Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод военнослужащего на равнозначную должность без его согласия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законодательстве говорится, что в случае перевода военнослужащий освобождается от занимаемой должности. По новому месту службы военнослужащий вновь назначается на должность. В данном случае военнослужащий не увольняется с военной службы.
Рапорт на перевод военнослужащего
Военнослужащий, желающий перевестись в другую воинскую часть по одному из предусмотренных законодательством оснований, должен подать рапорт на такой перевод.
Рапорт подается на имя командира, в котором должны быть указаны основаниям, в связи с которыми военнослужащий просит о переводе, и должна содержаться непосредственно сама просьба о том, куда военнослужащий просит его перевести.
Также необходимо указать общие реквизиты:
- от кого подается рапорт;
- поставить дату и подпись;
- подробно описать причину перевода, при этом Вы ограничены законом указать несколько альтернативных оснований, которые считаете могут положительно повлиять на решение в переводе военнослужащего
- приложить документы, указав их в перечне прилагаемых к рапорту документов.
Что нужно знать о межведомственном переводе?
Фактически перевод из одного ведомства в другое с продлением всех льгот и сохранением выслуги невозможен. Перемещение сотрудника возможно при досрочном разрыве контракта (что, скорее всего, означает увольнение по НУК) или его окончанию. В последнем случае гражданин заключает контракт с частью, относящейся к ВС МО.
При этом служащий внутренних или других войск должен взять отношение из части, где он планирует трудоустраиваться.
При наличии отношения согласно ст.17 «Положения о порядке прохождения военной службы» выполняется перевод из федеральных исполнительных подразделений – в ряды ВС. Существуют некоторые нюансы, на которые нужно обратить внимание при межведомственном переводе:
- Перемещение согласовывается руководством подразделения. При этом военнослужащие перемещаются как по их просьбе, так и по их согласию.
- Приказ на перевод мичманов/прапорщиков и офицеров оформляется в месте прохождения службы.
- Сержанты, старшины, солдаты/матросы переводятся по приказу вышестоящего руководства, уполномоченного совершать переводы.
Служащий, который решился перевестись из одного ведомства в другое, должен знать, что его контракт считается недействительным с момента подписания нового.
По служебной необходимости
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением как на равную воинскую должность, так и на вышестоящую. В последнем случае перевод в порядке продвижения по службе с назначением на высшую воинскую должность производится исключительно с согласия самого военнослужащего.
При наличии в воинской части организационно-штатных мероприятий командир вправе:
Военнослужащий при организационно-штатных мероприятиях может дать согласие на перевод к новому месту военной службы (при назначении на высшую или низшую воинскую должность), заявить об отказе от назначения на высшую или низшую воинские должности и желании уволиться с военной службы по рассматриваемому основанию.
Перевод с назначением на равную воинскую должность (в том числе в порядке плановой замены для дальнейшего прохождения службы в местностях с особыми условиями) может производиться без его согласия, за исключением случаев, оговоренных в статье 15 Положения о порядке прохождения военной службы.
Рапорт на перевод военнослужащего
Военнослужащий, желающий перевестись в другую воинскую часть по одному из предусмотренных законодательством оснований, должен подать рапорт на такой перевод.
Рапорт подается на имя командира, в котором должны быть указаны основаниям, в связи с которыми военнослужащий просит о переводе, и должна содержаться непосредственно сама просьба о том, куда военнослужащий просит его перевести.
Также необходимо указать общие реквизиты:
- от кого подается рапорт;
- поставить дату и подпись;
- подробно описать причину перевода, при этом Вы ограничены законом указать несколько альтернативных оснований, которые считаете могут положительно повлиять на решение в переводе военнослужащего
- приложить документы, указав их в перечне прилагаемых к рапорту документов.
В рапорте желательно указать ссылки на конкретные нормы права и наименование нормативно-правового акта. В случае затруднения – наш военный адвокат поможет с его составлением и обоснованием уважительных причин перевода.
Что делать, если отказали
Следует понимать, что военная служба по контракту, помимо льгот, несет и определенные ограничения, в том числе в выборе места работы.
В соответствии со ст. 11 «Положения о порядке прохождения военной службы», офицеры, занимающие руководящие должности, вправе самостоятельно решать вопрос о назначениях подчиненных лиц, т. е. отказ военнослужащему в его просьбе возможен как со стороны непосредственного начальника, так и со стороны командования части.
Чтобы уменьшить вероятность такого отказа, необходимо самостоятельно подыскать новое место службы и заручиться согласием командования «новой» части на прием. Для этого оформляется специальный документ — отношение. В нем фиксируется факт наличия вакантной должности и подтверждается возможность зачисления на нее военнослужащего.
Отношение не обязывает командование «отпустить» желающего перевестись, но вкупе с другими документами, подтверждающими необходимость перемещения (медицинские заключения, справки и др.), может оказать положительный эффект.
Если руководство все-таки возражает, военнослужащему остается только обжаловать решение командования в вышестоящих структурах или в суде.
Понижение в должности по состоянию здоровья
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). В зависимости от рекомендаций врача такой перевод может носить как постоянный, так и временный характер. Примечание. Медицинское заключение должно быть выдано в Порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
При переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, трудовое законодательство устанавливает такому работнику определенные гарантии. Так, согласно ст. 183 ТК РФ, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Основания для перевода военнослужащего
Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 содержит основания для перевода военнослужащего к новому месту.
В каких же случаях военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы?
- В связи со служебной необходимостью.
- В связи с продвижением по службе.
- По состоянию здоровья при наличии заключения военно-врачебной комиссии.
- По личной просьбе военнослужащих, которые проходят службу по контракту, в связи с семейными обстоятельствами.
- Просто по личной просьбе военнослужащих контрактников.
- Из-за организационно-штатных мероприятий.
- При плановой замене военнослужащих контрактников.
- Если военнослужащий зачислен в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру.
- При назначении военнослужащему наказания в виде ограничения по военной службе, если из-за характера совершенного преступления, он не может быть оставлен в должности, которая связана с руководством подчиненными.
- Иные основания перевода.
Что будет если отказаться от перевода?
При отказе работника от перевода вместе с работодателем в другую местность, трудовой договор прекращается на основании п. 9 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка. Данный пункт закона предусматривает право работника уклониться от перевода и не продолжать работу в новом месте, если он не желает менять свое место работы. В этом случае работодатель обязан прекратить трудовой договор с работником и выплатить ему выходное пособие. Выходное пособие представляет собой денежную компенсацию, которая выплачивается работнику при прекращении трудового договора и позволяет ему временно обеспечить себя финансово до нахождения новой работы. Его размер определяется как двухнедельный средний заработок работника, который рассчитывается исходя из заработка за последние две недели. Таким образом, работнику, отказавшемуся от перевода, будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
На каком основании могут перевести на другую должность?
Причины перевода работников на другую должность могут быть различными. Например, работник может быть повышен в должности или, наоборот, переведен на более низкую должность. Другой возможной причиной может быть появление медицинских противопоказаний для продолжения работы на текущей должности. Также, перевод на другую работу может быть обусловлен изменением штатного расписания или возникновением чрезвычайной ситуации.
Во всех этих случаях кадровику необходимо правильно оформить документы, чтобы не нарушить права работника и избежать возможных трудовых споров. Правильное оформление документов включает в себя такие аспекты, как согласование перевода с работником, составление приказа о переводе, изменение трудового договора и внесение соответствующих изменений в трудовую книжку. Также необходимо учесть, что при переводе работника на другую должность могут измениться условия труда, включая заработную плату и рабочий график. Важно, чтобы все эти изменения были согласованы с работником и были выполнены в соответствии с трудовым законодательством и коллективным договором.
Особенности перевода служащих по контракту
- когда имеется служебная необходимость;
- если предусматривается дальнейшее повышение по службе;
- по причинам реорганизации в части;
- по плановой замене;
- когда было совершено преступление и в качестве наказания за него установлено снятие с руководящего поста.
За исключением последнего положения, гражданин, служащий по контракту переводится в другое место, а его должностные обязанности остаются прежними. По личной просьбе (рапорту) контрактников переводят в трех случаях:
- Климат местности, где протекает служба, не подходит человеку по состоянию его здоровья. Необходимость перевода устанавливается только по результатам военно-врачебной комиссии.
- Если у военнослужащего есть несовершеннолетний ребенок, дети-студенты, не достигшие 23 лет или дети-инвалиды, и они не могут находиться в климатических условиях местности, где служит отец. Заключение о переводе также выдает военно-врачебная комиссия.
- Когда военнослужащему нужно ухаживать за престарелыми или больными родителями, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем. Перевод возможен только, когда близкие не находятся на гособеспечении. Возможность перевода регламентируется заключением медиков и социальных работников. Результаты выдаются по месту, где проживают близкие контрактника.
Основания для перевода военнослужащего
Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 содержит основания для перевода военнослужащего к новому месту.
В каких же случаях военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы?
- В связи со служебной необходимостью.
- В связи с продвижением по службе.
- По состоянию здоровья при наличии заключения военно-врачебной комиссии.
- По личной просьбе военнослужащих, которые проходят службу по контракту, в связи с семейными обстоятельствами.
- Просто по личной просьбе военнослужащих контрактников.
- Из-за организационно-штатных мероприятий.
- При плановой замене военнослужащих контрактников.
- Если военнослужащий зачислен в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру.
- При назначении военнослужащему наказания в виде ограничения по военной службе, если из-за характера совершенного преступления, он не может быть оставлен в должности, которая связана с руководством подчиненными.
- Иные основания перевода.
ВНИМАНИЕ: некоторые из указанных оснований носят размытый характер и не связаны четко случившимися обстоятельствами, что дает основания для широкого применения возможностей перевода военного.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2015 года город Петропавловск-Камчатский
35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего — судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием заявителя Панычева, его представителя Налимова В.Н. и представителя командира войсковой части № Черепанова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части №Панычева об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №№№, связанных с переводом к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность,
Приказом командира войсковой части заявитель, проходящий военную службу на воинской должности войсковой части №, назначен по служебной необходимости на равную воинскую должность в войсковую часть №№.
Заявитель просит суд признать незаконным и недействующим с момента издания указанный приказ в части назначения его на равную воинскую должность, обязав названное должностное лицо его отменить.
Обосновывая свои требования, как заявитель, так и его представитель в судебном заседании указали, что: какая-либо служебная необходимость в назначении Панычева на вышеуказанную должность отсутствовала, а он планировался к назначению на вышестоящую воинскую должность ; воинская должность, на которую он назначен, вакантной не являлась; ему и членам его семьи не была предоставлена возможность пройти военно-врачебную комиссию на предмет возможности проживания в новом месте службы; перевод к новому месту службы в порядке плановой замены противоречит действующему законодательству, поскольку перевод военнослужащего в таком порядке производится не менее чем за один год до истечения срока его военной службы (срока контракта), тогда как до истечения срока его контракта осталось меньше одного года. Также указали, что командир войсковой части №№№ правом перевода (назначения) не обладает, поскольку он переведен в другой военный округ. В связи с изложенным просили удовлетворить заявленное требование.
Представитель командира войсковой части № в судебном заседании требование заявителя не признал и просил отказать в его удовлетворении, при этом пояснил, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, без его согласия может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность, что и было сделано в отношении заявителя. Заявитель не подлежит направлению на прохождение военно-врачебной комиссии, поскольку переведен в воинскую часть, дислоцированную в , которая не относится к районам Крайнего Севера или районам, указанным в п. 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 года № 770. На момент перевода заявителя к новому месту военной службы воинская должность, на которую он назначен, являлась вакантной и равной, так как предусматривает воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью. Также пояснил, что действительно имелась служебная необходимость, поскольку войсковая часть №№, по сравнению с войсковой частью №, неукомплектована, заявитель имеет высокую исполнительскую дисциплину, которая позволит войсковой части №№№ достичь хороших показателей в своем направлении деятельности. Указал, что командир войсковой части №№№ является прямым начальником для командиров войсковых частей №№ и №, в связи с чем обладает правом назначения заявителя на воинскую должность.
Понижение в должности по состоянию здоровья
Работодатель обязан перевести работника, подлежащего переводу на другую работу на основании медицинского заключения, выданного в порядке, установленном законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия на другую работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). В зависимости от рекомендаций врача работник может быть переведен на постоянную или временную работу.
Примечание: Медицинская справка должна быть оформлена в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями медицинских справок и медицинских заключений».
В случае перевода работника на основании надлежащим образом оформленного медицинского заключения на другую, низкооплачиваемую работу у конкретного работодателя, Трудовой кодекс предусматривает определенные гарантии для такого работника. Согласно статье 183 Трудового кодекса РФ, за работником сохраняется средний заработок по прежнему месту работы в течение одного месяца со дня перевода, а если перевод обусловлен несчастным случаем на производстве, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты трудоспособности или до выздоровления работника.
По истечении этого срока перевод обычно заканчивается, и работник получает работу, предусмотренную контрактом.
Если работник на основании медицинского заключения подлежит временному переводу на другую работу на срок более четырех месяцев или постоянному переводу, трудовой договор прекращается в соответствии со статьей 77(8)(1)(1) Трудового кодекса РФ (статья 77). Статья 77 (1) Трудового кодекса РФ (статья 73 (3) Трудового кодекса РФ).
Что такое межведомственный перевод и его особенности
На практике невозможно перевестись из части, где предстоит проходить военную службу, в другую часть с сохранением всех льгот и сохранением срока службы. Перевод работника осуществляется при досрочном прекращении трудового договора (что обычно означает, согласно формулировке НУК, увольнение — «невыполнение условий договора») или при его расторжении.
В последнем случае гражданин может заключить контракт с подразделением вооруженных сил. В то же время военнослужащий внутренних или иных вооруженных сил должен занять должность в подразделении, в котором он намерен работать. При наличии таких отношений, согласно статье 17 Указа о службе в Вооруженных Силах, федеральные силовые структуры передаются в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации. Перевод из армии в другие ведомства с военной службой происходит по тому же приблизительному сценарию.
При межведомственном переводе необходимо учитывать некоторые нюансы:
- Руководство подразделения утверждает перевод. При этом солдаты переводятся как по их просьбе, так и по решению вышестоящего командования.
- Приказ о переводе унтер-офицеров и офицеров составляется по месту службы. Унтер-офицеры, сержанты и солдаты (матросы) переводятся по приказу вышестоящего начальника, имеющего право на перевод.