Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за костер в лесу в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что разведение костра на собственном дачном участке представляет гораздо меньшую опасность, чем использование огня в лесу, для этой ситуации также есть определенные противопожарные требования.
Где можно разводить костер вне леса?
Обратимся к Постановлению Правительства от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в котором утверждены правила противопожарного режима в РФ.
Требования о разведении костров встречаются в различных местах данного документа. Костры запрещается разводить:
- Между зданиями, сооружениями и строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния (пункт 74).
- На землях общего пользования населенных пунктов (пункт 74).
- Ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов (пункт 77).
- На полях (пункт 218).
- На полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов (пункт 283).
Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.
Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.
Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.
Штраф за шашлыки и штраф за открытый огонь на участке
Владельцы участков в СНТ и индивидуального жилья обязаны соблюдать правила пожарной безопасности. В 2023 году требования в этой части для садоводов смягчили: в МЧС разрешили легально сжигать мусор и жарить шашлыки на своей земле. С 1 марта 2023 года разводить огонь и сжигать мусор с листвой разрешили в 15 м от построек (а не в 50, как было раньше). Жарить шашлыки на мангале можно в 5 м от любых зданий, но на расстоянии 2 м от мангала не должно быть никаких горючих материалов и сухостоя. Бочки для сжигания мусора разрешено установить в 7,5 м (вместо 50) от зданий.
Огонь разрешено разводить в безветренную погоду, соблюдать меры предосторожности и ни в коем случае не поручать присмотр за огнем детям. Кроме того, с 1 марта вступило в силу понятие о садовых или огородных участках, которое позволяет землевладельцам готовить пищу на придомовой территории. При этом в сезон засухи, при сильном ветре, а также на торфяных почвах разводить огонь категорически запрещено. Равно как и жечь на участке резину и лакокрасочные изделия.
За нарушения грозит штраф в 2–4 тыс. рублей. В условиях особого противопожарного режима штраф вырастет до 20 тыс. рублей, а если в результате случится настоящий пожар, наказание составит до 50 тыс. рублей. За незаконное использование открытого огня в населенном пункте штраф взыщут региональным нормативным актом.
За что могут изъять земельный участок
Согласно поправкам (федеральный закон от 5 декабря 2022 года № 507-ФЗ), участок из земель сельхозназначения могут изъять, если:— территория не используется по целевому назначению в течение трех лет, в том числе возведенные на ней строения не зарегистрированы в ЕГРН;— использование участка ведет к существенному снижению плодородия земли либо причиняет вред окружающей среде;— новый собственник ранее изъятого земельного участка не приступил к его использованию по целевому назначению в течение первого года.
По прошествии этого времени владельцев начнут штрафовать по уже утвержденной сетке штрафов, а в некоторых случаях землю могут и изъять. Если собственнику земельного участка выдали предписание об устранении нарушений, он не сможет заложить землю, подарить или продать до выполнения требований суда.
Разжигание костров: законодательство
Правила пожарной безопасности регламентируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года
- Правила пожарной безопасности в лесах, которые утверждены Правительством России (постановление от 07.10.2020 № 1614)
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, принятые Правительством 16 сентября 2020 года (постановление №1479)
- Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения,землях запаса и землях населенных пунктов (приложение № 4 к Правилам противопожарного режима по постановлению № 1479 ).
Сжигание мусора в лесу: как регулируется?
Отдельный вопрос — сжигание мусора в лесу. Ранее действовавшим постановлением № 417 оно достаточно четко регламентировалось. Теперь законодательство не содержит однозначных требований по сжиганию мусора.
Правомерно при этом говорить о том, что сжигание мусора попадает под определение выжигания горючих материалов, которое (наряду с выжиганием хвороста, лесной подстилки, сухой травы) запрещено производить на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (п. 11 Правил по постановлению № 1614).
Также следует иметь в виду, что в лесах и в лесопарковых зонах запрещяется устраивать свалки горючих и иных отходов (п. 68, 69 Правил по постановлению № 1479). Как и запрещается засорение леса производственными и бытовыми отходами (п. 9 Правил по постановлению № 1614).
Важно помнить, что местные власти могут запретить не только разведение костров, но и походы в лес. Особый противопожарный режим на территории может быть введен согласно ст. 30 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.
Как по закону нужно сжигать мусор на дачном участке в железной бочке
Другой способ сжигания ветвей и листьев – разведение костра в яме. МЧС рекомендует обустраивать её таким образом:
- Отступить от хозяйственных построек и дома не менее, чем на 50 м.
- Выкопать яму на глубину не менее 30 см. и 100 см. в диаметре.
- В радиусе 10 м. очистить поверхность от всего, что может загореться от случайной искры.
- Обустроить противопожарную полосу, ширина которой не менее 40 см. Для этого можно снять плодородный слой или отсыпать её песком.
- Приготовить лопату, топор и воду, которые могут пригодиться для тушения возгорания.
Полезно! Такой способ относится к довольно трудоёмким, так как подыскать место, удалённое от построек на 50 м, достаточно сложно. Неплохим вариантом может стать объединение с соседями и обустройства общей ямы на пустыре.
Существует широкий спектр разновидностей печей для сжигания мусора. Это могут быть стационарные, капитальные конструкции, переносные – мобильные, самодельные или заводские. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки, поэтому рассмотрим их более подробно:
- Переносные (заводские, самодельные) – удобны в плане мобильности, но доставляют дополнительное неудобство из-за своего небольшого объёма. Они хороши при редком использовании или необходимости транспортировки на легковой машине.
- Стационарные – более вместительные, но требуют для установки отдельной площадки, отвечающей перечисленным ранее противопожарным требованиям.
Многие на дачах сжигают мусор, опавшую листву, сорняки и т. д. Согласно обновленным правилам противопожарной безопасности, территория вокруг места для сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 10 м от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 м.
Для разведения костра на участке с целью сжигания мусора необходимо выкопать яму глубиной не менее 30 см и диаметром не менее 100 см либо разжигать огонь в металлической емкости с крышкой. От ближайшей постройки в этом случае нужно удалиться минимум на 50 м, от хвойного леса (или даже отдельных хвойных деревьев) — на 100 м, от лиственного леса (отдельных групп лиственных деревьев) — на 30 м.
- если участок расположен на торфяных почвах;
- при установлении особого противопожарного режима;
- под кронами деревьев хвойных пород;
- в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;
- при превышении установленных значений скорости ветра.
Человек, сжигающий мусор, должен иметь при себе «средства пожаротушения для локализации и ликвидации горения», а также телефон для вызова пожарных, пояснил адвокат высшей квалификации Владимир Постанюк (коллегия адвокатов «Постанюк и партнеры»).
«Обновленные правила запрещают эксплуатацию неисправных газовых приборов или другого пожароопасного оборудования, не прошедшего очередное техобслуживание в установленные сроки. Кроме того, согласно документу, запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения», — пояснил адвокат Владимир Постанюк.
Также дачники и проживающие в сельской местности граждане теперь должны своевременно убирать мусор и выкашивать траву на участке, не создавая пожароопасной ситуации, отметил Постанюк.
Пожарные инспекторы имеют право проверить любой дачный участок на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности. За нарушение требований может быть наложен штраф:
- для граждан — в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
- для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.
За нецелевое использование земельного участка – от 5-10 тыс. р.
Штраф: 0,5-1% от кадастровой стоимости участка, но не менее 10 000 р.; 10 000 — 20 000 р. – если кадастровая стоимость не установлена. При покупке земельного участка владельцу следует помнить об обязанности пользоваться участком только по целевому назначению: для огородничества, садоводства или строительства дома. Классификатор разрешенного использования земельных участков было утверждено Росреестром в конце 2020 года. За использование участка, противоречащее его целевому назначению, владельцу грозит штраф. Например, если на участке организовать автосервис или шиномонтажную мастерскую. Или же на землях под огородничество заниматься животноводством. Все это примеры нарушения целевого использования. Дополнительная ответственность предусмотрена за самовольное занятие земельного участка: 1-1,5% от его кадастровой стоимости.
За сбитый дрон над дачей – штраф 40-50 тыс. р.
Штраф: 40000-50000 р. — за стрельбу из ружья в непредназначенном для этого месте Иногда отдых на даче портит назойливый дрон, летающий над участком. С одной стороны, управление незарегистрированным квадрокоптером — противоправно. Но с другой — расстрел дрона также является нарушением закона. В лучшем случае «охотнику» на квадракоптер грозит административный штраф, в худшем – уголовная статья (ст.213 Уголовного кодекса). Не стоит забывать и о необходимость компенсации владельцу дрона причиненного ущерба (по ст.1069 Гражданского кодекса). Если дачник подозревает, что дрон не состоит на службе у государства (например, не принадлежит Росреестру), а является частным, он вправе обратиться в полицию. Владельцу нелегального дрона грозит административный штраф, а также уголовная ответственность за сбор сведений о личной жизни (по ст.137 Уголовного кодекса).
Какой штраф грозит за костер в лесу
Даже если разведенный костер не привел к пожару или иным неблагоприятным последствиям, гражданам грозит штраф по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ – от 1500 до 3000 рублей. К ответственности могут привлекаться должностные лица (санкция составит от 10 до 20 тыс. руб.) или предприятия (от 50 до 200 тыс. руб.). Если огонь повредил лесные насаждения или причинил иной ущерб, возмещения вреда будет проходить по ст. 261 УК РФ – штраф может составить до 400 тыс. рублей, а максимальной санкцией будет являться тюремное заключение.
Если костер в лесу стал причиной поджара, виновному лицу грозит максимально возможная санкция по ст. 8.32 КоАП РФ. Штраф на частное лицо составит 5000 руб., а для предприятий от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.
Если в результате пожара пострадали люди, а вред здоровью носит тяжкий характер, наказание будет назначено по нормам Уголовного кодекса РФ.
Основные правила пожарной безопасности.
Чтобы представлять, за что можно понести наказания, необходимо знать несоблюдение каких норм к ним приводит. Прежде чем говорить о санкциях, рассмотрим базовые правила пожарной безопасности:
Запрещается разводить костры и ставить мангалы в парковых зонах, скверах, а также в дворовых территориях жилых комплексов и домов.
В лесных массивах не допускается:
- Использование открытого огня;
- Выжигание травы и хвороста под кустами, деревьями и на полянах;
- Разжигать огонь на торфяниках, на местности с сухой травой;
- Жечь костры на территориях с хвойными молодняками и поврежденного леса;
- Оставлять стеклянную тару и осколки, способные под воздействием солнечных лучей воспламенить сухую траву или листву;
- Утилизировать окурки, нефтяные продукты, а также их отходы, зажигалки, спички.
В специально отведенных для пикников и кемпингов местах, а также дачных участках, действуют правила:
- Разрешается разводить костры и ставить мангалы на удалении не менее 5 — 50 метров от жилых строений;
- Использовать только уголь, а не дрова;
- Если разжигается костер, то только на подготовленном месте с бетонным основанием или ямой;
- Конструкция мангала должна быть не ниже 30 см;
- Обязательно наличие поблизости огнетушителя или воды;
- В радиусе 10 метров территория должна быть очищена от сухой листвы, травы и строительных материалов;
- Нельзя разводить костры в период действия противопожарного режима и усиленных порывах ветра.
Итак, установка мангалов и разведение костров в лесных зонах не запрещается. Тем не менее, перед проведением досуга на природе с использованием огня или углей следует убедиться в правильности выбранного места. А также соответствия изложенным требованиям, погодных условий и отсутствия ограничений в регионе.
Сжигание мусора на дачном участке в бочке закон в 2022 году
При сильных порывах ветра или при засушливой погоде, разводить костер запрещается. Остальные нормативные требования зависят от того, каким именно образом будет сжигаться мусор.
Если разводить открытый огонь в яме, то ее размер должен быть не больше метра в ширину и глубиной от 30 см. Края ямы обкладывают кирпичом или засыпают песком полосой не меньше 40 см.
В радиусе 10 м вокруг ямы, нужно убрать все горючие материалы. Такой вид костра нельзя разводить ближе 30 м от лиственного леса, 50 м от сооружений и зданий, 100 м от хвойного леса.
При использовании печек и бочек для костра, противопожарные нормы немного отличаются:
- Обязательно нужно иметь металлический лист, которым можно закрыть отверстие для прекращения поступления кислорода.
- Удаленность места горения от лиственного леса – 15 м, от сельскохозяйственных и жилых строений – 2 м, от хвойной лесополосы – 50м.
- В радиусе 5 м от огня убирают территорию от горючих материалов.
Наилучшими условиями для сжигания мусора является безветренная погода и влажная трава (например, после дождя).
Нужно подготовить средства, позволяющие затушить пожар (лопата, песок, вода). Во время горения костра необходимо неотлучно находится рядом и контролировать процесс. После окончания сжигания место, где был костер, заливают большим количеством воды.
Решил я от нечего делать разжечь костёр в яме на собственном участке. Накидал туда мусора всякого и поджёг. На моё несчастье, творение рук моих сверху увидел сосед, который на крыше проводил некие ремонтные работы. Как стал на меня кричать. Да ещё и полицию вызвал! Долго, правда, они ехали, но штраф выписали мне исправно. С тех пор вот о кострах даже не думаю. Не надо оно мне.
Дмитрий, 76 лет
Я спокойно себе разжёг костёр на собственной даче, буквально на днях. Ведь это мой участок! Что хочу, то и ворочу. Правда, я в бочке жег, но, тем не менее, никто на меня никакую полицию не вызывал. А, значит, и штрафа никакого не было. Возможно, просто потому, что меня никто не видел. Я не знаю, может костер и незаконно. Поэтому я не готов тут раздавать некие советы о том, что можно, а что нельзя.
Егор, 24 года
Боюсь, что буквально с этого года разжигание костров даже на собственном участке является незаконным. А нарушителю угрожает немаленький штраф. Так что вы не сможете при визите компетентных служб сказать, что вроде как ваша частная территория, и вы тут вольны делать всё что угодно. Потому что теперь костры, даже на собственной территории, – под запретом.
Кирилл, 39 лет
Костер — это контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.
В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:
- законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
- Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
- Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.
Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Часто возникает вопрос о том, можно ли разводить костер у реки. Водный кодекс не запрещает костры в прибрежной защитной полосе или береговой полосе. Однако такие ограничения могут быть установлены региональным законом или постановлением, либо вводиться на уровне бассейно-водного управления.
Например, Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 в принципе запрещает разведение открытого огня вне специально оборудованных площадок. То есть, развести костер возле реки можно на территории Москвы только если берег облагорожен и устроены специальные места для костра.
В других регионах разведение костра на берегу разрешено, однако проводятся рейды МЧС, в ходе которых проверяется безопасное использование открытого огня.
Узнать больше запретах и вероятных штрафах за ловлю рыбы можно по ссылке ниже.
Разведение костра на собственном садовом участке не столь опасно, как в лесном массиве, однако к нему также предъявляется ряд требований во избежание пожара.
Важно! Обратите внимание — находится Ваша дача на землях сельхозназначения или на землях поселений. Именно целевое назначение земли определяет, можно ли жечь на ней костер (категорически нельзя на землях поселений и можно по строгим правилам на землях сельхозназначения)
П. 2 Приложения № 4 к Правилам, утв. Постановленим № 1470 предусмотрено, что костер на землях сельхозназначения (а часть садовых участков расположена на сельхозземлях) допускается разводить только в специально оборудованном месте. Это может быть яма глубиной от 30 см до 1 м либо площадка с установленным на ней мангалом, бочкой или другой металлической емкостью. Вокруг ямы территорию в радиусе 10 м следует очистить от сухой травы, мусора, горючих материалов. Если же костер разводится в несгораемой емкости, то расчищается площадка в 2 м от источника горения.
Место разведения огня должно быть удалено от дома на садовом участке хотя бы на 5 м и отгорожено минерализованной полосой.
Кроме того, следует убедиться в наличии связи для вызова пожарной службы в случае пожара, а также обеспечить себя средствами тушения огня и постоянно его контролировать.
При разведении костра также следует следить за тем, чтобы вблизи от него не находились средства для розжига и другие легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Запрещается разжигать костер токсичными материалами. По окончании горения костер засыпают землей и заливают водой.
В населенных пунктах — во дворах, на улицах частного сектора, в парках и иных местах общего пользования — разводить костер, готовить пищу на мангале, а также сжигать мусор, траву и т.д. не допускается (п. 66 Правил, утв. Постановлением №1479). За разведение костра в городе полагается штраф по ст. 20.4 КоАП РФ. Штраф за костер в парке составит для гражданина от 2 000 до 3 000 рублей. За костер в частном секторе будет наложен штраф такого же размера.
Разведение костров на территории и вблизи детских садов и школ не запрещено. Главное, чтобы между костром и зданием детского учреждения было не менее 50 метров (п. 77 постановления № 390). Потому допустимо сжигать сухую листву и траву, отправлять своих воспитанников в мини-походы по территории сада или школы с разведением костра.
Поджигать траву, разводить костер может только взрослый – воспитатель или учитель. Делать это можно в безветренную погоду.
Разводить костры на территориях общего пользования запрещено, поэтому разведение костра в соседнем сквере невозможно. Штраф за нарушение составит те же 2 000 – 3 000 рублей.
Отметим, что штрафы за разведение костра не предполагают скидок — даже, если оплачиваются в тот же день, что вынесены. Скидки, согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, распространяются только на штрафы за нарушения в области дорожного движения, а также некоторые нарушения в области бизнеса и корпоративного законодательства.
***
Таким образом, разведение костра на любой территории требует тщательного соблюдения правил пожарной безопасности. Штрафы за костры в парках, лесах, на садовых участках, разведенные в нарушение таких правил, предусмотрены ст. 8.32, 20.4 КоАП РФ.
Владельцам участков стоит знать, что они имеют право разводить костры с целью сжигания мусора на своей территории. Однако есть условие: такие действия не должны затрагивать интересы соседей, причинять ущерб окружающей среде и нарушать нормы действующих правовых актов. К числу таких актов относятся:
- Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. Последние изменения в этот документ были внесены 23.04.2020 г.
- Порядок разведения костров и использования открытого огня, утвержденный Приказом Министерства по делам ГО и ЧС № 26 от 26.01.2016 г.
- ФЗ № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». Статья 11 этого закона закрепляет право людей на благоприятную окружающую среду, а также обязанность бережно относиться к природе и сохранять ее богатства.
Согласно нормативам, сжигать мусор на частной территории разрешается либо в выкопанной по всем правилам яме, либо в специальной закрытой емкости из негорючих материалов (например, железной бочке).
При выкапывании ямы для костра должны быть соблюдены следующие нормы:
- Глубина ямы не должна превышать 30 см, а диаметр – 1 м.
- На расстоянии 10 м от углубления необходимо убрать все горючие материалы, ветки и сухую траву.
- По краям площадки нужно создать противопожарную полосу в 40 см, засыпав ее гравием или песком.
- Место, на котором будет гореть костер, должно находиться на расстоянии минимум 50 м от любых построек, 100 м от хвойных насаждений и 30 м от лиственного леса.
Покидать участок до того момента, пока огонь не будет погашен полностью, запрещается
Даже если место для утилизации мусора оборудовано по всем правилам, существуют ситуации, когда сжигать его нельзя. К таким случаям относятся:
- Неблагоприятные погодные условия с порывами ветра больше 10 м/с при закрытом огне и 5 м/с при открытом огне.
- Расположение участка поблизости от торфяных залежей.
- Период засухи, когда в регионах объявляется режим чрезвычайной ситуации.
- Наличие в резервуаре сквозного прожига.
Абсолютный запрет наложен на сжигание материалов, которые при горении выделяют токсичные вещества (резина, пластик). Утилизация таких отходов должна производиться с привлечением компаний, имеющих соответствующие лицензии
Владельцы участков, пренебрегающие требованиями закона и элементарными правилами безопасности при сжигании мусора, могут быть оштрафованы согласно ст.20.4 КоАП РФ. Эта статья предусматривает следующие размеры штрафов для граждан:
- За несоблюдение требований пожарной безопасности – от 2 000 до 3 000 руб.
- За аналогичное правонарушение, совершенное в период действия особого режима – от 2 000 до 4 000.
Еще более суровые санкции установлены для должностных лиц и юридических лиц. Должностные лица и ИП могут быть подвергнуты штрафу в размере до 30 000 руб., юридические лица – от 150 000 до 400 000 руб.
Протокол о нарушении норм пожарной безопасности составляет работник МЧС. В некоторых случаях (например, если нарушение было допущено впервые) он может ограничиться предупреждением, но рассчитывать на это не стоит.
Административное наказание в виде штрафа может быть наложено в двух случаях:
1. При разведении костров в лесу (статья 8.32 КоАП).
Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
21. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. При разведении костров в прочих местах (статья 20.4 КоАП).
Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Примечание. Выше перечислены штрафы за разведение костров при условии, что это не привело к пожару. В случае пожара наказания могут быть более серьезными.
Размер наказания за разведение костра варьируется от предупреждения до штрафа в размере 5 000 рублей.
Причем более суровые штрафы накладываются в трех случаях:
- в условиях особого противопожарного режима;
- в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей из-за пожара;
- в лесопарковом зеленом поясе.
Разберем эти понятия поподробнее.
Все о штрафах за разведение костра на участке
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Применяется и ведомственный нормативный акт – Приказ МЧС № 26. Он распространяется на случаи разведения костров и открытого огня на территориях с/х назначения и землях запаса. Такие целевые характеристики земли будут проверяться по выпискам ЕГРН, землеустроительным регламентам местных администраций.
Правила пожбезопасности не распространяются на случаи форс-мажорного возникновения огня – от ударов молнии или иных стихийных бедствий. Однако если огонь разводит человек, он обязан контролировать условия его распространения, соблюдать федеральное и региональное законодательства.
В КоАП РФ есть специальная норма за проступки в сфере пожарной безопасности – ст. 8.32. Под нее подпадают практически все случаи противоправных действий в сфере пожбезопасности. Есть и дополнительная норма (ст. 20.4), которая применяется для проступков, не входящих в состав ст. 8.32 КоАП РФ, в том числе за пренебрежение правилами особых режимов пожбезопасности.
Разберем профильную норму ответственности за нарушение противопожарных правил – статью 8.32 КоАП РФ. Ответственность за разведение костра в лесу наступает по ч. 1 указанной нормы. Под запретом будут следующие случаи разведения костров или иных источников открытого огня:
- режим ограниченного применения открытого огня в лесах действует с момента схода снега и до установления постоянной дождливой погоды в осенний сезон (так как оценка этого периода носит субъективный характер, местные власти обязаны вводить режим запрета своим нормативным актом);
- в пожароопасный период допускается разведение огня с дополнительными мерами предосторожности – на спецплощадках, которые отгорожены от леса и насаждений защитной полосой не менее 0.5 м. (даже при разведении такого костра нужно немедленно затушить водой и землей, как только догорят последние угли);
- полный запрет введен для участков с хвойным молодняком, на местах поврежденного лесофонда, на гарях, в местах сухостоя и сухой травы;
- непосредственно под кронами любых зеленых насаждений.
Если указанные нарушения допущены в период особого режима, введенного местными властями или законами субъекта РФ, наказание будет наступать уже по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Разница в размере наказания очевидна: если по ч. 1 гражданам грозит штраф 1.5-3 тыс. руб. (либо вовсе предупреждение), то по ч. 3 он составит от 4 до 5 тыс. руб. Для должностных лиц и организаций, допустивших нарушение, санкции будут еще строже.
По ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ применяются карательные санкции за выжигание сухой травы, либо хвороста и лесной подстилки, с нарушением требований пожбезопасности. Ежегодно требования к такому методу выжигания ужесточаются даже вне массивов зеленых насаждений, однако именно за нарушение в лесах грозит административное наказание – от 3 до 4 тыс. руб. (для физлиц), от 15 до 25 тыс. руб. (для должностных лиц), от 150 до 250 тыс. руб. (для организаций).
Если такой же проступок допущен в лесопарковых зонах, применяется ч. 2.1 указанной нормы. Наказание составит:
- для частных лиц – от 4 до 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. руб.;
- для юрлиц – от 250 до 500 тыс. руб.
Наиболее сурово будут наказаны лица, если их действия повлекли возникновение пожара в лесу, при котором нет пострадавших граждан. В этом случае санкции назначаются по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ – 5 тыс. руб. (на граждан), 50 тыс. руб. (на чиновников), от 500 тыс. до 1 млн. руб. (на юрлица). При этом не важно, как быстро был потушен пожар, каков размер ущерба зеленым насаждениям. Если же от такого пожара пострадали граждане, санкции последуют уже по УК РФ.
В дополнение к мерам административного воздействия правонарушитель будет обязан возместить весь причиненный ущерб. Его рассчитают при подаче гражданского иска специалисты-эксперты. После взыскания ущерба удержанием будут заниматься приставы.
Получить административный штраф можно даже при жарке шашлыков на даче, садовом или огородном участке. Если земля относится к категории сельхозназначения (а это почти все земли частного пользования, СНТ, дачные и иные аналогичные участки), действуют следующие запреты:
- жечь костер можно только на спецплощадках (яма, бетонная площадка под мангал);
- на расстоянии 10 метров от очага огня не должно быть сухой травы или стройматериалов;
- запрещено разводить огонь в пределах 50 м. от жилых построек, ближе 100 м. от хвойного массива, ближе 200 м. от иных лесных насаждений;
- запрет распространяется и на время спецрежима, при сильном ветре, при иных ограничениях.
Санкции за перечисленные проступки последуют по ст. 20.4. Минимально возможный штраф взыскивается при отсутствии какого-либо вреда от разведения огня (т.е. за сам факт разведения костра) – от 2 до 3 тыс. руб. (на физлиц), от 6 до 15 тыс. руб. (на чиновников), от 150 до 200 тыс. руб. (на юрлиц). За любой причиненный вред санкции будут намного строже.
Итак, в первую очередь давайте уточним какой нормативный акт навел шороху, как говорится, в кругах садоводов. Это Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением №1479 и действующие с 1 января 2021 года и до 31 декабря 2026 года. В первую очередь нас интересует статья 66. Процитирую ее.
На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.