Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Барнаульская пенсионерка выиграла суд у чиновников из мэрии о красных линиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подробные указания на тему того, как поступать в случае пересечения границ соседских наделов, можно узнать из Письма № 4448-ИМ\Д23, направленного Министерством экономического развития 27 марта 2009 г.
Согласно этому письму при обнаружении пересечения границ кадастровый орган должен приостановить процедуру кадастрового учета.
Границы участка пересекают красные линии – решаем дело через суд
Земельный вопрос всегда стоял остро для наших соотечественников. Известны случаи, когда всего за несколько сантиметров земли враждовали несколько поколений. Решить проблему мирным путем в этой ситуации не получится, нужно идти в суд.
Стоит отметить, что судебный вариант решения этой проблемы зачастую отнимает много времени. Для обращения в суд необходимо грамотно составить исковое заявление, а также приложить все необходимые документы, которые имеют отношение к данному делу.
Добившись положительного судебного решения, нужно снова обращаться в кадастровый орган.
В решении суда должны быть указаны:
- правильные координаты земельного надела;
- характерные точки его границ.
Наличие вышеуказанных сведений в судебном решении позволит сотрудникам кадастрового подразделения продолжить свою работу по устранению ошибки.
Чтобы быть уверенным, что в решении суда будет присутствовать такая информация, некоторые специалисты советуют указывать в исковом заявлении требование о внесении координат надела и точного расположения участка в текст приговора.
Решаем проблему без судебного разбирательства
Подробные указания на тему того, как поступать в случае пересечения границ соседских наделов, можно узнать из Письма № 4448-ИМ\Д23, направленного Министерством экономического развития 27 марта 2009 г.
Согласно этому письму при обнаружении пересечения границ кадастровый орган должен приостановить процедуру кадастрового учета.
Должен быть составлен межевой план, который будет содержать:
- информацию по сформированному наделу;
- сведения по наделу, который учтен раньше, а также по которому обнаружили ошибку.
В состав такого плана входит:
- Заключение специалиста, который объясняет возможные причины возникновения ошибки.
- Правильные сведения о расположениях участков, которые пересекаются.
Можно ли строить на красной линии?
Красные линии в обязательном порядке должны учитываться при строительстве. Например, на красных линиях запрещено возведение капитальных объектов (например, индивидуальных жилых домов).
Однако это не значит, что красная линия накладывает запрет на строительство на всем земельном участке. Достаточно соблюсти установленные законом отступы от красной линии, если площадь земельного участка позволяет это сделать.
Действующие правила устанавливают следующие нормативы:
- Одно-двухквартирный дом должен находиться от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов — не менее чем на 3 метра;
- Расстояние от хозяйственных построек (бань, сараев, летних кухонь, садовых домиков) до красных линий улиц и проездов, должно составлять не менее 5 метров.
Что такое красная линия на земельном участке
Помимо ГрК РФ, при определении понятия красная линия стоит опираться на РДС 30-201-98 «Инструкцию о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации». В ней указано, что КЛ отграничиваются кварталы, микрорайоны и другие элементы планировочной структуры от улиц, проездов, площадей.
При строительстве дома или любой другой недвижимости важно обращать внимание на КЛ и не нарушать их. Выступ за такие линии всегда означает административное правонарушение. И в соответствии с КоАП РФ ст. 7.1 такое деяние признается самовольным занятием территории. В этом случае размер штрафа зависит от кадастровой стоимости и категории нарушителя. Варьируется он от 1 до 3%. А если кадастровая стоимость не определена, а такое бывает редко, то от 5000 до 200000 р.
Как согласовать перепланировку с красными линиями через суд: пошаговая инструкция
Часто перепланировку узаконивают в судебном порядке. Процедура согласования состоит из следующих этапов:
- Вызов обмерщика из БТИ, если в техспаспорте еще не зафиксированы произведенные изменения. После инвентаризации помещения инженер ставит штамп о перепланировке и выдает техзаключение о целостности несущих конструкций (если они не были затронуты в ходе ремонта).
- Подача документов на согласование новой планировки в ЖилИнспекцию.
- Обращение в районный суд, в случае отказа МосЖилИнспекцией согласовать перепланировку. При рассмотрении дела будет назначена строительно-техническая экспертиза. В ходе нее в квартиру придет комиссия для оценки объекта на соответствие строительным, пожарным и санитарным нормам. При отсутствии нарушений инспектор оформит акт о выполненной перепланировке.
- Оформление техпаспорта с новыми данными.
Согласование и узаконивание отдельного входа в нежилое помещение многоквартирного дома.
Согласование и/или узаконивание нового входа в нежилое помещение — это одна из разновидностей перепланировки. Как правило, новый вход оборудуют с лицевой (фасадной) части здания. Реже со стороны дворового фасада. В случае, если нежилое помещение располагается в жилом здании, отдельный вход в такое помещение обязателен — это прописано в законодательстве. По пожарным нормам, для нежилых помещений, расположенных в жилых домах, у помещения должно быть два входа (один как эвакуационный выход). Если же нежилое помещение расположено в отдельно стоящем нежилом здании, новый вход обычно делают для удобства или при конкретной необходимости его обустройства.
Обустройство нового, отдельного входа обычно предусматривает появление:
Новый отдельный вход нужен для продуктовых и различных бытовых магазинов, офисов, расположенных в жилых домах, кафе и ресторанов, салонов красоты, беби-клубов, ломбардов и прочих ритейловых бизнесов, если помещение, на момент обустройства под ведение бизнеса, не имеет необходимого количества входов и выходов.
Оформление отдельного входа в нежилое помещение или в квартиру при переводе её в нежилой фонд, как и любые работы по перепланировке, требует подготовки проекта перепланировки (в нашем случае с реконструктивными работами по фасаду здания), технического заключения о безопасности планируемых изменений планировки и предварительного согласования с контролирующими органами.
Что бы согласовать в законном порядке новый отдельный вход (не из подъезда!) с фасадной части многоквартирного жилого дома, главное — это получить согласие 2/3 собственников общедомового имущества проведя собрание в соответствии с 45 ст. Жилищного кодекса и получив заветный протокол собрания с необходимым количеством согласных, т.к. фасад жилого дома, в соответствии с 36 ст. Жилищного кодекса, относится к общедомовому имуществу, как и общедомовые коммуникации, и прочие места общего пользования. Для многоквартирных домов это сложная и часто проблемная задача. Само собой большинство владельцев нежилых помещений, расположенных на первых этажах желают оформить отдельный вход с «первой линии» улицы, т.е. в максимально проходном месте для удобства посетителей и соответственно максимальной посещаемости. Проще всего, с технической точки зрения, обустраивать новый отдельный вход на месте оконного проема, путем демонтажа подоконного блока. В большинстве таких случаев оформление отдельного входа не затрагивает несущую, конструктивную часть строения и не требует получать техническое заключение у автора проекта дома или организаций ГБУ «Экспертный центр», МНИИТЭП.
Красные линии застройки: что это?
Красные линии нужны для обозначения границ земельных наделов. Согласно Градостроительного кодекса РФ. под ними понимают границы, отделяющие кварталы и микрорайоны от улиц, площадей и проездов в населенных пунктах.
Название линиям дано по цвету, которым их принято обозначать на картах проектов. Красные линии в строительстве определяются в том числе с учетом перспектив развития населенного пункта.
Согласно законодательства, при строительстве объектов важно соблюсти ряд условий:
- Строения на участке должны располагаться в пределах красных линий;
- Объект должен находиться на расстояние от 2 до 3 метров от линий.
При этом есть исключение для зданий с расположенными на первом уровне помещениями для общественных нужд. Их можно построить непосредственно по линии застройки.
Если объект выйдет за пределы красных линий на общественную территорию (такие земли не могут быть приватизированы — ст. 85 ЗК РФ, п. 12), постройка по решению суда может быть снесена.
Отличия от границ участка
По сути, красная линия и крайние точки участка используются для достижения одной цели – отделения наделов друг от друга.
Однако между обозначениями имеются существенные отличия:
- Контурами красного цвета выделяются земли, предназначенные для общественного пользования. Границы земельного участка обозначают крайние точки владения, находящиеся в собственности конкретного лица или государства.
- Граничные линии владений устанавливаются в ходе проведения процедуры межевания, а красные – путем принятия нормативного акта, например, Решения или Постановления правительства региона или города.
- Размер надела изменяется достаточно просто, например, после присоединения соседнего владения, либо при разделении существующего участка. Красные линии, установленные законно, обозначаются на плане застройки, и поменять их расположение сложно.
- Земли общественного пользования могут находиться внутри приватизированного участка, например, при проведении электролиний, или пересекать его. Границы земельного участка выступать за границы линий красного цвета не могут.
- Установление красные линии находится полностью в компетенции органов власти, они представляют собой полностью самостоятельный объект кадастрового учета. А крайние точки надела определяются по запросу собственника земельного участка.
Красные линии на плане БТИ
Красные линии на плане БТИ
БТИ расшифровывается как Бюро технической инвентаризации. Данный госорган контролирует всю недвижимость на отведенном ему участке. Задача БТИ заключается в том, чтобы собирать данные обо всех постройках и приводить их в систему, следить за тем, чтобы всевозможные изменения с ними были под контролем.
На основе информации об объектах недвижимости создаются, в частности, технические паспорта на квартиры. Техпаспорта содержат поэтажный план и экспликацию, информацию о многоквартирном здании и адресный план. План БТИ представляет собой схему, на которой схематично указаны помещения, их размеры, положение сантехнического оборудования и т. п.
На нем могут появляться так называемые красные линии. Они означают, что была сделана перепланировка без согласования, то есть, незаконная. Кстати, в плане могут отмечаться красным не только перегородки, но и перестановка сантехники, изменение положения или расширение проема и прочие мероприятия.
Что сказано о красной линии улицы в Градостроительном Кодексе? Если сравнивать с его версией 1998 года, в 2004-м толкование этого понятия было существенно расширено.
Напомним, что ранее красная линия улицы — это границы, которые отделяют территории микрорайонов, кварталов и прочих элементов планировочной структуры конкретно от улиц, площадей и проездов. Термин действовал в отношении как городских, так и сельских поселений.
Кроме того, в ГрК РФ версии 1998 года содержалось такое понятие, как линия регулирования застройки. Что это? Граница застройки, которая устанавливалась при размещении строений, зданий, сооружений — с отступом от границ красной линии.
Такое понятие уже не используется. Вместо него в различных градостроительных регламентах в перечне предельных параметров разрешенной застройки, реконструкции различных объектов капитального строительства устанавливают минимальные отступы от границ земельного участка. В том числе, и от красных линий. Цель: определение будущего допустимого местоположения различных сооружений, зданий, строений, за пределами которых запрещено возводить иные объекты капитальной застройки.
Что такое линия возможной застройки?
Владеть информацией о прохождении такой линии необходимо для того, чтобы определить территорию, на которой возможно возвести объект капитальной застройки. Границы, в пределах которых разрешается строительство, — это как раз-таки отступления от красных линий. При этом территория, что будет расположена между сооружением и такой отметкой, будет оставаться собственностью владельца земельного участка. В РФ такие расстояния регламентируются ГрК и СНиП 2.07.01-89, пункт 2.14.
Так, жилые дома с наличием квартир на первом этаже допустимо располагать только с обязательным отступлением от красной линии. Если это приусадебный участок, то расстояние от жилого дома до границы улицы не должно быть менее 4-5 метров.
Такие условия необходимы для обеспечения следующего:
- Защита жилых пространств от попадания уличной пыли.
- Защита от проникновения шума в дом.
- Организация максимально комфортных жилых пространств.
При составлении плана застройки обязательно нужно учитывать такие ограничения, как красная линия и линия возможной застройки. Поэтому получение разрешения на строительство возможно только после того, как компетентным органам будет представлен план с отражением организации участка. На нем обязательно должно быть указано следующее:
- Границы земельного надела.
- Месторасположение красных линий на конкретном участке.
- Прохождение линии застройки будущего сооружения.
Мы познакомились с определением красных линий. Так называются четкие границы, которые отделяют личные, частные территории от общественных пространств улицы. Соответственно, определение красных линий обязательно при выполнении следующих мероприятий:
- Строительство различных объектов.
- Создание проектов в нише строительства.
- Освоение новых земельных пространств, выделяемых под застройку.
- Проведение межевания земельных наделов.
- Инвентаризация земельных участков с наличествующими на них строительными объектами.
- Оформление какого-либо недвижимого объекта в собственность.
- Присвоение права пользования/распоряжения недвижимостью.
Также расположение красных линий обязательно учитывается и при составлении разного рода документации:
- Планы по разработке конкретных территорий.
- Правила пользования конкретными земельными наделами.
- Документы, отражающие выделение территории под застройку.
- Генеральные строительные планы.
Разработкой такой документации занимаются сотрудники с соответствующей квалификацией, работающие в администрации муниципальных образований. Ими же составляются правовые акты по действующим градостроительным нормативам. Так, бумага, составленная в процессе утверждения красной линии, будет относится к НПА (то есть, нормативно-правовым актам). По умолчанию будет открытой для публичного ознакомления.
Понятие и особенности красной линии застройки
Понятие и особенности красной линии застройкиКрасные линии в Градостроительном Кодексе регламентированы в ст. 1 нормативно-правового акта. Что такое красная линия в строительстве, там указано четко и полно.
Красная линия – это линия, которая обозначает существующие или планируемые границы территорий общего пользования и границы территорий, занятых линейными объектами.
Для застройщика очень важно точно знать, где проходит граница красной линии. Если строение на участке будет задевать границы красной линии, его возможно придётся в дальнейшем снести по решению суда.
Красными линиями отражаются не только существующие границы, но и планируемые.
То есть, даже если в данный момент времени на этой территории ничего не располагается из общественных территорий или коммуникаций, это еще не значит, что там можно свободно возводить любые объекты. Территория может быть признана администрацией в качестве перспективной.
Своё название красная линия получила из-за цвета, которым обозначаются границы на картах. Отделяет линия участки от следующих объектов:
- дороги;
- линии связи;
- газопроводы;
- линии электропередач и т.д.