Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если востребовать бесконфликтно свою трудовую книжку уволившемуся сотруднику не удалось, ему следует дальше обращаться в государственную трудовую инспекцию, написав туда жалобу(заявление) об удержании этого документа. В заявлении следует попросить, провести расследование и заставить работодателя вернуть книжку. Заявление пишется в двух экземплярах от руки или оформляется через сайт Роструда.
Обращение в судебный орган
При необходимости обращения в суд не стоит медлить, т. к. срок давности иска составляет всего три месяца со дня увольнения. Судебное разбирательство – крайняя мера воздействия на нарушившего закон работодателя. Обратиться в суд по поводу выдачи трудовой книжки работник имеет законное право, так как происходит нарушение его прав.
Пострадавший сотрудник должен правильно подготовить заявление. Ему нужно указать в иске обязательную информацию:
- сведения о себе: ФИО, адрес регистрации, рабочий период на предприятии, должность и дату увольнения;
- сведения о предприятии и ответственном представителе работодателя, нарушившим права заявителя (сослаться на статью ТК РФ);
- изложить просьбу о возврате трудовой книжки и внесение, в сделанную ранее работодателем запись, изменений. Также можно дополнительно внести требование о компенсации материального ущерба и морального вреда при необходимости.
К заявлению следует приложить копии документов в подтверждение изложенных в иске фактов. Копия заявления должна быть передана ответчику (работодателю) с официальным вручением под роспись.
Ответственность работодателя за невыдачу трудовой книжки
Причины невыдачи работнику в день увольнения трудовой книжки могут быть разные. Отдельные работодатели могут злоупотреблять своими правами и угрожать работнику невыдачей трудовой книжки в качестве давления. Или же кадровый работник может по недосмотру задержать срок выдачи трудовой книжки. Не исключаются ситуации, когда работники сами отказываются забирать документ.
К факту получения работником трудовой книжки надо относиться внимательно. Также следует контролировать, чтобы документ сотрудник получил на руки именно в день увольнения. Данная обязанность установлена для работодателя ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ.
Если работник, который не отказался от бумажной трудовой книжки, не получит данный документ от прежнего работодателя, у него возникнут проблемы при устройстве на новую работу. Трудовая книжка – это обязательный документ, который предъявляется при трудоустройстве (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому при отсутствии трудовой книжки новый работодатель вправе отказать в приеме на работу. Это означает, что прежний работодатель лишает работника возможности трудиться и, как следствие, должен возместить причиненный работнику материальный ущерб.
В силу положений ст. 234 ТК РФ при задержке выдачи трудовой книжки, работодатель обязан выплатить работнику средний заработок за весь период до момента, когда работник получает документ на руки.
Следует отметить, что задержка в выдаче трудовой книжки не влечет автоматическую обязанность работодателя по выплате работнику среднего заработка за период такой задержки. Суды приходят к выводу (например, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2021 № 4-КГ21-43-К1 по делу № 2-391/2020, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2022 по делу № 88-10719/2022), что такая обязанность наступает только при наличии следующих обстоятельств:
- задержка в выдаче трудовой книжки произошла по вине работодателя;
- работник принимал попытки устроиться на новую работу;
- работник получил отказ в трудоустройстве по причине отсутствия у него трудовой книжки.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции встал на сторону уволенной работницы и признал действия работодателя незаконными. Суд разъяснил, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет (ст. 84.1 ТК РФ).
При этом работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем трудовой книжки.
При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой или повреждением работодатель обязан оформить новую трудовую книжку (ч. 5 ст. 65 ТК РФ).
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней (ст. 66 ТК РФ).
В спорном случае истец при поступлении на работу к ответчику обязана была предъявить трудовую книжку, а работодатель имел право потребовать ее предъявления. В случае отсутствия у истца трудовой книжки работодатель должен был взять у работника заявление и не позднее недельного срока со дня приема на работу оформить новую трудовую книжку.
Данных действий работодатель не выполнил. Поэтому задержка выдачи трудовой книжки уволенной сотруднице произошла именно по вине работодателя, вследствие чего она была лишена возможности трудиться и получать заработную плату.
В связи с этим судьи удовлетворили исковые требования уволенной сотрудницы, взыскав с работодателя компенсацию в размере 105 744 рублей.
Восстановление трудовой через суд
Работник может обратиться в судебные органы, для того чтобы восстановить свою трудовую. Это довольно трудоемкий процесс, но наиболее эффективный. Только судебная инстанция может восстановить трудовую наиболее в полном объеме.
Для этого уволенному сотруднику необходимо составить соответствующее заявление, в котором указать причину восстановления трудовой, а также все периоды трудовой деятельности.
После поступления данного документа, судебные органы направляют всем указанным работодателям запросы о подтверждении трудового стажа работника в каждом из указанных хозяйствующих субъектов.
К моменту отправления запроса, компания может быть уже закрыта. Тогда информация по стажу восстанавливается на основании показаний свидетелей.
Внимание! Издержками такого способа является необходимость оплачивать денежные затраты на восстановление трудовой. Также может возникнуть спорная ситуация, когда свидетель будет отказываться от участия в судебных процессах.
Имеют ли право не отдавать трудовую книжку?
Особенности выдачи трудовой книжки определены главой 4 правительственного постановления №225 от 16 апреля 2003 года. Абзацем 3 пункта 35 этой главы установлена обязанность каждого работодателя в день увольнения передать сотруднику его трудовую книжку. Эти действия выполняются в последний трудовой день сотрудника. Эта же обязанность продублирована в части 4 статьи 84.1 и статье 80 ТК.
Документ передается работнику персонально. И лишь при некоторых существенных обстоятельствах, исключающих возможность передачи трудовой книжки сотруднику, ее могут отдать родственникам при наличии у них доверенности. К примеру, если работник оказался в местах лишения свободы или же умер.
На практике трудовую книжку не выдают по следующим причинам:
- нарушение порядка выдачи документа отделом кадров из-за халатного отношения к обязанностям;
- конфликтная ситуация, при которой документ руководитель удерживает умышленно;
- выявлена недостача, за которую отвечает уволенный;
- уволенный работник не завершил начатую им работу, не передал дела.
В каждом из указанных случаев работодателя можно привлечь к ответственности.
Как быть, если трудовая книжка осталась у ликвидированной организации?
В практике возникают проблемные для сотрудников ситуации – трудовая остается на работе у организации, которая находится на стадии ликвидации. Не каждый работодатель соблюдает правила и передает документы в архив. После этого обнаруживается, что документ найти почти нереально.
Здесь потребуется направить обращение в адрес прошлого работодателя и попросить его оформить дубликат трудовой книжки сотрудника.
Кроме того, остается вариант с подачей иска. Ответчиком выступает ликвидируемая или уже ликвидированная организация. Через суд можно добиться компенсации, в т. ч. и за факт не передачи персональных документов сотрудников в государственный архив.
Любой работодатель, не выдавший бывшему сотруднику трудовую книгу, несет ответственность, поскольку он нарушается его трудовые права. Виновника ожидает административная статья и штраф.
Работодатель не имеет права удерживать трудовую. А при отказе в выдаче трудовой сотрудник вправе подать жалобу в ГИТ или органы прокуратуры. Вопрос относительно компенсации решается в судебном порядке. При удачном раскладе, работодателя обяжут заново провести увольнение сотрудника с исправлением записи в трудовой, выплатой материального и/или морального возмещения.
Срок, в который нужно обратиться в соответствующую организацию
- Решить вопрос по возвращению трудовой можно в течение месяца. Суд может продлить этот срок ещё на два месяца.
- Имейте в виду, что решение вопроса имеет срок давности в 1 месяц по всем проблемам, касающимся трудовых отношений. В любом случае работодатель обязан возместить задержки, выплачивая ежемесячное пособие.
- Если не было подписано приказа об увольнение, и заявление был утерянного, то нужно повторить те же действия. Делается копия заявления, которую нужно оставить у себя.
- Если заявление будет «потеряно», можно будет уволиться исходя из подписанной копии. Когда пройдёт пятнадцать дней, можно вернуть трудовую книжку.
- Если книжка не была выдана, можно подать обращение в КТС или трудовую инспекцию.
Когда работодатель отказывается вернуть книжку, можно обратиться в суд района или области. Если дело не было направлено в трудовую инспекцию или КТС, рассматривать его суд не станет.
Работодатель не несёт ответственность за выдачу книжки, если дата увольнения — не последний день работы.
Может ли работодатель не отдать трудовую книжку
У работодателя нет такого права, как задерживать выдачу трудовой книжки уволенному работнику. Никакие причины не могут быть уважительными! Кроме того, если работник сам не забирает документ, работодатель должен проявить активность.
То есть в последний день работы или в иной срок работник отдела кадров, отвечающий за хранение этих документов, должен созвониться с уволенным работником (или использовать иные средства для связи с ним) и напомнить ему, что нужно забрать трудовую книжку.
Если работник фактически отсутствует на рабочем месте в свой последний рабочий день (находится в отпуске или на больничном), то начальство должно направить ему письменное уведомление заказным письмом. Документ, подтверждающий факт отправки уведомления, должен храниться в личном деле ушедшего сотрудника.
Работодатель не имеет права удерживать трудовую книжку, даже при наличии следующих обстоятельств:
- на увольняемого работника возложена материальная ответственность;
- работник не подписал обходной лист и не отчитался по всем обязательствам;
- работодатель заставляет доделать незаконченную работу, отказываясь оплачивать сверхурочные часы;
- шантаж со стороны работодателя.
Восстановление трудовой через суд
Самым верным, но в то же время и трудоемким способом восстановить восстановление данного документа, является обращение в суд. Только он может в точности восстановить все факты трудовой деятельности работника.
Для начала процедуры необходимо подать заявление в суд. В нем необходимо проставить причину восстановления документа, а также имеющуюся информацию по трудовому стажу.
Суд сам рассылает запросы всем затронутым лицам. В случае, если один из работодателей на момент судебного разбирательства уже не существует (компания закрылась, обанкротилась и т. д.), то восстановление может производиться по показаниям свидетелей.
Внимание! Недостатками такого способа восстановления является необходимость оплаты услуг по восстановлению. Также заинтересованные лица могут остаться недовольными от их вызова в суд.
Последней инстанцией, куда можно обратиться за защитой нарушенного права, является суд. Следует знать, что для обращения за судебной защитой закон отводит только три месяца со дня расторжения трудового договора.
Как показывает практика, судебный процесс является самым распространенным и эффективным способом восстановления нарушенного права. Поэтому, если работодатель не выдает уволенному работнику трудовую книжку, следует обращаться в суд.
Для этого следует юридически грамотно составить исковое заявление. Гражданско-процессуальный кодекс предъявляет к данному документу особые требования. Если они не будут соблюдены, исковое заявление останется без движения. Поэтому для составления иска рекомендуется воспользоваться услугами практикующего юриста или опытного адвоката.
При каких обстоятельствах начальство не несет ответственность
Кроме ответственности работодателя за невыдачу трудовой книжки уволенному работнику в последний день его работы, трудовое законодательство предусматривает условия, при которых работодатель освобождается от ответственности за невыдачу или несвоевременную выдачу трудовой книжки.
Это такие случаи:
- уволенный работник отсутствовал на рабочем месте в последний день своей работы,
- уволенный работник отказался от получения документов об увольнении, в том числе и получении трудовой книжки. Данный факт должен быть документально заактирован и удостоверен подписями кадрового работника, председателя профсоюзного комитета и любого работника.
Данные основания освобождают работодателя от ответственности, однако он немедленно должен предпринять все меры для того, чтобы трудовая книжка была вручена уволенному работнику. Для этого следует направить письмо-уведомление о необходимости прийти за трудовой книжкой или дать согласие на пересылку документа почтой.
Если свое решение не выдавать трудовую книжку работодатель обосновывает тем, что:
- работник не сдал обходной лист,
- на закончил порученное задание,
то такие действия будут однозначно признаны судом незаконными со всеми вытекающими последствиями.
Работодатель удерживает у себя трудовую книжку в случаях, когда:
- подлежит последующему увольнению женщина, ушедшая в декретный отпуск, до окончания декрета,
- дата расторжения трудового контракта и последний рабочий день не совпадают по времени. Такое может произойти при увольнении за прогул.
Где восстановить трудовую?
Но бывают и совсем непростые случаи. Например, работодатель не отдает трудовую книжку, а организация, в которой трудился работник, прекращает существовать, то есть ликвидируется. Сложности возникают, если установить местонахождение бывшего руководителя невозможно. Со временем разыскать недобросовестного работодателя и вернуть утерянный документ может быть удастся. Но для трудоустройства на новую работу или расчета трудового стажа работнику потребуется оформить и получить дубликат трудовой книжки. Как подтвердить уже имеющийся стаж и кто имеет право выдать дубликат документа?
Прежде всего работнику предстоит получить документы, подтверждающие имеющийся стаж, непрерывный и общий. Такими документами могут быть:
- Справки из Фонда Социального страхования и отделения Пенсионного Фонда, подтверждающие наличие социальных взносов и пенсионных отчислений в эти периоды.
- Справки, копии кадровых распорядительных документов (приказов) с предыдущих мест работы, включая сведения из архивных организаций.
На основании подтверждающих документов в дубликат вносятся сведения о прошлой трудовой деятельности работника. Кто имеет право выдать такой дубликат? Согласно существующим на настоящее время Правилам, за выдачей дубликата работник должен обратиться с заявлением по последнему месту работы. Но как быть, когда именно последний работодатель виновен в утере документов своего сотрудника, а разыскать его не представляется возможным?
Если работник планирует трудоустроиться на новое место работы, то оформить, выдать новую трудовую книжку и указать сведения о стаже на основании подтверждающих документов имеет право новый работодатель. В новую трудовую книжку, выданную взамен утраченной, суммарно вносится общий стаж предыдущей трудовой деятельности, но без конкретизации периодов работы, указания должностей работника и предыдущих работодателей.
Имеет ли работодатель право не отдавать трудовую книжку без обходного листа?
Согласно законодательству, действующему на территории РФ, начальник обязан вернуть документ гражданина (в данном случае книжку) даже в том случае, если отсутствует обходной лист. Трудовое законодательство не регламентирует обязательное наличие обходного листа.
Работодатель не вернул книжку, не произвел расчет и скрылся. Что делать?
Для того, чтобы решить данную проблему, лицу необходимо обратиться сначала в Роструд с жалобой и указать на нарушение своих прав.
В случае, если ситуация не решается, следует обращаться с исковым заявлением непосредственно в судебную инстанцию.
Работодатель не оформил сотрудника официально, а трудовую не отдает. Что делать?
В данном случае необходимо обращаться в правоохранительные органы. Это является серьезным правонарушением. Стоит отметить, что в законодательстве нет определенной нормы, которая может регламентировать порядок процедуры в данном случае.
Начальник не возвращает трудовую книжку и не увольняет — что делать?
Николай Иванович пришел на работу навеселе. А что, имеет право. Человек он заслуженный, по молодости даже соцсоревнование выиграл, и не этим молокососам, называющим себя всякими менеджерами, учить его. Праздник у человека, вот!
Однако молокососы были другого мнения. Настрочили акт, даже пытались отвезти куда-то, но это уж дудки! Никуда он не поедет! Права свои знает — не могут насильно никуда тащить. И бумажку их подписывать не стал — нашли дурака! Однако вцепились в него по полной программе — другую бумажку сунули, мол, объясните, Николай Иванович, почему пришли нетрезвым, а то уволим. Напугали! Да он сам может уволиться! Безо всяких их статей, вот так!
Вечером в гараже посетовал Николай Иванович соседу Степанычу: совсем молодежь пошла никудышная, к старшим уважения никакого. Его, заслуженного человека, статьей пугать, бумажками перед носом трясти!
— Непорядок! — подтвердил Степаныч. — А ты это… Ответь им.
— Чего ответить? — не понял Иваныч.
— Не чего, а как! Ты у них трудовую не забирай, пущай полежит месяц-другой… А потом иди с прокуратуру и жалуйся, что тебе трудовую не отдают. Тогда тебе за все время зарплата причитается!
— Во как! А за что?
— А за то, что они твои права нарушают.
— А ты не брешешь, Степаныч?
Друг даже обиделся
— Это собаки брешут! А я дело говорю! Сам слышал, как моя баба это по телефону объясняла. Очень выгодное дело для несправедливо обиженного человека.
Николай Иванович так и поступил. С работы ушел в последний день со скандалом, чтобы знали и надолго запомнили. В отдел кадров за трудовой не пошел, даже на административный этаж не заглядывал, чтобы не поймали и не всучили чего-нибудь насильно. Правда, через 3 недели с работы пришло письмо. Точнее, извещение, что письмо надо получить на почте.
— Не ходи, — сказал Степаныч. — Они там тебе трудовую выслали, чтобы деньги не платить. Не ведись на провокации.
Ох, и башковитый же этот Степаныч! Что бы он без такого друга делал?
Через несколько месяцев стало невмоготу: пенсия маленькая, деньги нужны, пора забирать зарплату. И пошел Николай Иванович в прокуратуру.
Выясняли там месяц. Ну, это ничего, это можно потерпеть, зато еще на одну зарплату больше получит. Иваныч по этому поводу даже ботинки начистил, когда снова в прокуратуру пошел. А там…
А там прокурор тоже какие-то бумажки под нос пихал и вежливо так объяснял, что все деньги Николаю Ивановичу перечислили в день увольнения (бумажкой потряс). Да, за трудовой он не явился, но в тот же день было выслано уведомление с просьбой получить ее или дать письменное разрешение переслать по почте, однако оно вернулось в связи с истечением срока хранения (опять бумажками трясет). Таким образом он, Николай Иванович Свистунов, злоупотребил правом (чем-чем он злоупотребил?! Каким еще правом? Он только водкой злоупотреблял… иногда), а работодатель (тьфу, ни одного слова по-простому сказать не может, все с подковыркой) поступил добросовестно и ничего ему не должен…
Если книжку не вернули по причине отсутствия работника либо его отказа, то в этот же день отправляется заказное письмо под расписку, где уволенного просят явиться за получением (ч. 1 п. 74 Инструкции). Если уведомление отправлено позже, это является нарушением и основанием для обращения в суд.
Также сотрудник может запросить выслать трудовую: необходимо написать заявление, а организация, не позднее следующего дня после получения, обязана направить документы по указанному адресу (ч. 3 п. 74 Инструкции) и сделать отметку о пересылке в книге учета.
Если вы оказались в сложной ситуации, связанной с трудовыми отношениями, вы можете обратиться за консультацией к нашим адвокатам по телефону + 375 29 653 94 22. Мы готовы защищать ваши позиции в суде.