Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передвижение несовершеннолетнего по территории РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нотариальная доверенность на ребенка для выезда за границу — это согласие родителей, оформленное как официальный документ, имеющий юридическую силу в правовом поле страны и в первую очередь на таможенной границе. Для предоставления такой услуги подойдет любой нотариус.
Путешествия с несовершеннолетними
Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
Как правильно оформить доверенность на выезд ребенка
Личное присутствие родителя (обоих родителей, если согласие дают оба, законных представителей) обязательно. Непосредственное участие ребенка и лица, которое будет сопровождать в поездке, не требуется.
Чтоб нотариально заверить доверенность на ребенка (согласие на выезд за границу), понадобятся следующие документы:
- паспорт заявителя (оригинал);
- свидетельство о рождении (оригинал);
- данные о сопровождающем лице (можно копию паспорта).
Как правило, для стандартного образа этого достаточно. Срок оформления минимальный. Теоретически нотариальная доверенность на ребенка может быть оформлена максимально быстро, в том числе накануне перед выездом. Такая оперативность очень актуальна, если меняются планы на поездку или планы на поездку вместе с родителями резко изменились.
Узнавая, как сделать нотариальную доверенность на ребенка, важно продумать не только что может делать представитель и куда разрешен выезд, но и определиться с табу и запретами. Например, в доверенности на представление интересов можно прописать, что категорически запрещено – давать согласие на прививку, получать переводы, забирать документы из учебного заведения. По аналогии в согласии на выезд можно указать запрет на перемещение в конкретные страны.
Как передать нотариальную доверенность на ребенка в другой город
Распространены случаи, когда родитель живет в другом городе или возникла необходимость срочно оформить доверенность, разрешение на выезд ребенка, но лично приехать и передать согласие нет возможности. В полномочиях нотариуса – удостоверить равнозначность документа на бумажном носителе и электронной версии.
Процедура сводится к тому, что нотариус цифровизирует бумажную версию согласия. Это может быть удостоверенный ранее им же документ или другая нотариально удостоверенная доверенность. То есть создается электронная версия соглашения на поездку ребенка без родителей, удостоверяемая электронной цифровой подписью нотариуса.
Результат такого нотариального действия – тождественность бумажного экземпляра и электронной версии доверенности. Это позволяет пересылать оригинальный цифровой формат в онлайн формате по России в любой нотариальный округ. Таким образом, расстояние не становится преградой для выдачи нотариальн ой доверенности на ребенка.
Что нужно знать при оформлении доверенности на представление интересов ребенка
Нотариальная доверенность на несовершеннолетнего ребенка другому лицу может быть оформлена только в том случае, если этот представитель является совершеннолетним, дееспособным, способным обеспечить безопасное передвижение, то есть вменяемым лицом.
У представителя интересов ребенка должны быть действующие документы, в том числе общегосударственный подлинный паспорт. Их данные должны полностью совпадать с данными, указанными в доверенности.
Навязать обязанность сопровождения на бабушку, дедушку, тренера или другое лицо помимо их воли нельзя. Это добровольное решение. Однако с момента принятия обязательств и выезда за пределы России доверенное лицо обязано добросовестно представлять интересы вверенных ему несовершеннолетних детей. Нотариус предупреждает об этом при подписании доверенности.
Обратите внимание, что эти правила установлены лишь для выезда из России. Но нужно же ещё въехать в другую страну. Если с этой страной у России визовый режим, то консульство или визовый центр может установить дополнительные требования. Ближнее это или дальнее зарубежье — роли не играет.
Случай из практики: для оформления болгарской визы визовый центр потребовал от пары родителей, везущих ребёнка совместно, согласие на вывоз ребёнка от каждого из них плюс совместное согласие от обоих. Такие требования, увы, оспорить невозможно. О них следует заранее узнавать в визовом центре, консульстве или посольстве страны назначения.
Но если родитель (один) выезжает из России, то согласие другого не нужно. Куда выезжает — не имеет значения. Бабушкам и дедушкам доверенность нужна всегда и во всех пунктах, где стоят пограничники. Упрощённый режим пересечения границы с Абхазией, Южной Осетией, Казахстаном, Арменией не отменяет необходимость нотариального согласия для родственников.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Нужно ли обращаться к нотариусу
Как уже было сказано выше, документ необходимо заверить нотариально, если ребенка собираетесь вывозить за границу. Для оформления документа можно посетить, как государственного нотариуса, так и частного.
Для этого понадобится:
- личное присутствие обоих родителей;
- паспорта законных представителей;
- свидетельство о рождении;
- паспортные данные лица, в пользу которого выписывается доверенность;
- свидетельство о браке;
- максимально точные данные, где именно будет находиться ребенок с сопровождающим;
- хотя бы приблизительное время, в течение которого будет длиться поездка.
Форма документа законодательно не установлена. К документу применяются общие требования Гражданского кодекса РФ, установленные в ст. 185-189. В тексте указываются:
- дата выдачи и срок действия (если срок действия не указан, по общим нормам он составляет один год; без указания даты документ недействителен);
- паспортные сторон (Ф.И.О., серия и номер документа, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации, код подразделения);
- Ф.И.О. несовершеннолетнего, чьи интересы будут представляться;
- реквизиты свидетельства о рождении;
- предмет поручения (перечень прав, наименование организации для представительства. Например, доверенность на тренера от родителей составляется для поездки детей на соревнования и сборы, указывается название мероприятия, даты и место проведения, цель передвижения);
- подпись и ее расшифровка.
В письме Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 указываются разъяснении об оформлении документа в отношении несовершеннолетних до 14 лет для совершения сделок по распоряжению имуществом: помимо общих положений, определятся объект сделки.
Документ оформляется в простой письменной форме.
Актуальные вопросы и ответы
- Вопрос:
Лучше писать текст от руки или использовать печатную форму доверенности?Ответ:
Любой из вариантов допускается. Вы можете заполнить предложенные бланки, а можете написать разрешение от руки. Главное, предусмотреть в нем обязательные сведения. В их числе — информация о сопровождаемом и сопроводительном лице, список полномочий и срок действия, дата составления, подписи и личные данные сопровождающих.
- Вопрос:
Если сын в возрасте 13 лет едет в гости к бабушке, нужно ли ему разрешение от родителей?Ответ:
Законодательство допускает самостоятельный проезд в железнодорожном транспорте лиц с 12 лет. В этом случае ему потребуется расписка от родителей, где будут указаны цели, сроки поездки, направление пути и пункты назначения. Это страховка для предков, что ваше чадо попадет в гости к бабушке в Новгород, а не на встречу с друзьями в Санкт-Петербург, к примеру.
- Вопрос:
Сколько стоит нотариальное удостоверение бланка на перевозку детей по России?Ответ:
Стоимость такого заверения колеблется в пределах 100-500 рублей. Платного бланка не потребуется, так как предусмотрена вольная форма написания. Поэтому стоимость будет зависеть от тарифов конкретной нотариальной конторы. Если заверение одной подписи стоит 100 рублей, то за визы двух родителей, придется выделить 200 рублей.
Нужна ли доверенность?
Единственный случай, когда родители письменно оформляют свое согласие на путешествие ребенка – это выезд несовершеннолетнего за границу. Причем, вообще без родителей, если его сопровождают родственники, учитель или тренер. Такое согласие удостоверяется нотариально. В нем указываются сроки путешествия и страны, которые несовершеннолетний с сопровождением посетит (ст. 20 ФЗ № 114 «О порядке въезда/выезда из РФ»).
Согласие подтверждает факт законного пересечения ребенком границы без родителей. Если присутствует хотя бы один из них, никакое согласие на выезд из страны не нужно. А что, если это путешествие по РФ?
Ни один закон не требует предъявления доверенности на поездку ребенка по России без родителей. Кто бы его ни сопровождал: дяди или тети, друзья или знакомые, учителя или представители турфирмы – они могут ездить с чужим ребенком без ограничений. Если вдруг у кого-то возникнут сомнения в законности перевозки несовершеннолетнего, будь то полиция или органы опеки, они обязаны сами связаться с родителями и получить необходимые разъяснения. Документальное же подтверждение полномочий сопровождающего лица не требуется. Устного поручения родителей достаточно.
Когда доверенность все-таки нужна?
Но все же нельзя исключать случаи, когда доверенность на ребенка в поездке без родителей таки может потребоваться. Дело в том, что есть действия, которые в отношении детей вправе совершать исключительно их законные представители – родители, опекуны или усыновители. А даже близкие родственники такими представителями не являются, потому совершать таких действий не могут.
Ну, например. В поездке произошел несчастный случай и ребенку срочно нужна операция. Или осмотр врача. Или в поезде ребенок умудрился подхватить корь, и ему обязательно нужно ввести вакцину. Ни дать согласие на ее введение, ни отказаться от нее сопровождающие лица не вправе. Сам ребенок тем более сделать этого не может в силу возраста и ограниченной дееспособности. Принимать решение о медицинском вмешательстве могут только отец или мать (ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ).
А потому в доверенность на поездку несовершеннолетнего ребенка все-таки стоит внести пункт о представительстве сопровождающим лицом в медучреждении. Хотя, это спорный вопрос – существует точка зрения, что передоверить право на согласие на медицинское вмешательство нельзя, оно является неотъемлемым полномочием исключительно законных представителей.
Есть, впрочем, пару других случаев, когда без доверенности точно не обойтись. Это:
А вот для покупки проездных билетов, будь то автобус, самолет или поезд, доверенность на поездку ребенка с учителем, бабушкой или тренером не нужна.
Можно ли ребенка отправить одного на самолете
Современный темп развития жизни привел к тому, что иногда возникает необходимость отправить ребенка одного на самолете по России или за границу. У каждого родителя и в каждой семье свои причины на это: учеба, перелет к папе или маме, поездка в гости к родственникам, заграничный отдых и т.д.
В России порядок перевозки пассажиров авиатранспортом регламентируются Федеральными правилами РФ авиаперевозок №82 от 2007 года.
В нем же говорится о том, что без родителей могут летать на самолете несовершеннолетние дети в возрасте от 2 лет (младенцы могут перевозиться только в сопровождении законных представителей или доверенных лиц).
На практике же внутренним регламентом многих авиакомпаний определен минимальный возраст для путешествия без законных представителей – от 5 лет. Совсем маленьких малышей берут на борт под сопровождением специально обученного персонала некоторые иностранные авиакомпании. Дети с 12 лет вправе летать без сопровождения взрослых.
Важно! Перелет ребенка без сопровождения взрослого на самолете разрешен. Но актуальные правила и условия перевозки стоит уточнить индивидуально у представителей конкретной авиакомпании.
Если в одной компании вам отказали, не потрудитесь обратиться в другую, так как условия различаются в каждом случае.
Надо ли заверять документ у нотариуса и сколько это стоит?
Надо ли заверять документ у нотариуса и сколько это стоит? В первую очередь следует понимать, что заверенная доверенность носит не нормативный, а скорее рекомендательный характер (как упоминалось ранее, данный вопрос не контролируется никакими законодательными актами). Но заверенная нотариусом (печать и подпись) бумага дает возможность без лишних трудностей и вопросов оформить ребенка в гостиницу или же в пансионат, а если произойдет ЧП, то по заверенной доверенности можно быстро установить личность, которая отвечает за ребенка.
Если вы воспользуетесь услугами нотариуса, то знайте, что вам придется заплатить за печать, подпись и оформление документа (если это будет делать нотариус).
Цена данной услуги может быть абсолютно разной. Зависит все от статуса компании, куда вы обратились, и от количества выполненной работы. Также стоимость может меняться в зависимость от региона. В среднем оформление может обойтись от 100 до 500 рублей (данная сумма указана без учета составления документа нотариусом).
Примечание! Не требует заверения у нотариуса документ на перемещение ребенка в месте учебы, садике или же другом учебном учреждении (если ребенка забирают из образовательного или дошкольного учреждения не родители). Подписать такую бумагу можно в ЖЭКе по месту фактического проживания ребенка.
Как написать и заверить расписку
Расписка, в том числе на перевозку ребенка, выдается родителями по желанию и для страховки. Не знаете, как написать разрешение на бабушку, изучите образец. Мы определим общие требования оформления: письменная, свободная форма подачи с родительскими подписями. В документе содержаться такие обязательные сведения:
- личные данные и сведения по документам сопроводителя (ФИО, серия+№ паспорта, прописка, контактные данные);
- полные данные по отпрыску (его ФИО, дата рождения, данные родителей, номер свидетельства);
- наименование полномочий, данных третьему лицу: сопровождение в транспорте, представление интересов в медучреждении, санатории, учебном заведении);
- срок действия бумаги (на поездку, на год, несколько месяцев, с такого по такое число);
- дата составления;
- подпись родителя, законного представителя.
Какие документы нужны бабушке для вывоза внука по России
нужна ли бабушке доверенность для провоза внука в отпуск по России внуку 3 года фамилия другая бабушка едет поездом потом самолетом туда и обратно.для этого нужна доверенность от родителей или нет за раннее благодарен.
102. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить .
———————————
Статья 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029).