Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Денежные выплаты и надбавки к пенсии ветерану труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Льготы для ветеранов труда
Ветеран труда – звание, присуждаемое человеку за выполнение трудовых обязанностей в любой отрасли и сфере деятельности. На сегодняшний день большее количество людей с этой наградой пребывает на пенсии.
Помимо государственных выплат за отработанный стаж, ветераны труда могут получить предписанные льготы.
Именно такая информация указана в Федеральном законе №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Он получил официальное название «О ветеранах». Особого внимания заслуживает 7 статья, в которой сообщается о лицах, имеющих право воспользоваться представленными льготами. К этой категории относят конкретных людей:
- участники ВОВ (военнослужащие, партизаны, члены других подпольных организаций на временно оккупированных территориях во время войны);
- военные (включая уволенных в запас рядового и офицерского состава), которые участвовали в обороне городов;
- сотрудники разведки, выполнявшие задания в тылу противника в период войны;
- вольнонаемный состав армии, флота, войск и ОВД, госбезопасности. Все, кто был на штатных лолжностях в штабах, воинских частях;
- все, кто проходил службу между 22 июня 1941 и 3 сентября 1945 года в частях, не входивших в состав действующей армии, но был награжден медалью «за победу над Германией и Японией»;
- работники военных объектов и предприятий, обеспечивающих армию;
- все, кто работал в различных организациях Ленинграда между 8 сентября 1941 и 27 января 1944 года;
- люди, работавшие в тылу между 22 июня 1941 и 09 мая 1945 не менее полугода (за исключением периода немецкой оккупации).
Все указанные категории должны иметь стаж не менее полугода в период ВОВ, иметь ордена и медали за безупречную службу.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Как собрать пакет документов и получить удостоверение
Подать заявку можно дистанционно или очно. Проще всего отправить заявку онлайн, используя сайт Госуслуги или сайт местного МФЦ. Какие документы понадобится предоставить:
- Паспорт гражданина России с регистрацией в Москве.
- Заявление по образцу, который можно найти на сайте МФЦ или Госуслуги.
- Трудовая книжка, подтверждающая длительность «белого» стажа.
- Документ, который подтверждает награждение знаком отличия.
- Свежая фотография размером 30х40 мм.
Если заявку подает не сам пенсионер, понадобится паспорт доверенного лица и доверенность.
Сроки рассмотрения поданной заявки представлены ниже в таблице.
| Процедура | Рабочих дней |
| Регистрация нового заявления | 5 |
| Рассмотрение заявки комиссией, согласование решения | 15 |
| Составление протокола заседания, выдача удостоверения | 3 |
| Оформление решения об отказе | 5 |
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
Переиндексация пенсионных выплат
С 01.01.2020 года Правительством РФ раз в год реализуется дополнительная мера поддержки пенсионеров. А именно – переиндексация выплат, средняя величина которой составляет 6,6%.
Необходимость в проведении процедуры появилась по причине увеличения размера прожиточного минимума на территории РФ. Переиндексация выплат выполняется только в отношении тех граждан, которые отнесены к категории неработающих пожилых людей.
Важно! Если лицо продолжает работать и получает при этом пенсию, повышение выплат не производится.
Предоставленные на федеральном уровне льготы ветеранам труда ориентированы на оказание материальной поддержки гражданам, имеющим трудовые заслуги и длительный стаж деятельности. Ежегодно применяются такие меры, как переиндексация и повышение выплат. Все это позволяет улучшить качество жизни лиц, обладающих почетным званием.
Статус «Ветеран труда»
Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:
- лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
- лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:
- за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
- за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
- за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.
Компенсационные выплаты за проезд в общественном транспорте
Данный вид льготы является региональным. По решению местных властей компенсация пенсионерам за проезд может предоставляться в двух случаях:
- Льготник имеет право на полное возмещение. Ему назначают ЕДВ вместо проездного билета, предусмотренного для бесплатного пользования городским транспортом.
- Пенсионеру полагается скидка. Ему будут оплачивать частичную стоимость проезда. Скидки, как правило, составляют 30–80% от стоимости услуги.
Согласно Федеральному закону РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ пенсионер вправе отказаться от услуг соцпакета и получить ЕДВ как доплату к страховому пособию. Размер компенсации устанавливается местными властями. Он зависит от программ региональной политики поддержки малоимущих слоев населения.
Оформление ЕДВ взамен получения услуги в натуральной форме производится в управлении социальной защиты населения города. При себе следует иметь заявление о назначении денежной компенсации, гражданский паспорт РФ и пенсионное удостоверение. Срок рассмотрения документов уполномоченным органом составляет десять суток.
- Самые угоняемые автомобили в России
- 10 продуктов которые подорожают к 2020 году
- 6 причин, заставляющих вас чувствовать головокружение при наклоне
Сотрудник инстанции обязан уведомить заявителя о принятии положительного решения или об отказе в течение пяти рабочих дней. ЕДВ назначается со дня обращения за ней, но не раньше возникновения права на нее. Выплаты пенсионерам начисляются пожизненно. Получатель вправе передумать и обратиться с повторным заявлением об предоставлении услуг в натуральной форме.
Начисление и индексация
Правила индексирования ежемесячного пособия гласят, что на основании прогноза уровня инфляции с 1 апреля ежегодно должно происходить увеличение суммы. Так продолжалось до 2020 года, когда порядок претерпел изменения, и увеличения не произошло вовсе.
В 2020 году при определении необходимости увеличить размер ЕДВ ветеранам труда учитывался уровень роста цен в 2020 году. А само повышение назначено не на апрель, а на 1 февраля. Его размер — 2,5%.
Как правило, ЕДВ выдается в день выплаты пенсии таким же образом: на карту, через почтовое отделение и так далее. Но этот порядок можно изменить, написав заявление и указав новый способ получения денег.
Денежные компенсации и прибавка к пенсии
Помимо субсидий и пенсионного обеспечения, ветеран труда вправе рассчитывать и на дополнительные денежные надбавки к пенсии. Это утверждает статья 23.1 закона о ветеранах труда 5-ФЗ. Размер дотации определяются в индивидуальном порядке региональными отделениями ПФР. Ежемесячная денежная выплата в 2019 составляет 712 рублей. В 2020 году проведут индексацию пособия на 3,8%.
Также такие ветераны освобождены от оплаты налога на движимое или недвижимое имущество (земельные участки, транспорт). Социальные материальные выплаты, не превышающие 4000 руб., не подлежат налогообложению.
Ветераны труда вправе монетизировать некоторые категории льгот (ст. 122 5-ФЗ). Они вправе рассчитывать на доплату в денежном эквиваленте к назначенной пенсии, если откажутся от пакета натуральных социальных услуг. Вот какие льготы ветеранам труда федерального значения получится монетизировать — перевести в реальные деньги:
- безвозмездный проезд на общественном транспорте;
- скидки на услуги ЖКХ;
- санаторно-курортное лечение.
Если ветеран труда принял решение монетизировать льготы и отказаться от набора социальных услуг, то для получения надбавки к пенсии — денежного эквивалента полагающихся соцуслуг — ему надлежит оформить и предоставить в территориальное ведомство социальной защиты населения заявление об отказе от получения набора социальных услуг. Срок подачи заявления — до 1 октября месяца отчетного года.
Транспортные льготные программы
Еще одна мера социальной поддержки — возмещение транспортных затрат по направлению ветерана труда к месту пребывания в санаторно-курортном учреждении, если лечение было субсидировано за счет государственных бюджетных средств. Применяются такие льготы ветерану труда на всей территории РФ, но конкретные программы утверждают региональные власти. Оформляется скидка на проезд после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения.
К заявлению на компенсацию транспортных расходов к месту санаторно-курортного лечения необходимо приложить паспорт, пенсионное и ветеранское удостоверения либо копию трудовой книжки (если ВТ продолжает трудовую деятельность), проездные документы (билеты).
Органы социальной защиты рассматривают заявку, после чего удовлетворяют прошение или отказывают в предоставлении льготы. У граждан есть возможность обжалования мотивированного отказа в суде.
Льготы ветеранам труда РФ и регионов
К «федеральным» ветеранам труда относят граждан, соответствующих требованиям ст. 7 федерального закона «О ветеранах», в чьих удостоверениях указано, что оно «действует на всей территории Российской Федерации», и имеется ссылка на закон № 5-ФЗ. В то же время, ветеранское звание может присваиваться и на уровне региона, согласно местным нормам о ветеранах (например, «ветеран труда области»), хотя в законе разделение между этими званиями никак не закреплено. В этом случае удостоверение будет содержать ссылку на местный «ветеранский» закон, и в нем не будет указания на всероссийское действие документа.
Что касается льгот, то до 2004 года ст. 22 закона № 5-ФЗ содержала перечень конкретных льгот ветеранам труда федерального значения, но законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 все меры соцподдержки были отнесены к ведению субъектов РФ. Получается, что федеральный закон для федеральных ветеранов льгот не устанавливает, а обращаться следует все к тем же региональным нормативным актам. В чем же тогда проявляется различие между федеральным и региональным статусом?
Разница возникает именно в порядке представления привилегий.
Льготы федеральным ветеранам труда полагаются независимо от того, где проживает гражданин. Ветеран может переехать в другой регион и при этом не утратит права на пользование ими. Просто сами льготы и их объем будут соответствовать тому региону, в котором будет проживать ветеран. К примеру, переехав на жительство из Москвы в Тверскую область, он будет получать соцподдержку, как ветеран труда, но не по закону столицы, а по закону Тверской области. Такое право ему дает «федеральное» удостоверение – достаточно лишь обратиться в «соцзащиту» по новому месту жительства.
«Региональный» ветеран труда может пользоваться льготами только в пределах региона, присвоившего ему это звание. Гражданину, решившему переселиться в другой субъект России, придется обращаться за присвоением статуса ветерана по местным критериям, что не всегда возможно, ведь в каждом субъекте действуют свои, весьма строгие, требования. Например, чтобы получить «ветерана труда Магаданской области», необходимо отработать в этом регионе не менее 25 (женщины) или 30 (мужчины) лет и иметь почетные звания, учрежденные областными органами власти, либо почетные грамоты от них (закон Магаданской области от 12.01.2004 № 412-ОЗ). Очевидно, что ветеран труда, к примеру, Хабаровского края, не имеющий «федерального» удостоверения, переехав в Магадан, не сможет получить статус и привилегии магаданского ветерана, ведь многие годы работы уже отданы им прежнему региону проживания.
Надбавка к пенсии ветеранам труда РФ
Если ветеран труда получает трудовую пенсию и ее размер ниже прожиточного минимума, предусмотренного в регионе его проживания, то ему положена региональная социальная доплата к пенсии.
Кроме того, если ветеран труда отказывается от набора социальных услуг (так называемая монетизация льгот по 122-ФЗ), то к пенсии ему полагается надбавка в виде денежного эквивалента данных услуг. Но чтобы отказаться от услуг, необходимо написать соответствующее заявление в органы пенсионного фонда до октября месяца текущего года.
Субъектами РФ могут быть установлены дополнительные надбавки к пенсии ветеранам труда. Пример этому — Москва и Санкт-Петербург.
Давайте рассмотрим вопрос индексации пенсий для пенсионеров (в том числе имеющих звание «Ветеран труда»). В январе 2020 году страховые пенсии были проиндексированы на 6,6 % .
Давайте рассмотрим это на денежном примере.
В среднем в январе 2021 года размер страховой пенсии увеличился на 1000 руб. Согласитесь, индексация пенсии — довольно неплохое подспорье для ветеранов труда.
Что делать, если вы потеряли удостоверение ветерана труда
Не расстраивайтесь, удостоверение лишь подтверждает, что вы являетесь ветераном труда. Статус ветерана при утере удостоверения никуда не делся. Вам нужно всего-лишь восстановить удостоверение, получив его дубликат, чтобы подтвердить право на получение льгот.
Вам нужно обратиться в орган, который изначально выдал вам удостоверение. В этот орган нужно подать заявление. Его бланк выдадут в этом органе, заранее ничего искать не нужно. Не забудьте сфотографироваться, на дубликат наклеят фото. Выдача дубликата производится в течение месяца, бесплатно.
***
Таким образом, если вы все-таки получили звание «Ветеран труда», то имеете право претендовать как на получение федеральных, так и региональных льгот, пособий и выплат. О том, какие льготы вам положены по месту проживания, вы можете узнать в органах социальной защиты. Федеральные же льготы разбросаны по различным законам — например 5-ФЗ, 122-ФЗ — и требуют более тщательного изучения.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Ветераны».
Кто может получать выплаты?
Термин «ветеран труда» прописан в Федеральном законе от 12 января 1995 года №5 «О ветеранах». Таковыми могут быть признаны:
- обладатели различных наград за трудовую деятельность (в том числе знаков отличия, выданных еще в СССР);
- начали работать во время Великой Отечественной войны, будучи еще детьми (это должно быть зафиксировано в трудовой книжке или подтверждено записями в архивах), при этом мужчины и женщины должны накопить богатый трудовой опыт – 40 и 35 лет стажа соответственно;
- граждане, чей трудовой стаж составляет 25 лет (мужчины) или 20 лет (женщины). Также принимается во внимание выслуга лет (согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ). При этом они обязательно должны быть награждены трудовыми знаками отличия (при наличии соответствующих документов, если награды не именные).
Стоит сказать, что на доплату к пенсии имеют право не только ветераны труда, но и участники войны, малолетние узники фашистских лагерей, граждане, которые пострадали от воздействия радиации, и т. д. Если пенсионер имеет несколько оснований для ежемесячной выплаты, он должен выбрать только одно из них, согласно которому и будет получать компенсацию (другими словами – выбрать большую сумму). У этого правила есть исключения – ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим инвалидность, будет назначено сразу несколько выплат.
Рассчитывать на получение ежемесячной денежной выплаты могут только те, кто подтвердит свое право на нее. Для этого обязательно нужно получить удостоверение ветерана труда. Чтобы стать обладателем почетного звания, нужно обратиться в органы соцзащиты и представить пакет документов (наряду с соответствующим заявлением):
- паспорт;
- СНИЛС;
- фотографии (3х4 сантиметра);
- пенсионное удостоверение;
- трудовую книжку;
- грамоты, медали, ордена и другие госнаграды.
Проведение индексации ЕДВ
Лица, обладающие статусом льготника, равно как и другие граждане, вышедшие на заслуженный отдых, постоянно получают пенсионные выплаты. Для данных сумм предусматривается индексация, учитывающая уровень инфляции. Аналогичный процесс относится и к пособиям, предназначающимся ветеранам труда.
Увеличение прожиточного минимума напрямую влияет на повышение указанной суммы.
Размер ЕДВ ветеранам труда в 2020 году предполагает доплату, если величина составляет менее ПМ.
Решение вопроса о том, станет выплата больше или нет, зависит от нескольких факторов.
В том числе:
- финансовые возможности муниципального бюджета;
- формы предоставления дополнительных выплат.
Виды льгот пенсионерам ветеранам труда
| Федеральные | Региональные |
|
|
| Налоговые льготы | |
| Медицинские услуги на безвозмездной основе |