Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое межевание земельного дачного. Нужно ли делать межевание земельного участка в СНТ? Зачем это необходимо». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Для чего нужна данная процедура и что она означает?
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
ВНИМАНИЕ! В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
Что такое межевание земельного участка
Межеванием называют процесс, при котором определяют границы участка земли, устанавливают его форму и вычисляют площадь. Координаты точек, по которым проходят границы, находят с помощью специального оборудования — спутникового геодезического прибора. Он ловит сигнал со спутника и по времени прохождения вычисляет расстояние до каждой поворотной точки, а затем специалист строит по ним контур участка на карте местности.
После того, как замер границ земельного участка окончен, специалист оформляет данные в письменном виде. Документ называется межевой план, и в нём перечислены следующие сведения:
- Цель проведения работ.
- Данные о заказчике и исполнителе.
- Имеющиеся документы на землю.
- Привязка к местности (система координат, геодезическая сеть, опорные пункты).
- Название прибора, который связывается со спутником.
- Данные о строениях на участке.
- Метод, по которому определяют границы, и возможная погрешность.
- Полученные координаты и площадь.
- Данные о соседних земельных наделах.
- Акт согласования границ с соседями.
- Заключение специалиста.
- Схемы построения и расположения участка и примыкающих к нему.
- Чертёж участка.
Нужно ли делать на садовые некоммерческие товарищества (СНТ, ДНТ, СОТ, земель общего пользования в снт)?
Пользоваться земельными наделами, границы которых не установлены, члены СНТ, ДНТ и СОТ могут беспрепятственно. Но совершение сделок с этим участком невозможно до момента определения границ.
СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
ДНТ – дачное некоммерческое товарищество. Назначение земель такого объединения дачников позволяет строить на участке жилой дом и прописываться в нем, выращивать деревья и сельхозкультуры.
СОТ – Садово-огородническое товарищество. Не предусматривает строительства дачного домика или дома для проживания.
Во всех видах добровольных объединений общее имущество частично принадлежит всем участникам товарищества, частично – юридическому лицу – ДНТ/ СНТ/ СОТ.
Таким образом, независимо от вида сообщества, членом которого является владелец земельного участка, пожелавший стать собственником этого участка, для оформления права собственности ему потребуется проведение процедуры межевания.
Принимая решение о переводе земельных соток из статуса – «владения» в статус «имущество», следует руководствоваться пониманием качества приобретаемых земель. Низкая стоимость участков дачных и садовых объединений оправдана – это почвы низкой плодородности, слабый уровень управления и организации инфраструктуры.
В каких случаях нужно проводить межевание
Существует довольно много случаев, когда межевание становится необходимым. Здесь перечислены наиболее важные из них: — необходимо оформить землю в собственность; — владелец земли хочет разделить землю, чтобы продать ее или передать по наследству; — между соседями возник спор о границах их участков (российские суды ежегодно рассматривают тысячи дел о так называемых соседских войнах); — планируется разделить землю на два или более самостоятельных участка; — планируется объединить два или более участков в один.
Возможно, что землеустроительная экспертиза не требуется, если участок попадает под дачную амнистию — упрощенную процедуру регистрации прав собственности, говорит Ольга Полубкова, член Ассоциации юристов России. По дачной амнистии земельный участок (кусок земли или сад) может быть поставлен на кадастровый учет без межевания, если нет споров с соседями. Также без межевания можно зарегистрировать дом, построенный на таком участке.
Теория осуществления процедуры
В интересах дачников и садоводческих кооперативов зарегистрировать свой участок. Это связано с тем, что только после оформления соответствующих документов можно доказать законность притязаний на землю.
Пример: На практике часто бывает так, что член кооператива несколько лет подряд не использует участок по назначению, и соседи постепенно и планомерно начинают занимать соседний участок. Такой процесс является незаконным. Межевание помогает защитить границы собственного участка.
Какова процедура?
- установление точных пределов соседствующих участков (допускается 5 см отклонения);
- нанесение графических изображений, где видно форму участка и расположенные на территории постройки;
- согласование межей с соседями с целью устранения имущественных конфликтов в будущем;
- изготовление технической документации, позволяющей в дальнейшем приватизировать участок.
Инициировать межевание может только собственник или законный владелец земли, но провести процедуру только по личному заявлению невозможно. Прежде чем нанимать межевую компанию, следует проверить юридические требования к проведению работ. Определение границ собственности происходит, например, в следующих случаях:
- присоединение к участку земли;
- деление недвижимости между несколькими совладельцами;
- решение имущественных споров, связанных с землей.
На практике часто возникают споры по поводу межевания земельного участка. Это связано с тем, что, с одной стороны, ассоциация является юридическим лицом, получившим право пользования землей от муниципалитета. С другой стороны, каждый член товарищества имеет правоустанавливающие документы на свой участок, поэтому теоретически жильцы имеют неограниченное право пользоваться и распоряжаться землей, поэтому нет необходимости получать дополнительные разрешения от ТСЖ. Однако руководство может инициировать процесс межевания всей земли на территории кооператива.
Какие требования предъявляются к процедуре межевания земельного участка?
Так, захотев провести процедуру межевания, собственник обращается в организацию, имеющую в штате кадастровых инженеров – лиц, которые обладают специальным правом на осуществление кадастровой деятельности согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Соответственно только лишь действующий кадастровый инженер имеет право составлять и заверять своей подписью результат межевания — межевой план земельного участка.
Определенные требования применяются и к собственнику земельного участка при его межевании: необходимо предоставить все правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, т.е. документы о том, что вы владеете земельным участком по определенному праву, и документы на сам земельный участок. Соответственно, право на земельный участок может быть правом собственности, наследования, либо может подтверждаться договором купли-продажи и т.д. Имея все эти документы, кадастровый инженер имеет право осуществить процедуру межевания вашего земельного участка.
Кроме того, стоит отметить, что в процедуру межевания обязательно входят полевые работы, т.е. выезд геодезиста (лица, обладающего лицензией на право проведения измерительных работ) на земельный участок и его съемка. Собственник должен обеспечить доступ геодезиста на объект работ и не препятствовать измерениям, а геодезист, соответственно, обязан иметь зарегистрированное в реестре средств измерений оборудование и выполнять поверку своих приборов (раз в год выдается свидетельство о поверке инструмента).
И наконец, несколько слов о так называемом человеческом факторе. При межевании границ земельного участка яблоком раздора является земля сама по себе: вечно возникают споры с соседями, которые затягивают межевание на долгие годы, отягчая жизнь садоводов судебными разбирательствами. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, необходимо поинтересоваться, какие у вас соседи, делали ли они межевание и т.д. А также, ни в коем случае не подвергать кадастрового инженера дезинформации по поводу вашего земельного участка, т.к. это влечет за собой уголовную ответственность.
Meжeвaниeм гpaниц впpaвe зaнимaтьcя кaдacтpoвыe инжeнepы, пpoшeдшиe aттecтaцию пo выпoлнeнию paбoт в гeoдeзии и вcтyпившиe в caмopeгyлиpyeмyю opгaнизaцию. Фeдepaльный зaкoн № 221 ycтaнoвил, чтo кaдacтpoвый инжeнep мoжeт быть члeнoм тoлькo oднoй caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции. B aдpec этoй opгaнизaции нyжнo бyдeт нaпpaвить зaявлeниe o мeжeвaнии c пpилoжeнным пaкeтoм дoкyмeнтoв.
Дo oбpaщeния cлeдyeт пpoвepить, ecть ли y yчacтникoв opгaнизaции лицeнзии нa ocyщecтвлeниe кaдacтpoвoй дeятeльнocти. Этo мoжнo cдeлaть нa интepнeт-пopтaлe Pocpeecтpa. Eщe cлeдyeт пpoвepить кoличecтвo yчacтникoв тaкoй opгaнизaции – дoлжнo быть нe мeньшe двyx.
Чтoбы нe нapвaтьcя нa нeпpoфeccиoнaлa, yзнaйтe, cкoлькo вpeмeни инжeнep paбoтaeт нa pынкe гeoдeзичecкиx ycлyг, пoищитe в ceти oтзывы o eгo paбoтe.
Пoмнитe, чтo oшибки в гeoдeзичecкиx изыcкaнияx мoгyт пoтянyть зa coбoй oшибки в peгиcтpaциoннoй зaпиcи, в пpoeктe дoмa, в дoгoвope. И лyчшe избeжaть иx, чeм пoтoм иcпpaвлять.
Oбязaтeльcтвa иcпoлнитeля
C вaми зaключaт дoгoвop нa пpoвeдeниe мeжeвaния, в кoтopoм oбязaтeльнo дoлжны быть пpoпиcaны тaкиe oбязaтeльcтвa иcпoлнитeля:
✅ выeзд кaдacтpoвoгo инжeнepa нa мecтo пpoвeдeния paбoт для изyчeния peaльныx гpaниц yчacткa и ycтaнoвки гeoдeзичecкиx знaкoв, oбoзнaчaющиx тeppитopию
✅ oфopмлeниe тexничecкoгo пpoeктa мeжeвaния, cocтoящeгo из тeкcтoвoй и гpaфичecкoй чacтeй. B нeм фикcиpyют цeли и coдepжaниe paбoт, ocнoвaния для иx пpoвeдeния, cвeдeния oб yчacткe и гeoдeзичecкиx знaкax
✅ инфopмиpoвaниe лиц, интepecы кoтopыx зaтpaгивaютcя oпpeдeлeниeм гpaниц зeмли. К ним oтнocятcя coбcтвeнник yчacткa, apeндaтopы, влaдeльцы cмeжныx yчacткoв и пpoчиe лицa, в тoм чиcлe opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния. Иcпoлнитeль нe пoзднee чeм зa нeдeлю дo нaчaлa пpoцecca дoлжeн нaпpaвить им извeщeниe.
Что делать, если участок приватизирован
Данную процедуру лучше провести, т. к. законы, касающиеся землевладения претерпевали большие изменения. При давнем оформлении соответствующих документов, скорее всего границы никто не определял. Многие владельцы участков при получении кадастрового паспорта просто указывали площадь своей территории и отказывались от межевания. Участок был закреплён на основании факта проживания.
Часто случалось, что муниципальные власти выделяли землю без определения границ гражданам привилегированных или льготных категорий. На этих территориях хозяева имели право вести личное хозяйство, строить гараж или летний домик. Такому имуществу не присваивался даже кадастровый номер.
Теперь, чтобы не возникало споров о прохождении границ, рекомендуется произвести межевание и тогда этот земельный участок можно:
- продать;
- подарить;
- оформить наследство;
- сдать в аренду и пр.
Обязательно ли делать межевание земельного участка?
Как показывает практика – межевание требуется обязательно. Поэтому мы рекомендуем прочитать нашу инструкцию по межеванию.
Альтернативы данной процедуры не существует. Вопрос проведения межевания дачного участка может упираться только в сроки, которые определяет владелец ЗУ. Иногда обращение в геодезическую компанию происходит по факту, когда та или иная проблема назревает и требует решения. Добросовестные правообладатели ЗУ, как правило, оформляют документацию для межевания заранее.
Как выглядит межевой план
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).
Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:
- При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
- В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.
Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.
Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).
Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.
Соседи и межевание: как решить спор
До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.
Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.
Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.
При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.