Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить земельный участок многодетным семьям бесплатно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Порядок предоставления участка земли в собственность
Если имеются условия для бесплатного отчуждения земли в Северодвинске из государственного или муниципального земельного фонда, граждане должны:
- подготовить полный комплект документов, удостоверяющих право на безвозмездное получение земли;
- заказать оформление межевого плана геодезистом;
- если объекты недвижимости, находящиеся в границах участка, который отдается в частную собственность, не пребывают на кадастровом учёте, заказать технический план в Северодвинске;
- подать ходатайство в местные органы власти, к которым относится участок;
- получить решение о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность;
- приехать в Многофункциональный центр в Северодвинске или отделение Росреестра для регистрации собственнических прав и постановки на кадастровый учёт;
- получить выписку из Росреестра, удостоверяющую право собственности.
Родители (усыновители, попечители) должны:
- проживать на территории Архангельской области не менее трёх лет, за исключением случая, если один или оба родителя (один или оба усыновителя) имеют статус военнослужащего;
- не иметь земельных участков, ранее предоставленных им или их детям в собственность бесплатно;
- участок должен находиться в границах населённого пункта Архангельской области.
Земельный участок, ранее полученный семьёй в безвозмездную аренду для ИЖС или ведения ЛПХ, можно получить в собственность при условии:
- ввода жилого дома в эксплуатацию (в случаях, установленных градостроительным законодательством);
- государственной регистрации жилого дома в общую собственность членов многодетной семьи;
- нахождения жилого дома на арендуемом земельном участке.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.
Можно ли произвести продажу земли, которую бесплатно дает государство?
Предоставление участков многодетным носит целевой характер. Земли предоставляются под жилищные постройки или ведение подсобного хозяйства. Существует три варианта продажи полученной по программе земли:
- Участок дается в аренду на 10 лет, его разрешено продать после строительства жилья и оформления прав на землю.
- Участок в долевой собственности у членов семьи. Продажа участка возможна после получения одобрения органов опеки на совершение сделки. При этом нужно соблюсти интересы детей, так как они тоже являются совладельцами участка.
- Участок находится в собственности с обременением: владельцы земли обязуются построить на нем жилой дом. Возможно оформление прав владения на недвижимое имущество после постройки дома с последующей продажей земли и построек.
Правила оформления таких сделок отличаются в разных регионах РФ, их можно уточнить в местной администрации.
Особенности налогообложения
Доход с продажи земли облагается налогом на доход физических лиц, и в общем случае сумма его составляет 13% (30% для нерезидентов). Эта обязанность закреплена статьей 207 НК РФ. В качестве налоговой базы берется стоимость земли.
Обязанности уплаты налога не возникает, если земля получена в собственность до 2016 года и срок владения превышает 3 года либо семья владела участком более 5 лет при стоимости не более 5 млн. рублей.
Если земельный участок продается раньше установленного льготного срока, расчет производится одним из нижеперечисленных способов.
- Расходный вычет. Доходы от продажи уменьшаются на сумму затрат по покупке земли (включая проценты по кредиту, услуги риэлтора). На остальную сумму уплачивается налог по ставке в 13%.
- Имущественный вычет. Размер вычета составляет 1 млн. рублей и не должен превышать эту сумму в одном налоговом периоде. Сумма, уменьшенная на стоимость вычета, облагается налогом по ставке 13%.
В случае применения первого способа все расходы должны быть подтверждены документально.
При продаже земли, находящейся в долевой собственности, имущественный вычет может быть использован один раз и применяется на всю сумму сделки (то есть на весь объект целиком). При продаже долей по различным договорам право воспользоваться имущественным вычетом остается у продавцов в отдельности на сумму 1 млн. рублей для каждого.
Как подтверждает практика, продать земельный участок, полученный на третьего ребенка можно. Нужно только учитывать особенности такой сделки и выполнять законодательно закрепленные условия.
Предоставление участков многодетным семьям
Основным нормативом, регулирующим право получения и предоставления бесплатных земельных участков для многодетных семей в 2023 году, является Федеральный закон под номером 138. На его основании были созданы основные правила наделения землей, однако регулирование вопроса все же осуществляется на региональном уровне.
Региональное правительство вправе принимать свои законы, относительно выделения земель в пользование многодетных семей. Не исключена временная приостановка выдачи участков в связи с невозможностью реализации программы вследствие фактического отсутствия свободной земли.
Желающих получить землю бесплатно достаточно много. Сегодня замечена тенденция роста очередей. Власти не могут полностью устранить их из-за создания дефицита участков. Однако, очереди все же двигаются вперед, поэтому семьям стоит запастись терпением.
В некоторых регионах практикуется предоставление денежной компенсации за непредоставление земельного участка. Многие семьи волнует вопрос возможности замены земли на бесплатную недвижимость. К сожалению, но подобный обмен не практикуется.
Условия предоставления земельного участка многодетной семье:
- Наличие троих или более несовершеннолетних детей.
- Срок прописки в регионе не менее пяти лет.
- Заключение официального брака между родителями.
- Все члены семьи являются гражданами РФ.
- Никто из членов семьи не находится на попечении государства (подразумевается распределение детей по детским домам).
- Членам семьи не принадлежит земельный участок, расположенный на территории РФ.
В 2023 году подать заявку на получение земельного участка смогут семьи, в которых появился третий или последующий ребенок. В том случае, если один из детей достиг совершеннолетия, при этом обучается на дневной форме, возраст может быть увеличен до 23 лет.
Отметим, что если в семье есть трое детей, двое из которых несовершеннолетние, третий – достиг 18 лет и не обучается на дневной форме, право на получение земли аннулируется. Данная ситуация связана с тем, что после совершеннолетия одного из детей, статус многодетной семьи отменяется.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Правила проведения программы — Молодая семья — в Республике Башкортостан
- Законом РБ “О государственной программе поддержки молодых семей в РБ”. В нем отображен способ распределения субсидий, которые предоставляются из местного бюджета;
- Постановлением местной администрации РБ от марта 2009 года № 80 “О реализации республиканской программы поддержки молодых семей, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий проживания”;
- Постановление местной администрации РБ № 291, регулирующий вопрос предоставления помощи по программе “Молодая семья” поочередно.
- в программе могут принимать участие те молодые семьи, которые проживают в жилье, которое меньше установленных нормативов. Простыми словами на 1 члена приходится кв. метров меньше нормы;
- возраст каждого из супругов должен находится в возрастной категории от 18 до 35 лет. Если возраст хоть одного из них больше 35 лет – принять участие в программе невозможно;
- при наличии собственной жилой недвижимости, которая отвечает всем установленным нормам, в принятии участия будет отказано;
- обязательное проживание обоих супругов на одной жилой площади;
- согласно предоставленной справке о среднем заработке, доход семьи не должен быть свыше 21,6 тысяч рублей в месяц. При наличии хотя бы одного ребенка максимально допустимая сумма ежемесячного дохода увеличивается до 32,5 тысяч рублей;
- все дети в обязательном порядке должны имеет российское гражданство.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Причины, по которым были приняты поправки
Вопрос о выплате денег взамен земли стал актуальным после того, как в 2011 году вступил в силу Федеральный закон, по которому такие субъекты могли получить участок в собственность. Почему надел решили заменить на деньги:
- В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
- В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
- Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
- Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.
В каких регионах вместо бесплатного земельного участка для многодетных семей можно получить деньги? разъясняет ольга окунева
Федеральный закон, по которому многодетные семьи имеют право на бесплатное получение земельных участков, действует в России с 2015 года. При этом правила устанавливают сами субъекты РФ.
Во многих регионах взамен участков предоставляют единовременные выплаты на покупку земли или жилья, а также его строительство, рассказала ER.
RU федеральный координатор партпроекта «Крепкая семья», первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.
«Это связано с рядом факторов. Во-первых, недостатком у субъектов РФ земельных ресурсов. Во-вторых, большим числом льготников — очередь на получение земли постоянно увеличивается, и ее приходится ждать годами», — сказала она.
Чаще всего семьям, воспитывающим трех и более детей, выделяются участки площадью 6-15 соток. Они могут находиться как в городской черте, так и в близлежащем районе. В городах федерального значения получить землю практически невозможно.
Ольга Окунева сообщила, что сегодня в 21 регионе предоставляют компенсации.
Это республики Карелия, Башкортостан и Саха (Якутия), Пермский край, Ленинградская, Челябинская, Оренбургская, Нижегородская, Мурманская, Калининградская, Свердловская, Тюменская, Тульская, Ростовская, Вологодская, Архангельская и Новосибирская области, города Москва и Санкт-Петербург, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Вместе с тем, условия в конкретном субъекте РФ разные — и по суммам, и категориям многодетных, которые могут воспользоваться данной альтернативой (например, в Москве на выплату может рассчитывать только нуждающиеся в жилье с минимум тремя несовершеннолетними детьми). Кроме того, отличаются и направления по использованию выплат (первоначальный взнос по ипотеке, приобретение земельного участка или приобретение жилья по договору купли-продажи).
Документация, требуемая для выдачи надела
Представитель многодетной семьи должен придти в администрацию по месту жительства, чтобы встать в общую очередь на получение в безвозмездное пользование надела. Для этого потребуется следующий набор документации:
- Паспорта России от родителей в оригиналах и копиях.
- Документы о регистрации рождения детей в оригиналах и копиях.
- Документ, подтверждающий факт усыновления либо удочерения ребенка.
- Справка, доказывающая, что процесс усыновления либо удочерения был успешно завершен.
- Документ о заключении брака в оригинале и копии.
- Бумага о составе семьи.
- Справка, доказывающая, что семья зарегистрирована и проживает по месту официальной прописки.
- Бумага, доказывающая, что ни один из родителей не был лишен прав. Взять ее можно в отделе опеки.
Состояние программы в настоящее время
После запуска в 2011 году, все основные положения и требования устанавливались на федеральном уровне. Тогда были созданы специальные федеральные законы и внесены поправки в земельный Кодекс. Изменения предполагали, что каждая семья, в которой 3 или более детей не достигли совершеннолетия, может подать заявку на получение земли от государства с возможностью ее оформления на праве собственности. Дети, которые были усыновлены / удочерены полностью приравнивались к родным детям. На то, какой участок будет предоставлен, влияли многие факторы: количество детей, материальное положение, субъект и другие. Если обобщить данные по всей стране, то средний размер участка составлял от 6 до 15 соток. Кроме того, в законе была возможность замены земли на выплату денежных средств, в случае, если государство не могло предоставить участок. Подобные правила действовали в Москве, Санкт-Петербурге, где количество свободной земли крайне ограничено.
Изначально планировалось запускать программу на короткий промежуток времени и до 2023 года она никак не должна была существовать. Это связано с недостатком свободной подходящей земли для предоставления.
Однако в 2015 году основные положения были пересмотрены и внесены поправки в действующее законодательство. С этого времени все полномочия по предоставлению земли семьям были переданы на местный уровень и уровень субъекта.
Органы местного самоуправления получили возможность определять виды государственной поддержки, ее пределы и основания. С этого момента право на участок земли было не у каждой семьи, а только у нуждающейся. Критерии нужды устанавливались на местном уровне. Те семьи, которые не получили участок земли, могли рассчитывать на иные меры государственной поддержки. В теории это должно было стать предоставление недвижимости или иной помощи, направленной на ее улучшение, на практике – льготы при получении кредитов в лучшем случае.
ВАЖНО !!! Несмотря на большое количество заявок, землю смогли получить менее половины подавших. Основная причина – нехватка земли, в то же время довольно часто люди отказывались от участка по иным причинам: плохое состояние, местоположение и другие.
Несмотря на все сложности, программа не была отменена и продолжает действовать на сегодняшний день. Поэтому возможность получить земельный участок все еще существует. Пока что рано говорить о сроках завершения такой государственной поддержки. Все зависит от потребностей населения и возможностей государства.
Как получить компенсацию за земельный участок многодетным семьям
Прежде всего, семье потребуется встать в общую очередь на предоставление земельного участка для ИЖС. Для этого они должны обратиться в местную администрацию вместе с заявлением и документами (конкретный перечень можно посмотреть на сайте вашей администрации). После рассмотрения обращения, в случае принятия положительного решения, семье присваивается порядковый номер в общей очереди на бесплатный земельный участок. Правила предоставления земли в каждом регионе разные, но могут быть установлены дополнительные требования:
- по возрасту детей;
- времени проживания в конкретном субъекте;
- наличие в собственности другого недвижимого имущества.
Ответы на распространенные вопросы о том, когда оформляется компенсация за участок многодетным семьям
Вопрос №1: Я развелся со своей супругой, с которой мы воспитывали рожденных в браке троих детей, и с которой получали участок земли как многодетная семья. Теперь живу в новой семье, и у меня родилось трое детей. Можем ли мы снова получить участок, если в прошлый раз земля с возведенным на ней домом осталась у бывшей супруги?
Ответ: Нет, такое право гражданину предоставляется лишь единожды, и ваша новая семья не вправе претендовать на выделение участка земли или на выплату компенсации.
Вопрос №2: Я официально не женат на своей гражданской супруге, но у нас появилось пятеро детей, можем ли мы получить участок земли или компенсацию за него?
Ответ: Претендовать на бесплатный земельный участок или денежную компенсацию могут только семьи, в которых супруги состоят в официально зарегистрированном браке.