Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли приватизировать земельный участок по садовой книжке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Как проходит регистрация дачи
Оформлять дачный участок нужно по определённому алгоритму, который предусмотрен законодательством. Как правило, оформление происходит согласно следующему порядку:
| Шаг первый | Внести постройки, как и сам участок, на котором они выполнены, в кадастр. Чтобы имущество поставили на учёт необходимо обратиться в БТИ, направив туда документы и составить заявление. После поступления заявления для проверки недвижимости, а также её оценки на место выедет специалист. Выполнив свою работу и передав информацию в соответствующий орган, начнется оформление технического паспорта. Учтите, что рассматриваемая процедура не только длится приблизительно две недели, но за неё нужно будет заплатить. |
| Шаг второй | Отправить запрос в архитектурное бюро. Это необходимо, чтобы дому присвоили официальный адрес и номер. Потому обращайтесь в местное отделение. Это важно если постройка новая и пока не получила официального статуса. Либо строительство только начинается. Процедура присвоения адреса длится приблизительно месяц. Конечно, если не возникнет каких непредвиденных трудностей. |
| Шаг третий | Оформление прописки. Закон говорит, что сделать это можно только после того, как у вашего дома появится адрес. |
Дачная амнистия началась в 2006-м году с «закона о дачной амнистии № 93-ФЗ». Сейчас это уже целая СИСТЕМА законов, в которых в сумме описан простой порядок оформления прав на земельные участки, которые были предоставлены вам ранее, но четких документов на землю не было.
К сожалению, отдельного большого документа включающего в себя ВСЕ условия «дачной амнистии», чтобы можно было удобно посмотреть после каждой редакции, — не существует.
Перечень всех условий дачной амнистии описан в ЦЕЛОМ РЯДЕ федеральных законов. Вся «дачная амнистия» как бы «рассыпана» по разным законодательным актам Российской Федерации. Чтобы посмотреть её целиком – информацию приходится собирать по крупицам в разных кодексах и других законодательных актах.
И тем не менее, вся эта большая система законов, именуемая как «дачная (или гаражная) амнистия» охватывает почти все земельные участки с целью как можно больше легализовать объектов налогообложения для государства.
Вот этим новым законом № 404-ФЗ внесены изменения в закон, которые описывают лишь часть «дачной амнистии». В нашем случае закон № 404-ФЗ от 08.12.2020г. внес изменения лишь в Федеральный Закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, а именно в часть 12 статьи 70. И теперь эта часть звучит так:
До 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (только тот ЛПХ, который находится в границах населенного пункта), и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана (его готовит кадастровый инженер) и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.
В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.
При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»».
Что такое садовая книжка
Продажа дачи по садовой книжке – это не совсем законная процедура реализации рассматриваемого объекта. Зачастую пользователи таких объектов предпочитают не тратиться на оформление земли в собственность, а продавать их в таком правовом статусе, в каком они есть, только по чуть сниженной цене.
Покупателей на такие земли найти не сложно. Не каждый понимает, что даже в случае подписания договора купли-продажи и перечисления продавцу оплаты, покупатель не становится собственником объекта.
«Садовая книжка – это документ, который выдается членам садового некоммерческого товарищества или ОНТ в течение 3-х месяцев после их принятия. Она не дает права собственности на участок и не подтверждает факт участия в СНТ».
Садовая книжка не имеет единой формы. Она не является документом строгой отчетности. Ее оформляют в произвольной форме, утвержденной на общем собрании.
Рассматриваемый формуляр выдают следующим гражданам, которые состоят в СНТ:
- владельцам земельных участков, владеющих наделами на праве частной собственности;
- пользователям земель, которые получили объект по праву пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
- арендаторам участков.
Неприятной неожиданностью для покупателя могут стать долги по целевым и членским взносам СНТ, ДНП, на территории которых расположен дачный дом. Само по себе наличие долгов по взносам не препятствует продаже участка, если на него не наложен арест. Задолженность также не переходит новому собственнику, говорит Жанна Колесникова. Однако на практике они могут стать для него проблемой, предостерегает юрист.
«Руководство СНТ может создавать новому собственнику различные неудобства, пытаясь получить долг с него, а не со старого собственника, который уже недоступен. Например, могут возникнуть сложности с подключением к газу, электричеству, общим коммуникациям, доступом на общую территорию», — привела пример Жанна Колесникова.
Чтобы не оказаться заложником чужих долгов, перед сделкой необходимо потребовать у продавца справку об отсутствии долгов, выданную руководством СНТ. Нелишним будет и личное знакомство с руководством для того, чтобы выяснить, какие взносы и платежи есть в поселке, рекомендовала юрист.
Кроме того, при покупке дачи нужно учитывать не только ее стоимость, но и ежегодные взносы, общее благоустройство территории СНТ, которая содержится на деньги дачников, добавила эксперт из «Миэль».
Скрытой проблемой могут стать и старые, изношенные коммуникации, не переданные на баланс специализированных организаций или органов местного самоуправления. Это может быть изношенный трансформатор, не переданный сетевой организации, или бесхозный мост, ведущий в поселок, который зимой становится опасным.
«У этих объектов одна общая проблема — они не переданы на баланс организации, которая должна отвечать за их эксплуатацию. Заставить сетевую организацию чинить такой трансформатор или муниципалитет чистить такой мост — задача сложная», — говорит юрист.
Полностью обезопасить себя от подобной проблемы сложно, но можно снизить риски. Например, расспросить потенциальных соседей, которые знают обо всех проблемах в поселке и зачастую охотно ими делятся.
Договор купли-продажи может быть заключен в простой письменной форме. В нем важно досконально прописать все характеристики – как дома, так и участка: кадастровые номера, площадь, адрес. По словам Дарьи Третьяковой, документ не обязательно должен быть очень длинным и сложным, но есть моменты, на которые обязательно нужно обратить внимание.
В договоре нужно указывать реальную цену продажи. Иначе если потом с участком возникнут проблемы, вернуть деньги будет очень сложно. Кроме того, занижение цены в договоре может привести к негативным налоговым последствиям, если вы решите впоследствии перепродать дачу.
Отдельным пунктом стоит отметить отсутствие притязаний третьих лиц на дачу. Это особенно актуально на загородном рынке, где участки часто переходят в наследство и порой на них неожиданно появляются претенденты.
Все нужно доводить до конца. Даже после подписания договора и передачи денег, вы еще не стали собственником участка. Право собственности перейдет только после государственной регистрации в ЕГРН. Ни в коем случае не откладывайте совместное с продавцом обращение в Росреестр или МФЦ.
СОВЕТ
«На мой взгляд, привлечение юриста необходимо на этапе даже не сбора документов, а подбора жилья. И самое главное – не ведитесь на объекты с самыми низкими ценами. Варианты без «подводных камней» не будут стоить дешево», – Илья Менжунов.
Дачная амнистия продлена до 2026 года: как оформить дом в СНТ?
Чтобы создать более комфортные условия для оформления прав граждан на садовые и жилые дома, Росреестр предлагает сделать постоянным действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома.
Это актуально, поскольку введенный с 4 августа 2018 года уведомительный порядок строительства жилых домов предусматривает встречный ответ уполномоченного органа (уведомление о соответствии или несоответствии), что, по сути, гражданами приравнивается к получению разрешения на строительство.
Кроме того, законопроект предлагает образовывать земельные участки под многоквартирными домами не только путем подготовки проекта межевания территории, но и на основании схемы расположения на кадастровом плане территории, подготовленной с соблюдением процедуры общественных обсуждений. Это позволит ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами в первую очередь для целей защиты жилищных прав граждан на придомовые территории.
Справочно:
«Дачной амнистией» называют упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и отдельные виды зданий и сооружений, в том числе дачные и садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При таком порядке не требуются разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Среди регионов, где «Дачная амнистия» пользуется наибольшей популярностью, Республика Дагестан, Иркутская область, Красноярский край, Волгоградская область и Республика Татарстан. 18 ноября 2020 года Государственная Дума приняла закон о продлении «дачной амнистии» на пять лет — до 1 марта 2026 года.
Росреестр предложил упростить оформление прав наследников на землю по документам старого образца.
Все права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения будут признаны правом собственности.
Кроме того, Росреестр предлагает:
— решить проблему легализации построенных хозспособом жилых домов;
— сделать бессрочным действующий до 2026 г. упрощенный порядок регистрации прав на «бытовую недвижимость»;
— ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами. В первую очередь, это позволит защитить жилищные права граждан на придомовые территории.
Если правом приватизации никто не воспользовался, участок относится к муниципальной собственности. Возможны два варианта: решением общего собрания СНТ принимается новый член товарищества, который готовит межевой план и направляет документы в Росреестр. Администрация также вправе согласовать предоставление земельного участка члену товарищества бесплатно.
Как купить дачу по садовой книжке в 2021 году
Перевод в частную собственность домов на дачных участках регулируется:
- Земельным кодексом РФ;
- Федеральным законом №218 «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральным законом №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
- Указом Президента о продлении сроков дачной амнистии;
- Федеральным законом №93 «О дачной амнистии».
Однозначного ответа на этот вопрос не существует, все зависит от конкретного человека и его объективных возможностей.
Плюсы от приватизации заключаются в следующем:
- Человек становится полноправным владельцем дачи и может использовать дачный дом и землю по своему усмотрению.
- Надел принадлежащий гражданину на правах частной собственности не может быть передан кому-либо против его воли.
Прежде всего следует узнать, имеете ли вы право на приватизацию дачи в садовом товариществе. Бесплатный перевод муниципального или государственного имущества в частную собственность доступен человеку только один раз в жизни.
Приватизируемый садовый участок не должен быть изъят из оборота, на нем не должно быть ареста и прочих обременений. Убедившись, что все в порядке, можете приступать к оформлению дачного хозяйства.
Многих интересует вопрос – сколько стоит переоформление собственности из государственной в частную?
За саму приватизацию платить ничего не придется, а вот другие услуги, без которых завершение переоформления невозможно, оказываются на платной основе:
- выдача кадастрового паспорта обойдется вам в 1500 рублей, если выдается в бумажном варианте и в 300 рублей, если выдается в электронном виде;
- цена за кадастровые работы от 10 тысяч рублей;
- за регистрацию прав собственности придется заплатить еще 350 рублей (ст. 333.33 НК РФ).
Когда на руках лишь садовая книжка
— В данном случае, чтобы предметно рассмотреть Вашу ситуацию, нужно посмотреть по базе государственного кадастра недвижимости, что же было с вашим участком. Я так понял, что он стоял на кадастровом учете? — уточняет Сергей Полин.
— Да, Вы знаете, мы приватизацией не первый год занимаемся, и раньше мы дважды заказывали выписку из кадастрового плана, нам ее предоставляли — там всегда наш участок был в границах сада и номер получил, то есть все было нормально. И только в нынешнем году, после того как они сделали новый кадастровый план, оказалось — нашего участка нет. Руководство сада (председатель и казначей) признают ошибку, но никаких мер не принимают. Говорят: “Вас же не исключили из садового товарищества, что такого страшного?”. Мы говорим: “Но мы же не можем приватизировать участок, свое право реализовать”. — “А у нас, — говорят, — средств нет заново заказывать, договаривайтесь с тем, кто делал, пусть исправляет свою ошибку”.
— Как я уже сказал, здесь нужно обратиться к сведениям государственного кадастра недвижимости. По телефону мы этого сделать не сможем, я предлагаю Вам прийти в Кадастровую палату лично ко мне на прием, и мы уже детально посмотрим и попробуем разобраться в ситуации. Я так полагаю, если Вы говорите, что земельный участок стоял на кадастровом учете, то его преобразовали каким-то образом — объединили, перераспределили либо еще что-то с ним сделали, — предлагает Сергей Васильевич.
Приватизация земельного участка в садоводстве: документы и порядок действий
- Паспорт заявителя.
- Доверенность законного представителя, если он принимает участие в процедуре.
- Документ, подтверждающий правомочие инициатора. В данном случае это будет решение правления товарищества о выделении садового участка.
- Кадастровый паспорт.
- Разрешение правления содового товарищества.
В заявлении на оформление в собственность садового участка нужно указать информацию о заявителе, о земельном участке, об СНТ, о расположении участка и наличие зарегистрированной на нем недвижимости. В целом, образец заявления на приватизацию является общим для всех видов приватизаций.
- Самостоятельно составить описание участка, находящегося в пользовании, с указанием всех границ и с указанием всех имеющихся построек на нем (с их описанием, площадью). Эту информацию оформить в виде декларации.
- Получить заключение руководства товарищества (подтверждающее наличие участка и личность его владельца).
- Обратиться в уполномоченный орган, предоставив декларацию и пакет необходимых документов, уплатить государственную пошлину.
- Заявление рассматривается уполномоченным органом не более 14 дней со дня предоставления полного пакета документов и ходатайства.
- возникли серьёзные проблемы с Актом согласования границ: отношения с владельцами смежных участков далеки от добрососедских. Несогласие соседей, отражённое в Акте, станет поводом для внесудебного или судебного разбирательства – процесса очень длительного (от 3 месяцев). Аналогичный процесс потребуется и при отсутствии соседей;
- границы участка изменились со временем под влиянием природных факторов, а также в результате действий владельца или его соседей. Если это случилось в границах СНТ, то проблема решается просто: достаточно согласия Правления или Общего собрания товарищества. Сложнее решается вопрос, когда речь идет о самозахвате территории вне СНТ. В этом случае потребуется привлечение специалистов по земельным вопросам, геодезистов и адвокатов;
- «потеря» документов о праве собственности в Регистрационной службе (УФРС). Подобные факты обычно объясняются неравномерной загрузкой территориальных отделов УФРС. «Перегруженные» отделы отправляют документы в менее загруженные, чтобы уложиться в отведённые законодательством сроки – от двух недель до пяти месяцев.
Нередко это понятие применяется при необходимости обозначить правовой статус участка земли, а именно – его разрешенный вид использования и принадлежность. Знание статуса участка позволит гражданину, покупающему землю, избежать обмана со стороны продавца, который не является собственником участка.
Поскольку дарственная регулирует условия и порядок фактической передачи дачного домика и участка – от правильности составления договора будет зависеть успех сделки, в общем. А потому, стороны должны конкретно, чётко и однозначно прописать каждый пункт документа!
Регистрация права собственности на объект недвижимости, согласно действующему законодательству, носит заявительный характер. Однако она дает владельцу объекта гарантию соблюдения и защиты указанного права, а также позволяет свободно распоряжаться таким имуществом. Такую дачу можно застраховать, ее легче продать, сдать в аренду, передать по наследству.
Срок государственной регистрации зависит от того, куда заявитель представил заявление и документы, необходимые для государственной регистрации. Если взаимодействие осуществляется через многофункциональный центр, то на регистрацию потребуется девять рабочих дней. Если человек обратился напрямую в филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра, то срок госрегистрации составит семь рабочих дней.
Одаряемые, являющиеся дальними родственниками, аналогично чужим людям, выступающим в этой роли – должны уплатить НДФЛ в полном объёме, без каких-либо специальных вычетов. Налоговым кодексом Российской Федерации установлены сроки, в течение которых таким одаряемым следует подготовить и подать в налоговую инспекцию декларацию (до 30 апреля и до 15 июля следующего года, который следует за годом проведения сделки дарения).
- правоустанавливающие документы на землю (например, решение органа местной власти о предоставлении участка, свидетельства о праве собственности или о праве пожизненного наследуемого владения, постоянного или бессрочного пользования);
- технический план (который готовит кадастровый инженер на основании декларации или проектной документации);
- соответствующее заявление.
В работе каждого специалиста есть свои особенности, поэтому выкупом объектов недвижимости или же сбором информации о том, как приватизировать землю, должны заниматься именно специалисты. Не стоит забывать о том, что такая процедура, как приватизация земельных участков и объектов недвижимости имеет массу сложных этапов оформления таких прав, объяснить и решить которые могут только профессиональные юристы.
Пользоваться землей и владеть ею — понятия разные. По закону, частная собственность неприкосновенна, а пользователя могут в любой момент попросить вернуть надел под государственные или муниципальные нужды. Чтобы этого не случилось, сотки под частным домом или в садовом кооперативе нужно приватизировать.
Оплата происходит следующим способом: соискатель берет квитанцию в отделении ГБУ «Мои документы», Росреестра или на портале Госуслуг. Далее, происходит оплата госпошлины по реквизитам.
Сразу после оплаты кассир-операционист или терминал выдают квитанцию об оплате
. Если платеж происходит через онлайн сервис, то нужно заверить квитанцию в отделении банка.
если человек имеет землю для КФХ сроком до шести лет – через пять лет пользования; если человек приобрел землю для ЛХ, строительства на срок до шести лет – по истечении пяти лет; семья является многодетной, то есть имеет трех и более детей, – им это право предоставляется на безвозмездной основе однократно; прочие категории граждан, имеющие полное право на получение такого объекта.
Приватизация означает определение в собственность ранее взятого в аренду надела. Это возможно при условии, когда на данном участке был возведен частный или многоквартирный дом. Важно понимать, что воспользоваться правом приватизации земли под зданием могут только собственники жилья.
В то же время необходимо отметить, что рассматриваемое мероприятия не относится к обязательным. Владелец жилья самостоятельно решает, воспользоваться правом на приватизацию земельного участка под домом или нет. Положительный ответ на этот вопрос позволяет получить полный контроль над объектом недвижимости и распоряжаться им по своему усмотрению.
- уведомлений и согласований с муниципальной администрацией не требуется;
- нужно вызвать кадастрового инженера, который составит техплан;
- при необходимости – провести межевание;
- обратиться в МФЦ с диском с техпланом;
- получить документ о регистрации права собственности на дом.
Чтобы пользователь мог получить отведенные под садоводство угодья в собственность, он должен подать в местные органы самоуправления соответствующее заявление. Это могут быть городские власти (если надел размещен в пределах такого населенного пункта) или профильный комитет по управлению имуществом. В случае, кода участок находится за пределами города, обращение арестовывают руководству района.
Но ни у всех садоводов такие документы могут быть на руках. Речь идет о дачниках «со стажем». В советский период предприятия и организации раздавали наделы своим сотрудникам. Земля могла быть передана не конкретному гражданину, а товариществу, которое затем занималось ее распределением. Юридически участки находятся не в собственности, а в бессрочном пользовании у членов СНТ. Владельцем такой земли продолжает быть государство.
Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.
Как оформить в собственность по членской книжке садовода
Главное, чтобы за членом товарищества был документально прикреплен используемый участок — п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Сама по себе садовая книжка НЕ является правоустанавливающим документом для оформлении участка. Но она будет необходима, чтобы запросить эти самые правоустанавливающие документы. В садовой книжке лишь написано, что такой-то гражданин является членом определенного товарищества и за ним закреплен такой-то участок — п. 13 ст. 12, ст. 7 и ст. 9 Федерального закона от 29.07.2022 N 217-ФЗ. Именно «написано», хотя сам факт членства и пользование участком садовая книжка не доказывает.
В какой именно орган нужно обращаться стоит уточнить у местного юриста или соседа, который уже оформил свой участок в собственность. В каждом населенном пункте установлен местный закон о перераспределении полномочий. Например, в Московской области нужно обращаться напрямую в Комитет управления муниципальным имуществом муниципального района. А в Самаре уполномоченный орган по распоряжению землями является Администрация городского округа, но заявление нужно подавать в Департамент градостроительства. Если участок в поселке, то чаще всего нужно обращаться в администрацию муниципального района, иногда в администрацию поселка.
Как купить дачу и не быть обманутым? Пошаговая инструкция
Сроки оформления прав регистрации зависят от формата предоставления документации.
|
Ситуация |
Срок оформления, если документы представлены в орган регистрации прав |
Срок оформления при подаче документов через МФЦ |
|
Регистрация прав |
семь рабочих дней с даты приема документов |
девять рабочих дней с даты приема документов |
|
Одновременное проведение кадастрового учета и государственной регистрации прав |
10 рабочих дней с даты приема документов |
12 рабочих дней с даты приема документов |
Стоимость госпошлины за регистрацию объектов дачной амнистии — 350 рублей. Правообладатель помимо этого несет расходы на услуги кадастрового инженера (подготовка технического плана на объект недвижимости, а также на межевой план в случае, если параллельно проводится межевание земельного участка), эти услуги рассчитываются отдельно.
Купля-продажа земельного участка по расписке
В девяностых годах земельные участки передавались людям в собственность или в пользование. Им давали членскую книжку. Чтобы продать участок продавец «передавал его в собственность» покупателю путем оформления расписки. Покупатель передал деньги. Таким образом, сделка завершилась. Но это не является сделкой купли-продажи, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
По расписке нельзя было продать участок. Сделку нужно было зарегистрировать. Многие люди считают, что с распиской они являются собственниками земельного участка. Но на самом деле должен быть документ, подтверждающий право собственности. Расписка таковым документом не является. И все неприятности всплывают, когда стоит вопрос о его продаже.
Чтобы оформить в собственность земельный участок, купленный по расписке, нужно:
- Найти продавца, заключить с ним нормальный договор купли-продажи и зарегистрировать право собственности в Росреестре.
- Если продавец умер — нужно искать его наследников и пытаться договориться с ними.
- Если никого найти невозможно — следует обращаться в суд с исковым заявлением «о признании права собственности на земельный участок». И через судебные запросы выяснять кто юридически на сегодняшний день является собственником или его нет в живых. Это достаточно длительный процесс. И не факт, что решения суда будет в вашу пользу.