Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы обновленного Кодекса о земле, которые вступают в силу 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После предоставления пакета документов и заявления на регистрацию права (на землю и/или постройки) в Росреестр специалисты будут рассматривать прошение, проверять бумаги на соответствие действующим нормам и требованиям. Они обязаны выполнить регистрирующие действия на протяжении 30 дней с момента получения заявки.
Сроки регистрации дачных построек
Владельцу собственности в действительности приходится тратить гораздо больше времени на узаконивание имущества. Это связано с необходимостью заполнения и сбора документов (выписок, актов и т. д.), хождения по различным инстанциям, где невозможно избежать проволочек, очередей и прочих трудностей.
Возможно избежать подобных сложностей только, обратившись к экспертам, оказывающим посреднические услуги. Они обеспечат помощь на всех этапах оформления. В Москве сервис предоставляют многие компании. Фирма ГЕОМЕР ГРУПП гарантирует наиболее выгодные условия. Cпециалисты действуют в рамках закона, имеют опыт в решении аналогичных дел, умеют правильно работать с документами, что снижает и временные потери, и риски получения отказа за оформление.
Что такое регистрация права собственности на дом
Чтобы дом можно было дарить, передавать по наследству или продавать — словом, распоряжаться им, его нужно зарегистрировать как строение и оформить право собственности в Росреестре — федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Сотрудники Росреестра фиксируют право собственности в едином государственном реестре недвижимости — ЕГРН.
Ранее Росреестр выдавал свидетельство о праве собственности, но с 15 июля 2016 года госрегистрация недвижимости и переход прав на нее подтверждается только выпиской из ЕГРН. Эти документы имеют равную юридическую силу.
- Какие участки можно оформить по дачной амнистии
- Кто может воспользоваться правом на упрощенное оформление участков
- Документы
- Стоимость и сроки
- Как зарегистрировать участок по дачной амнистии
- Заказать в ГЕОМЕР ГРУПП (быстро)
- Посещение МФЦ (долго)
- Обращение в УФРС
- Когда могут отказать
- Когда уведомления не нужны
- Можно ли не регистрировать землю
Понятие «дачная амнистия» — это условное название ФЗ РФ № 93, который предполагает упрощенный порядок регистрации имущественного права на некоторых виды объектов недвижимости. Воспользоваться льготой могут определенные категории собственников. Упрощенные условия действуют ограниченное время. В последний раз их продлили до 2026 года.
Сегодня за самовольное строительство в Беларуси серьезно наказывают и бизнесменов, и обычных граждан. Но ответственности можно избежать, поскольку в стране вводится «строительная амнистия».
Как оформить дом в собственность после постройки
Поскольку я начал строить дом еще в 2014 году, то делал все по закону, который тогда действовал, то есть оформил разрешение на строительство. Сейчас такой обязанности нет: с 4 августа 2018 года разрешения на строительство для частных домов отменили. Их заменили уведомлениями.
Разрешение на строительство. Я решил, что будет надежнее согласовать строительство, поэтому оформил в местной администрации градостроительный план земельного участка — ГПЗУ — и получил разрешение. ГПЗУ полезен тем, что на нем отображено пятно застройки дома — место, на котором можно разместить дом с соблюдением отступов от границ участка.
На практике люди часто строят самовольно, а затем оформляют дом по дачной амнистии — то есть не уведомляют администрацию о начале и завершении строительства. Отчасти я тоже этим воспользовался и о завершении строительства администрацию не уведомлял.
В конце 2021 года я озадачился регистрацией дома. Мне не хотелось терять время на бюрократические процедуры, и я решил сделать это через посредников. Обзвонил несколько фирм. Их услуги стоили от 13 000 до 20 000 Р. Они отправляли специалиста, который обмерял дом, готовили техплан, согласовывали с администрацией окончание строительства и вводили дом в эксплуатацию. Но обращаться в МФЦ, чтобы зарегистрировать дом, мне пришлось бы самостоятельно.
Чтобы узнать стоимость услуг по регистрации дома в моем регионе, я просто вбил запрос в поисковик и получил множество вариантов
Посредники в мрачных красках рассказывали, что в нашем районе вредная администрация, с которой трудно договориться. Но, поскольку у них есть связи, цикл согласований пройдет быстро.
Действительно, администрация у нас не подарок. Когда я получал ГПЗУ и разрешение на строительство, то добился своего только с шестого раза. Поэтому лишний раз обращаться к ним не хотелось, и я был готов делегировать задачу.
Перед этим я поговорил со знакомым геодезистом, который делал топосъемку моего участка. Он заверил, что все гораздо проще: с администрацией можно ничего не согласовывать, а просто сделать техплан, прийти с ним в МФЦ и подать заявление в Росреестр. То есть сделать все упрощенно — по дачной амнистии. Так я и поступил.
Градостроительный план земельного участка — документ на 11 листах. Сеткой указано разрешенное пятно застройки и отступы от границ
Разрешение на строительство жилого дома. Я получил его в 2014 году в местной администрации. Но мог и не получать: сейчас оформить дом по дачной амнистии можно и без него
Так выглядит схема планировочной организации земельного участка — она прилагается к разрешению на строительство
Технический план. Для составления техплана я обратился за помощью к знакомому геодезисту. Он приехал, обмерил все помещения и взял с меня символические 1000 Р.
Свои расчеты он передал знакомому кадастровому инженеру. За 10 дней она составила технический план дома и отдала его на диске, так как документ оформляют в электронном виде и в нем есть электронная подпись кадастрового инженера. За его подготовку я отдал 6000 Р. Думаю, это недорого, если сравнить с ценами фирм-посредников.
Стоимость услуг кадастровых инженеров не регулируется государством и зависит от региона, объема работ, сроков и местонахождения дома.
Документы для регистрации дома. Подать документы в Росреестр можно по почте с уведомлением о вручении, лично, через МФЦ или в электронном виде. Я делал это через МФЦ — заранее записался на 20 октября и пришел в назначенное время.
Для регистрации дома понадобились:
- Мой паспорт.
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Напомню, что с 2016 года свидетельство на вновь зарегистрированные объекты недвижимости не выдают, его заменяет выписка из ЕГРН.
- Технический план в электронном виде на диске.
- Госпошлина — я заплатил ее картой прямо в окне оператора.
Оператор вбил в систему данные и сам составил заявление, а я его подписал. Мне выдали опись документов и сказали, что позвонят, когда придет ответ. Срок постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности — 10 рабочих дней.
Еще на этапе подготовки технического паспорта кадастровый инженер посоветовала мне сначала оформить дом, а потом отдельным запросом в Росреестр присвоить дому адрес. Так делают, чтобы вопрос с адресом не застопорил процедуру госрегистрации. Я последовал этому совету.
Госпошлина за регистрацию права собственности на построенный дом — 350 Р. Но тут есть нюанс. Иногда Росреестр просит уплатить стандартную госпошлину за регистрацию права собственности — 2000 Р. Такую пошлину взимают, например, при регистрации по договору купли-продажи. В этом случае лучше заплатить 2000 Р, чтобы не тормозить процесс. А уже потом, после успешной регистрации дома, написать заявление на возврат излишне уплаченной суммы. Об этом меня тоже предупредила кадастровый инженер.
Как оформить собственность на недостроенный дом
Недостроенный дом тоже можно оформить в собственность. В этом случае ему будет присвоен статус объекта незавершенного строительства — п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Зарегистрировать право собственности бывает нужно, если планируется сделка, например продажа недостроя. Без регистрации дом не получится прописать в договоре, так как с юридической точки зрения он будет лишь набором материалов, который не может быть предметом сделки.
Для регистрации права собственности главное, чтобы был фундамент. Степень готовности здания не имеет значения. Сам недострой должен находиться на участке, который предназначен под один из следующих видов использования:
- Индивидуальное жилищное строительство.
- Ведение личного подсобного хозяйства.
- Ведение дачного хозяйства, огородничества, садоводства.
Зарегистрировать жилой дом на земельных участках с сельхозназначением не получится.
Для оформления недостроенного дома нужно обратиться в Росреестр. Для этого понадобятся:
- Паспорт.
- Правоустанавливающие документы — например, свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН.
- Техплан на недостроенный дом — его готовит кадастровый инженер.
- Разрешение на строительство для ИЖС или ЛПХ, а вот для дачных и садовых участков оно не нужно.
Если в регистрации права собственности откажут, можно оспорить отказ через суд. Для этого нужны доказательства, что дом строится с соблюдением всех строительных норм и не опасен для окружающих.
Упрощенный порядок повышает риск нарушения предельных параметров строительства.
К предельным параметрам строительства относят:
- отступы от границ земельного участка,
- предельная площадь застройки,
- и другие.
Само по себе нарушение предельных параметров не приведет к отказу регистрации в упрощенном порядке.
По крайней мере, Росреестр разъяснил, что не проверяет соблюдение предельных параметров строительства.
Иными словами.
Если, например, нарушены отступы, то Росреестр все равно зарегистрирует дом.
Однако, нарушение предельных параметров строительства все равно может создать проблемы.
Суть проблемы может заключаться в следующем.
Если использование дома и/или участка с допущенными нарушениями опасно для:
- жизни или здоровья человека,
- окружающей среды,
- объектов культурного наследия,
в случае ободрения строительства, вы застрахованы от негативного изменения условий и правил строительства.
Что означает негативное изменение условий и правил?
Рассмотрим это подробнее.
Допустим, вы подали уведомление о начале строительства ИЖС.
Через 7 дней администрация прислала уведомление о соответствии строительства.
Иными словами, чиновники согласовали стройку.
Юридически это означает следующее.
В течение всего периода строительства, но не более 10 лет, вам безразличны любые изменения.
Например:
- администрация внесла изменения в ПЗЗ в части параметров разрешенного строительства,
- участок попал в вновь установленную зону с особыми условиями использования,
- изменили в сторону ужесточения требования градостроительных регламентов.
Распространенные проблемы при оформлении
Трудности возникают, если нет правоустанавливающих документов. Но есть шанс решить этот вопрос, обратившись в местную администрацию или некоммерческое садовое товарищество, выделившее земельный участок. Можно найти информацию в архивах. Если не получится, придется отстаивать свое право в судебном порядке.
Из-за переходного периода возникает путаница. Возможны ситуации, когда необходимых данных о сельскохозяйственных землях, участках под ИЖС и строениях не окажется в кадастре Росреестра. Потребуется снова проводить межевание, потом постановку надела на кадастровый учет по амнистии.
Другая проблема – участок по площади больше, чем написано в документах. Чтобы оформить его, важно отсутствие претензий у соседей и садоводческой организации, иначе узаконить право на надел будет практически невозможно.
Еще один минус – участок относится к категории, оформление прав на которую не допускается, например, это земли лесного фонда, наделы, расположенные на территории историко-культурных и санитарно-защитных зон. Никакие обстоятельства не позволят зарегистрировать право собственности на них.
Дачные участки — по сложившимся границам (если соседи не против)
Ряд вопросов решится по садоводческим товариществам, потому что с годами изменились технологии и подходы к оформлению таких земельных участков. Когда в 90-е годы образовывались товарищества, делались планы организации территории с размещением всех участков, нанесением проездов, детских площадок, пожарных водоемов. Со временем изначально заявленная разметка сместилась, и сегодня фактические границы не совпадают с планом организации территории: в документ необходимо вносить изменения, а это значительные денежные затраты.
С принятием обновленного кодекса этого делать не надо: если нет споров с соседями, земельный участок будет оформляться по фактически сложившимся границам.
Это даст человеку уверенность, что при наследовании, дарении или осуществлении сделок купли-продажи не возникнет лишних вопросов. Таким образом, будут сэкономлены время, деньги и нервы людей, отметила специалист.
Землепользователи в садовых товариществах — это зачастую пенсионеры. У них нет свободных средств, чтобы оплатить внесение изменений в план организации территории, как и нет понимания, почему это необходимо делать — столько лет подряд пользовались этой землей. Например, такие обращения были по Могилевскому и Осиповичскому районам. Теперь люди ждут вступления закона в силу, когда все решится просто и экономически не затратно.
Первое, что рассмотрим, это этажность дома. Помимо Градостроительного кодекса РФ, в сфере строительства домов, зданий и сооружений есть своя собственная «Библия». Называется – Строительные Нормы и Правила (СНиП).
Важно отметить, что несоблюдение этих правил приводит к плачевным последствиям. По практике, это судебное решение о принудительном сносе, которое сложно оспорить и присуждение штрафа в крупных размерах.
Требования к дому по «дачной амнистии» такие же, что и к индивидуальным жилым строениям. В этом плане, они совершенно стандартные.
Согласно СНиП и недавним разъяснениям Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от 12.05.2020, количество этажей здания не должно превышать трех единиц. Речь идет, именно, о надземных этажах. То есть, подвал не считается! Высота же дома не должна превышать 20-ти метров.
Что дает дачная амнистия 2021 года
Дачная амнистия – негласное название Федерального закона №93-ФЗ, принятого в 2006 году. Последний внёс существенные поправки в правила оформления прав граждан на отдельные виды загородной недвижимости, упростив процедуру по максимуму.
Нормы упрощенной приватизации коснулись приусадебных домов, хозяйственных и садовых строений, гаражей, бань и других бытовых объектов. В 2019 закон прекратил своё действие в результате садово-огородной реформы, оставив многих людей со сложностями приватизации один на один. Тогда власти приняли решение продлить его действие до марта текущего года.
В итоге в 2021 году «упрощенка» была в очередной раз продлена, да еще и с некоторыми изменениями, расширяющими возможности граждан.
Что такое «дачная амнистия»?
В народе «дачной амнистией» называют упрощенную систему оформления прав собственности на ряд земельных участков и загородное имущество, которые были предоставлены гражданам до 30 октября 2001 года для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также для ИЖС. То есть человек, который построил на участке дом, живет в нем, использует его, но не оформил его в собственность по каким-либо причинам, может сделать это по простой схеме.
Под действие «амнистии» попадают земельные участки, дачные и садовые дома, жилые строения на приусадебных участках, беседки, бани, хозяйственные блоки, гаражи. Главное требование к постройкам, права на которые подлежат государственной регистрации, – это их возведение на участках, имеющих целевое назначение.
Существует две разновидности амнистии:
- для недвижимости;
- для земли.
Почему важно оформить право собственности?
Без права собственности нет возможности распоряжаться постройками на участке. Нельзя подарить, продать или передать строение по наследству.
Также, пока что зарегистрировать право собственности на жилой дом (а также пристройки, надстройки, хозяйственные и иные строения на участке) возможно без получения разрешения на ввод постройки в эксплуатацию.
Ранее сообщалось, что с 1 марта 2018 года «дачная амнистия» усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию.
А что значит ввод дома в эксплуатацию?
После процедуры ввода дома в эксплуатацию вы получаете акт ввода объекта в эксплуатацию. Это документ, подтверждающий, что строительство дома полностью закончено, к участку претензий нет и строительство проведено в полном соответствии с проектом, утвержденным в разрешении на строительство. Получить этот акт непросто.
Вы должны показать дом приемной комиссии, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям. Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д.
, то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Что нужно для оформления жилого дома по «упрощенке»?
Чтобы оформить права собственности, следует обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности. Для оформления заявления потребуются:
- квитанция об оплате государственной пошлины (350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости);
- разрешение на строительство;
- технический план и технический паспорт объекта недвижимости;
- кадастровый план жилого дома;
- паспорт.
Также необходимо предоставить правоустанавливающий документ на землю (решения о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выписки из похозяйственной книги), однако если ранее права на земельный участок были зарегистрированы, то предоставлять эти документы не требуется.
Как оформить дом по дачной амнистии в собственности
С недавнего времени процедура оформления объектов недвижимости слегка усложнилась. Ранее владельцу объекта нужно было только правильно заполнить декларацию на объект по дачной амнистии. Сейчас от гражданина запросят предъявление кадастрового плана.
Подготовить такой документ может кадастровый специалист, оказывающий услуги в государственных учреждениях (бюро технической инвентаризации) или в коммерческих организациях.
Кадастровый инженер должен иметь лицензию на оказание данного вида услуг населению, а также иметь членство в саморегулируемой организации (СРО).
За оформление кадастровой документации необходимо будет уплатить порядка 7 000 руб. или более, в зависимости от объема работ. Документ изготавливается в течение 5-7 дней.
Корректировки в закон были внесены по следующим целям:
| Чтобы предотвратить от конфликтных ситуаций со смежными землепользователями | если дачный дом заслоняет свет солнца или в какой-то части располагается на чужом участке |
| Для предупреждения злоупотреблений | для сокращении налоговых взносов часто владельцы вносят в декларацию недостоверные сведения о площади постройки |
Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:
Дачная амнистия – регистрация в упрощенной форме жилых зданий на земельных участках ИЖС или садоводства (сейчас – уже только в садоводстве). Поэтому если у заявителя участок в садоводстве, а дом то этого момента не был зарегистрирован, то нужно:
- провести реконструкцию;
- вызвать кадастрового инженера для составления технического плана и привязки дома к участку;
- заполнить «декларацию» на основании сведений техплана;
- сдать в управление Росреестра (МФЦ) декларацию, техплан и документы на участок.
Росреестр проведет кадастровый учет дома и регистрацию прав собственности заявителя.
Если участок ИЖС, дом уже имеет свидетельство о собственности, то порядок следующий:
- заявитель получает градостроительный план у администрации поселения (это бесплатно);
- направляет в администрацию извещение о намерениях по реконструкции дома, прилагает документы в соответствии с регламентом, утвержденном администрацией (там не должно быть ничего сверхъестественного, максимум – эскиз будущего строения), в извещении указывает, что параметры будущего строения соответствуют ПЗЗ поселения;
- администрация отвечает, что приняла извещение;
- заявитель проводит реконструкцию;
- следующий пункт – в администрацию нужно направить извещение об окончании реконструкции, о том, что ПЗЗ соблюдены;
- затем заявитель получает ответ из администрации, что извещение принято;
- окончательный этап – регистрация реконструированного строения (здесь тоже нужен техплан от кадастрового инженера).
Дачная амнистия в 2023 году — Росреестр поясняет!
Волнующем вопросом задаются садоводы — «Дачная амнистия до 1 марта 2020 или до 2026?». Сегодня её можно разделить на две части:
- Дачная амнистия земельная — действует до марта 2020 года;
- Дачная амнистия в части строений — продлили до 01.03.2026 года.
Внимание! Согласно статье 51.1 ГрК РФ необходимо уведомлять соответствующие органы о начале строительства дома. Ранее действовал закон, который допускал этого не делать при возведении садового дома. Действие закончилось 1 марта 2021 года.
Пункт 39 статьи 1 ГрК вводит четкие критерии индивидуального жилого дома:
- этажность которого определяется по надземным этажам — не более трех и высотой дома не более 20 метров;
- дом не должен быть разделен на несколько объектов недвижимости.
До 1 марта 2021 года можно было не уведомлять органы строительстве и реконструкции домов, построенных на участках под садоводство и огородничество. До этой даты регистрация объектов происходит на основании технического паспорта, где имеется декларация на объект недвижимости. Поэтому садоводам и дачникам до 1 марта рекомендуется зарегистрировать свои объекты в рамках «Дачной амнистии».
С 1 марта 2021 года уведомление властей обязательно. Еще нужно уведомлять о завершении строительства. При возведении дома площадью больше 500 кв. м. — нужно заказать разработку проекта и потом заказать проведение экспертизы.
Какие объекты попадают под действие закона
Главное условие для оформления дома на дачном участке, это получение земельного надела в право пользования до 30 октября 2001 года. Если у вас земля была получена до этой даты, а вы построили дом ранее или после этой, то также попадаете под действие настоящего закона. Законодатель условно определил ситуации, кто может воспользоваться данным правом. Так для земельного надела определены следующие ситуации:
- Участок предназначен для строительства ИЖС (то есть для проживания в доме).
- Надел используется в целях личного подсобного хозяйства — ЛПХ.
- Ведётся дачное хозяйство (с 2019 года такой статус упраздняется и переводится в садоводство или огородничество).
- Для ведения исключительно садоводства или огородничества.
- Строительства объектов для постоянного или временного нахождения транспортных средств, то есть гаражи.
Документальная база для регистрации дома
Для того чтобы пройти оформление дома по дачной амнистии необходимо учитывать следующие нюансы:
- Вы осуществляете регистрацию земли и строения по отдельности. То есть, земля имеет свой кадастровый номер, а объект капитального строительства – свой идентификатор.
- Необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права, оплатив при этом госпошлину в размере 350 рублей.
- Предоставляем документы, подтверждающие вашу личность, как собственника, в данном случае паспорт гражданина РФ.
- Предъявляем доказательства право пользования земельным участком (то есть необходимо документальное подтверждение того, что вы имеете право распоряжаться землёй). Этот документ можно получить в правлении садоводства СНТ, а в случае невозможности получения такого документа – обращайтесь в местный департамент по недвижимости или имущественному праву. Там вам должны выдать справку, исходя их архивных данных БТИ, приказов местных органов власти как России, так и РСФСР.
- Если вы ранее регистрировали землю по дачной амнистии, и построили дом, то вам достаточно предъявить выписку из ЕГРН (только актуальную на день обращения).
- Если вы начали строительство дома, то ранее должно были получить разрешение на строительство. Разрешение предъявляем в Росреестр.
- Обращаемся к кадастровому инженеру, который разработает технический паспорт на дом.
- Если вы планируете, строительство дома, или начали его осуществлять, то с 4 августа отменено Разрешение на строительство. Необходимо заполнить Уведомление в местных органах власти. Для тех, кто построил дом, но не имел разрешительных документов, необходимо до 1 марта 2019 года заполнить Уведомление по стандартным правилам.