Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Тюмени начали готовиться к сносу более сотни жилых домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что касается начисления за коммунальные услуги жителям полуразвалившихся домов неприлично высоких сумм, то эта ситуация, по мнению Александра Моора, неприемлемая. По его мнению, управляющая компания должна добросовестно выполнять свои обязанности и откорректировать начисления. Договорились, что будет создана рабочая группа с участием старших по домам, которая будет в еженедельном режиме собираться и обсуждать ситуацию с заместителем главы администрации города Павлом Переваловым. Задача — не работать с каждым жильцом отдельно, а систематизировать и находить комплексные решения, которые будут прорабатываться с управляющей компанией и позволят решать проблемные вопросы комплексно.
Расселение аварийных домов в Тюмени
(с изменениями на 24 января 2022 года)
(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 20.02.2020 N 123-рп, от 04.06.2020 N 486-рп, от 11.09.2020 N 727-рп, от 05.11.2020 N 886-рп, от 29.01.2021 N 27-рп, от 11.02.2021 N 65-рп, от 16.04.2021 N 314-рп, от 23.07.2021 N 671-рп, от 24.01.2022 N 34-рп)
В соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить Программу по переселению граждан из жилых домов блокированной застройки, признанных аварийными до 01.01.2017, многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 по причинам, не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации, на 2019 — 2025 годы, согласно приложению к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 23.07.2021 N 671-рп)
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления строительства Тюменской области.
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 23.07.2021 N 671-рп)
Губернатор области
А.В.МООР
(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 24.01.2022 N 34-рп)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ДОМОВ БЛОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ ДО 01.01.2017, МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ ДО 01.01.2017 ПО ПРИЧИНАМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ФИЗИЧЕСКИМ ИЗНОСОМ В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ, НА 2019 — 2025 ГОДЫ
Цель программы является одним из приоритетов государственной жилищной политики, определяемой Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
В ходе реализации программы предусмотрено расселить все жилые дома блокированной застройки, признанные до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и многоквартирные дома, признанные до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу по основаниям, не связанным с физическим износом в процессе эксплуатации. Указанные дома не подлежат включению в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2019 — 2023 годы, утвержденную распоряжением Правительства Тюменской области от 21.03.2019 N 276-рп, реализуемую с финансовой поддержкой государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Однако, наличие данных домов создает постоянную угрозу безопасному проживанию в них граждан и ухудшает внешний облик населенных пунктов. Перечень домов, подлежащих расселению в рамках программы с указанием планируемого срока завершения переселения жителей, приведен в приложении N 1.
Реализация программы предполагается за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов.
При этом на реализацию программы могут привлекаться средства собственников жилых помещений в аварийных домах в случаях, если способом переселения собственников жилых помещений выбрано предоставление другого жилого помещения, а размер определенного в установленном порядке возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения ниже стоимости предоставляемых им с их согласия жилых помещений.
Участниками программы определены муниципальные образования Тюменской области, на территории которых расположены соответствующие аварийные дома: города Тюмень, Тобольск, Ялуторовск, Заводоуковский городской округ, муниципальные районы — Вагайский, Ишимский, Сладковский, Тобольский, Тюменский, Уватский.
Очередность участия в программе установлена с учетом даты признания домов аварийными, наличия угрозы обрушения аварийных домов, нахождения аварийных домов в пределах одного населенного пункта, элемента планировочной структуры населенного пункта (квартала, микрорайона), наличия предложений по продаже жилых помещений на рынке соответствующего муниципального образования. План мероприятий по расселению домов, включенных в программу, приведен в приложениях N 2, 3.
Камчатскую расселят: Александр Моор пообещал решить жилищные проблемы тюменцев
В пресс-службе городской администрации напомнили, что в рамках реализации региональной программы в городе за 4,5 года было расселено 125 аварийных домов. Жителей переселили из 919 квартир. Очередность расселения таких домов формируется в соответствии с датой признания их аварийными. Всего в городе в настоящее время 577 аварийных домов. Один из возможных механизмов решения задачи по их расселению – развитие застроенных территорий, когда застройщик берет на себя обязанности расселить жителей старых домов и затем на их месте построить новые. С 2022 года в областном центре было проведено несколько аукционов, заключено 16 договоров с застройщиками. В соответствии с ними строители расселят 168 домов. Положительные примеры есть: так, СК «Жилье 2022» из 20 аварийных и ветхих домов расселили уже 6, еще 4 готовы к сносу. На улице Пархоменко инвестор ООО «Элитстрой» ведет работы по расселению 9 домов. В 2022 году были подготовлены конкурсы, в том числе и для территории района Туры (Лесобазы). В них включено 85 домов. Исходя из технического состояния, в котором эти дома находятся, план реализации проекта был составлен до 2028 года. Договор непростой и предусматривает серьезные обязательства со стороны застройщика. Пока застройщик заявил о планах по расселению и сносу трех первых домов в рамках этого договора. И сложно сказать, согласится ли он ускорить темпы.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Какие дома могут участвовать в программе реновации
Точный перечень характеристик, по которым здания будут включаться в программу реновации, будет определяться решениями органов власти каждого субъекта России. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Тюмени, не принимающее участие в других государственных программах по переселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого этапа промышленного строительства (многоквартирные дома до 9 этажей, возведённые по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных территорий;
- другие объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона РФ.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- постройки планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Тюмени.
При включении отдельно взятого дома в реестр программы реновации будет учитываться и желания его жильцов. Для этого будут проводиться общественные публичные дискуссии, по результатам которых власти будут принимать окончательное решение.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Что понимать под равнозначным жильем
Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади.
При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).
И еще один момент! Когда семья в аварийном доме живет в стесненных условиях — 30 кв.м общей площади на 5-6 проживающих человек (при этом семья стоит на очереди для получения квартиры большей площади) и им предоставляют по программе переселения квартиру такой же площади — это нормальная практика. (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Тюменцев из аварийных домов расселяют с опережением графика
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Тюмень, п. Дорожный, ул. Медиков, д. 20 | — | — | — | |
| 2 | г. Тюмень, п. Рощино, ул. Гагарина, д. 6, стр. А | 1973 | 327 | 55 | |
| 3 | г. Тюмень, п. Рощино, ул. Молодежная, д. 2 | 1962 | 106 | 5 | |
| 4 | г. Тюмень, п. Рощино, ул. Новопортовская, д. 12 | 1983 | 370 | — | |
| 5 | г. Тюмень, км. 2134, д. 1 | — | 86 | 9 | |
| 6 | г. Тюмень, км. 2134, д. 2 | — | 61 | 5 | |
| 7 | г. Тюмень, проезд. 30 лет ВЛКСМ, д. 2 | 1949 | 518 | — | |
| 8 | г. Тюмень, ул. Актюбинская, д. 14 | 1953 | 116 | 11 | |
| 9 | г. Тюмень, ул. Амурская, д. 33 | 1957 | 122 | 7 | |
| 10 | г. Тюмень, ул. Амурская, д. 37 | 1957 | 191 | 20 | |
| 11 | г. Тюмень, ул. Амурская, д. 43 | 1957 | 151 | 13 | |
| 12 | г. Тюмень, ул. Амурская, д. 123 | 1957 | 81 | 7 | |
| 13 | г. Тюмень, ул. Амурская, д. 180 | 1958 | 134 | 15 | |
| 14 | г. Тюмень, ул. Амурская, д. 184 | 1958 | 136 | 17 | |
| 15 | г. Тюмень, ул. Барабинская, д. 23 | 1953 | 108 | 12 | |
| 16 | г. Тюмень, ул. Баумана, д. 7 | 1959 | 318 | 5 | |
| 17 | г. Тюмень, ул. Баумана, д. 26 | 1961 | 275 | 33 | |
| 18 | г. Тюмень, ул. Береговая, д. 43 | 1957 | 378 | 40 | |
| 19 | г. Тюмень, ул. Береговая, д. 117 | 1918 | 234 | — | |
| 20 | г. Тюмень, ул. Береговая, д. 149 | 1956 | 507 | 28 | |
| 21 | г. Тюмень, ул. Береговая, д. 201 | — | 169 | 9 | |
| 22 | г. Тюмень, ул. Болотникова, д. 30, стр. А | 1956 | 233 | 24 | |
| 23 | г. Тюмень, ул. Большая Заречная, д. 3 | 1965 | 236 | 29 | |
| 24 | г. Тюмень, ул. Большая Заречная, д. 87 | 1917 | 200 | 16 | |
| 25 | г. Тюмень, ул. Большая Заречная, д. 121 | 1947 | 376 | 47 |
По вопросу сноса жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Щербакова, 49, сообщаем, что жилой дом по указанному адресу признан пригодным для проживания (заключение межведомственной комиссии от 07.12.2021 № 87).
В соответствии с заключениями комиссии указанные жилые дома признаны подлежащими капитальному ремонту (заключения от 28.05.2021 № 124, от 05.08.2021 № 63 соответственно). В отношении других домов, расположенных в д. Матмассы, оценка технического состояния не проводилась, заявлений в адрес межведомственной комиссии не поступало.
Важным вопросом является финансирование этих проектов. На данный момент большую часть процесса реновации городов оплачивается государственным бюджетом, а часть оплачивают инвесторы. Власти планируют переложить обязанность финансирования на инвесторов.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Тюмени в 2021
Заключения на первые дома — 41 и 43 по улице Тюменской (1967 и 1970 годов постройки) — оценщик предоставил в начале декабря 2021 года. По данным сайта «Реформа ЖКХ», дома не имеют систем холодного водоснабжения и водоотведения. Жильцы ходят в стоящий на улице бетонный туалет, а жидкие отходы (например, от стирки) сливают на землю рядом. Другие дома — 53 и 59 (конца 1986 и 1988 годов) — та же фирма оценила в конце декабря 2021 года существенно дешевле, хотя, по данным «Реформы ЖКХ», в доме есть централизованная канализация и водопровод.
Как рассказал заместитель главы города Павел Перевалов, запланированное техническое перевооружение электрических сетей, развитие и модернизация учета электрической энергии дают положительные результаты – жители Тюмени отмечают снижение числа отключений.
Текущие итоги реализации региональных и муниципальных программ, вопросы благоустройства, капитального ремонта домов и объектов социальной сферы, а также расселения из ветхого и аварийного жилья обсудили на совещании в администрации Тюмени под председательством губернатора Александра Моора. В нем приняли участие глава города Руслан Кухарук, его заместители и руководители управ административных округов, сообщает пресс-служба главы региона.
За счет федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» в областной столице будет сделано около 36,8 км дорог, площадь покрытия проезжей части превысит 500 тыс. кв. м. Отремонтируют и построят более 2 км тротуаров. На проблемных участках, таких как улицы Менделеева, Ванцетти и межквартальные проезды микрорайона «Тура», обустроят ливневую канализацию.
Минстрой собрал заявки от регионов с предложениями различных вариантов предоставления переселенцам альтернативного жилья взамен аварийного. По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, в основе постоянно действующих механизмов — успешный опыт регионов по переселению из аварийного жилья с по год и принцип финансирования с участием федерального бюджета. В новом законопроекте предусмотрен выкуп жилплощади, обмен, получение субсидий на приобретение, предоставление наемного жилья, сообщили «РГ» в минстрое.
Программа переселения из ветхого и аварийного жилья в Тюменской области работает с 2021 года. На все 100% завершили программу Тюмень, Заводоуковск, Ялуторовск, Ишим и 18 муниципальных районов области, передает pr-служба основного управления возведения региона. Полное осуществление предполагается к 1 января предстоящего года — на 9 месяцев раньше до этого обозначенного сначала срока.
Будут ли сносить дом: где узнать
Своевременное информирование о проведении ремонтных работ или реконструкции здания позволяет жильцам подготовиться к возможному выселению, не спеша собрать вещи или найти временное жилье. Узнать о текущем состоянии дома и предполагаемой дате сноса можно несколькими способами:
Обратитесь в жилищный департамент по месту жительства
В местных муниципалитетах большинства населенных пунктов есть собственный жилищный департамент. В организации хранятся расписания проведения работ в рамках программы «Beтxoe жильe» или реновации. В документах указывают адреса, состояние зданий, даты сноса ветхих объектов. Муниципалитет можно посетить лично или позвонить по телефону.
Найти табличку
Как правило, на домах подлежащих реконструкции или сносу, вешают табличку с краткой информацией о состоянии объекта, датами начала работ по реконструкции или сноса. На табличке можно найти имена и контакты людей, которые несут ответственность за переселение жильцов.
Дождитесь уведомления
Если многоквартирный дом планируют снести, об этом следует заранее уведомлять каждого жильца. Обычно всем рассылают письма с уведомлениями. Если вы не получили такой документ, а дом выглядит неудовлетворительно, можете спросить у соседей, приносили ли им уведомления.
Воспользуйтесь интернетом
На сайте ГИС «ЖКХ» существует единая система поиска информации о жилых домах, которой можно воспользоваться в любое удобное время.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ
Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).
Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.
Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.
Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:
- Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
- Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
- Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
- Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
- Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
- Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
- В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
- Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
- Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
- Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
- Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.
Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:
- Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
- Жилищным Кодексом РФ.
В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.
Заключение о признании выдается территориальной администрацией на основании заключения комиссии. В состав комиссии приглашаются представители контрольных и надзорных ведомств:
- МЧС;
- санитарной службы;
- жилищного надзора;
- органов по соблюдению норм экологического контроля;
- эксперты по оценке и специалисты по регистрации недвижимости;
- правозащитных организаций;
- местной администрации.
Совещание проходит в открытом режиме, о дате, времени и месте проведения извещаются жильцы рассматриваемых домов. Они могут присутствовать и вносить свои предложения в работу комиссии.
Расселение из непригодного для проживания жилья происходит только с согласия собственника с решением администрации.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
Учились бы, на старших глядя
Как говаривала Галина Вишневская, если хочешь по-настоящему полюбить оперу, слушай только выдающихся мастеров. Мы же скажем – если хочешь по-настоящему понять, как работает программа по переселению из ветхого и аварийного жилья не надо ехать за тридевять земель, в Тыву, просто ознакомься с положением в Московской области.
Здесь:
- финансирование программы до 2023 года будет увеличено на 1,9 млрд рублей;
- ещё в середине 2015 года были переселены все подлежащие сносу дома;
- в 2013-2015 годах на программу было затрачено 9,2 млрд рублей, что позволило расселить 250 тысяч кв.м;
- на начало 2017 года в ветхом фонде Московской области состояло 2255 домов;
- с 2017 по 2023 годы расселены больше 16 тысяч человек.