодексом, а вторая — административным.

Правовая основа Личного обыска заключается в следующих НПА:

1. Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ
2. Приказ МВД РФ от 22.11.2005 №950
3. Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 №189

Досмотр транспортного средства: судебная практика

Пример № 1:

Некто И. был остановлен на дороге экипажем ДПС ГИБДД. Один из инспекторов подошел в автомобилю И., потребовал предъявить документы, выйти из салона и дать досмотреть транспортное средство. Когда водитель попросил объяснить причины, сотрудник полиции не смог сказать ничего вразумительного. Мол, «просто досмотр, всех досматриваем».

Во время досмотра инспектор не стеснялся: трогал вещи, перекладывал предметы лично. При этом протокол составлял его напарник, сидя в машине. А ведь он и близко не подходил к досматриваемому ТС! И конечно, ни о каких понятых речи не шло.

После всего этого беззакония водитель обратился с жалобой на действия полицейских к их непосредственному начальнику. Но тот лишь отмахнулся. Однако И. не сдался и написал заявление не только начальнику местного ГИБДД, но и в суд. Результат: действия сотрудников признаны неправомерными плюс на них было наложено строгое служебное взыскание.

Пример № 2:

Вне стационарного поста ГИБДД был остановлен полицейскими некто А. на своем автомобиле. Водителю сотрудники полиции предложили открыть багажник для проведения досмотра. Пригласили понятых, сам А. вел видеосъемку. Однако ничего противозаконного в авто найдено не было.

В последствии А. обратился с заявлением в суд, который не нашел в действиях инспекторов ГИБДД административных правонарушений. После чего дело стало рассматриваться с точки зрения гражданского кодекса РФ. И вот тут действия полицейских были признаны незаконными.

Чтобы избежать наказания, многие сотрудники ГИБДД оправдывают свои действия 27.1 статьей КоАП, а поэтому «вменяют» водителю несуществующие правонарушения. Ведь по, якобы, административному производству можно даже задержать ТС.

Но, позвольте поинтересоваться, откуда взяться правонарушению (по которому вот прямо уже «ведется производство») у водителя, который только что остановился «по мановению палочки» инспектора?

Все это легко опровергается в суде, которого, кстати, не стоит бояться. И можно даже требовать моральную компенсацию за незаконные действия сотрудников полиции. Главное, предоставить доказательства. А суд очень часто встает на сторону незаконно досмотренных автовладельцев и просто водителей.

Задержание владельца и автотранспортного средства

Руководствуясь установленным законом перечнем, сотрудник ДПС вправе принять меры к задержанию гражданина. А если такой гражданин перемещается с использованием транспортного средства, автоматически возникает основание произвести досмотр автомобиля.

В перечень, предусмотренный законом, входят следующие граждане:

• подозреваемые в совершении преступления, в том числе нарушившие примененную к ним меру пресечения в виде заключения под стражу;
• сбежавшие из-под стражи и уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания граждане;
• граждане, уклоняющиеся от отбывания административного ареста;
• разыскиваемые лица;
• фигуранты административных дел;
• подозреваемые в совершении преступления военнослужащие и призванные на военные сборы граждане;
• граждане, уклоняющиеся от принудительных медицинских и воспитательных мер;
• нарушители правил комендантского часа;
• проникшие либо предпринявшие попытку проникновения на территории охраняемых объектов граждане;
• граждане, представляющие угрозу обществу в связи с имеющимися у них отклонениями психического характера, в том числе предпринявшие попытку совершить суицид;
• сбежавшие из психиатрической лечебницы граждане;
• лица, подлежащие выдворению за пределы страны.

Сотрудники ДПС могут требовать обыска автомобиля не каждого водителя, а только тех, которые подозреваются в административной или уголовном правонарушении.

Основания для проведения досмотра автомобиля:

• наличие обоснованного предположения о том, что в салоне автомобилиста находятся запрещенные предметы, такие как:
  • огнеопасное оружие;
  • взрывное устройство;
  • наркотики;
  • запрещенные препараты;
  • радиоактивные предметы и иные запрещенные вещества;
• подозрение о том, что водитель скрывает улики преступления;
• если в салоне находится человек, который объявлен в розыск.

Во всех вышеперечисленных случаях, обыск должен проводиться при наличии обоснованных доводов и аргументов. Водитель может потребовать документальное подтверждение разрешения досмотра (протокол или ордер).

Для того чтобы произвести обыск ТС, у полицейского должны быть весомые основания, которые он может подтвердить документально.

Телескопическое зеркало с фонариком и другие средства для досмотра автомобиля

Для остановки транспортно-дорожного движения и проведения досмотра, службы ДПС и ГАИ, используют специальную технику. Кстати, именно состояние контрольной техники часто становится фактором, позволяющим водителю оспорить решение суда или составленный протокол. Ведь правонарушение должно быть зафиксировано, а если фиксирующий прибор был сломан, значит, протокол составлен не верно, а факт правонарушения не установлен.

Основным средством для проведения досмотра, является телескопическое зеркало с фонариком. С помощью такого устройства сотрудник ДПС осматривает труднодоступные и неосвещенные места, днище автомобиля, а также выявляет следы нарушений.

Если у госслужащего есть ориентировка на этот автомобиль, он может воспользоваться другой техникой для досмотра, к примеру, детектором наркотических или взрывчатых веществ.

1. Нахождение двух понятых. Эти люди должны быть незнакомыми для любой стороны, поиск должен совершаться прямо на месте, где был запрошен досмотр. Понятыми не могут быть друзья или коллеги инспектора.
2. Во время досмотра рядом с автомобилем всегда должен быть владелец.
3. Если требуется осмотр какого-либо груза, сотрудник не имеет право делать это самостоятельно. Он должен позвонить в дежурную часть, следуя их указаниям.
4. Если содержимое опломбированного груза крайне опасно для человеческих жизней, возможно его вскрытие. Провести его инспектор может самостоятельно, однако присутствие понятых обязательно.
5. Досмотр проводится лишь тогда, когда водитель и все пассажиры находятся за пределами авто. В это время за ними будет наблюдать наряд, поскольку факт досмотра уже вызывает подозрения.
6. При обнаружении следов преступления сотрудник связывается с дежурной частью и решает о конкретных мерах предосторожности.
7. При обнаружении факта административного нарушения сотрудник ДПС имеет право на составление соответствующего протокола.
8. Ход действий обязательно должен быть отражен в протоколе, где проставляется подпись сотрудника и водителя. При отказе в процедуре одной из сторон второе лицо может заснять несогласие на камеру в целях наличия доказательств.
9. Вне зависимости от решения инспектора, у владельца должна остаться копия протокола.

Общая характеристика досмотра транспортных средств как меры административного принуждения, применяемой сотрудниками органов внутренних дел

Аннотация

С учетом того что постоянно происходит техническое обновление конструкций и моделей транспортных средств, которое влечет возникновение новых мест для оборудования тайников, используемых для скрытной перевозки запрещенных предметов, возрастает количество случаев использования транспортных средств для подготовки и проведения террористических актов. В данном параграфе рассмотрены общие вопросы досмотра транспортных средств как меры административного принуждения, применяемой сотрудниками полиции.

Ключевые слова

Осмотр транспортных средств, досмотр транспортных средств, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, основания осмотра транспортного средства, правила досмотра транспортного средства инспектором ДПС Госавтоинспекции, понятой.

Похожие записи:

• Пособие по уходу за стариками и инвалидами
• Куда лучше направить накопительную часть пенсии — в НПФ или в ПФР
• Выплаты малоимущим семьям в 2023 году