Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила въезда в Украину для беларусов: все от А до Я». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане Украины продолжают пользоваться системой безвизового режима и могут въезжать в страну без виз до 1 января 2023 года. Это произойдет через шесть месяцев после даты, когда Украина уведомила Российскую Федерацию о прекращении действия Соглашения. Что касается въезда граждан Украины в Россию с 2023 года, то Министерство иностранных дел России подготовило соответствующий Указ Президента.
Регистрация в пункте пропуска через государственную границу
Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину, могут временно проживать на территории Украины на основании регистрации в пункте пропуска через государственную границу.
Пункт 2 статьи 9 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», пункт 4 статьи 19 Закона Украины «О пограничной службе Украины», пункт 6, и Указ Президента Украины от 30 августа 2017 года № 256 «Решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 10 июля 2017 года». Об», «Об усилении контроля за въездом в Украину, выездом из Украины иностранцев и лиц без гражданства, соблюдением правил пребывания в Украине», которые будут фиксироваться в пунктах пропуска через государственную границу с 1 января 2018 года.
Регистрация биометрических данных иностранцев, впервые въезжающих в Украину, в аэропортах и пунктах пропуска осуществляется путем сканирования отпечатков пяти пальцев правой (левой) руки.
Для иностранцев, путешествующих поездом, биометрические данные получаются путем сканирования отпечатков пальцев правой (левой) руки на борту поезда.
Дальнейшая идентификация иностранцев и лиц без гражданства, биометрические данные которых зафиксированы при их первом въезде в Украину, осуществляется путем сканирования 1-4 пальцев правой (левой) руки.
Ограничения на выезд за пределы РФ
Покинуть пределы России одним из видов наземного транспорта можно при наличии соответствующих оснований. Притом, что сделать это можно только один раз. Получить разрешение можно, если:
- Человек проходит обучение за пределами РФ. В данном случае потребуется предоставить договор и соответствующее уведомление от заведения, в котором проходит учеба.
- Лицо работает за границей. Подтверждением служит трудовой договор, приглашение от работодателя.
- Вид на жительство, потребуется сама выписка.
- Наличие близких родственников, проживающих за рубежом. Это могут быть дети, родители, супруги, братья, сестры и так далее. Потребуется собрать достаточно объемный перечень документов: паспорта родственников, прописка или регистрация, данные по выезжающему лицу и так далее.
- Умер родственник, проживающий за пределами РФ. В таком случае нужна будет копия свидетельства о смерти, а также выписка, справка, подтверждающие родство.
- Требуется уход за родственником, проживающим за границей. Предоставляется медицинское заключение о состоянии и здоровье человека.
Госслужащие и военнослужащие: выезд из страны по согласованию
Закон № 49-З дополнили ст. 11-1, определяющей особенности выезда из Беларуси отдельных категорий граждан, которые вправе покидать страну только по согласованию с вышестоящим органом / руководством. Это:
– руководители высших органов госуправления, председатели областных и Минского городского исполкомов, руководители госорганов силового и правоохранительного блока. Порядок согласования их выезда за границу устанавливает президент;
– руководители прочих госорганов, государственные гражданские служащие, а также руководители госорганизаций, имеющие допуск к государственным секретам, и имеющие такой же допуск работники госорганов, не наделенные статусом госслужащих. Порядок согласования их выезда из Беларуси определит Совмин;
– военнослужащие, сотрудники, работники и лица гражданского персонала воинских формирований и военизированных организаций. Для них порядок согласования выезда из страны пропишут в локальных правовых актах.
При этом всем перечисленным категориям лиц могут отказать в согласовании выезда «в целях обеспечения интересов национальной безопасности до прекращения обстоятельств, препятствующих их выезду».
Это единственная новация Закона № 49-З, которая вступает в силу не сразу после его опубликования, а через 6 месяцев – с 17 ноября 2023 г. Впрочем, процедура согласования выезда вышеуказанных лиц с некоторыми отличиями применяется и сегодня.
Какие последствия повлечет за собой запрет полётов
Эксперт в авиации Богдан Долинце считает, что запрет полётов через Беларусь может спровоцировать рост цен на авиабилеты в направлении на Балтику и Северную Европу на 10-20 евро, при этом полёты также затянутся на полчаса-час. В то же время, Украина от запрета летать через Беларусь может даже выиграть, найдя альтернативные маршруты для самолётов.
В сутки трафик в Беларуси составлял от 500 до 900 рейсов, что равно примерно 200-450 пролётам. Частично эту нагрузку перераспределят на пролёт через Украину, и доходы компании «Украерорух» от этого значительно вырастут. В целом, от полного запрета авиасообщения с Белоруссией выигрывают российские авиаперевозчики, которые монополизируют все перелёты из Беларуси в страны Европы.
В украинском ресурсе МИД OBOZREVATEL отметили, что отмена авиасообщения связана не с агрессией Украины, а с деструктивным поведением белорусских властей, в частности — президента Александра Лукашенко. Эксперты в области политики единогласно выражают мнение о том, что президент репрессирует своих и иностранных граждан, самым грубым образом нарушает базовые права и свободы людей и лишает страну государственного суверенитета в пользу России. Таким образом, остаётся лишь ждать, пока политическая ситуация стабилизируется.
Документы для въезда на Украину
Новые правила въезда на Украину для россиян в 2021 в связи с коронавирусом изменили перечень документов. Если ранее гражданам РФ можно было въехать, имея российский паспорт, то теперь требуется показывать заграничный паспорт. Он нужен для взрослых и детей.
Есть небольшое исключение для детей, которым еще нет 14 лет: на них можно оформить собственный загранпаспорт или вписать к родителям.
Также проверяют наличие обратного билета, туристической путевки, места проживания, приглашения, необходимой денежной суммы (наличные или выписка из банка).
Обратный билет – доказательство того, что гость страны не останется здесь, и вернется домой. Туристическая путевка или ваучер предъявляется, если цель приезда – отдых. Приезжающему нужно где-то временно жить, а значит должна быть бронь гостиницы.
Навещая родственников, предъявляют приглашение.
При поездке к родным подтверждать финансовое обеспечение не требуется. Предполагается, что приглашающая сторона оплачивает расходы, связанные с проживанием гостя. Для туристических визитов сумма зависит от срока пребывания и прожиточного минимума, установленного на данный период. Например, не менее 47000 руб. для недельного нахождения, но чем больше будет денег, тем лучше.
Кому из украинцев разрешен въезд в период пандемии?
Граждане России и лица с российским видом на жительство (последние могут пересекать границу только один раз) могут спокойно вернуться из Украины в Россию в 2023 году. Им не обязательно иметь отрицательный тест ПЦР при пересечении границы, но они должны сдать его в течение 3 дней после прибытия и отправить отсканированный результат через портал государственных услуг.
Что касается граждан Украины, то им разрешен въезд в нашу страну только при наличии веских причин:
- наличие близких родственников на территории Российской Федерации (дети, супруги, родители, опекуны или попечители, братья и сестры, бабушки и дедушки)
- Необходимость срочного лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации
- Необходимость ухода за больным родственником или похороны близкого родственника;
- Участие в государственной программе переселения;
- Проживание в определенных районах Донецкой и Луганской областей.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает
Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.
Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.
Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.
Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.
Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.
Въехать через другую страну
Когда в 2015 году украинские (а потом и российские) власти запретили авиасообщение между странами, основной поток перешел на аэропорт Минска. Белорусские авиакомпании (прежде всего «Белавиа») получили максимум выгоды от принятого решения. А сейчас, в условиях закрытых границ, Белоруссия снова становится важным транзитным хабом на пути в Украину. Еще до пандемии в Минск и другие города ходило несколько поездов из Украины (включая даже пригородные), но сейчас они все отменены.
Россия возобновила авиасообщение с Белоруссией, а сама Белоруссия не прекращала его с Украиной. Соответственно, сейчас можно без лишних проблем попасть на территорию Украины через Минск:
- купить авиабилет из Москвы до Минска и из Минска до Киева (Борисполь) – на случайную дату в июне это обойдется примерно в 20 тысяч рублей;
- купить ж/д-билет до Минска, а из Минска до Киева – на самолет. Это будет уже дешевле – от 1500-3000 рублей за билет на поезд плюс от 5000 рублей за билет на самолет. Но нужно подгадать время прибытия и отлета, и не забыть о ПЦР-тесте на коронавирус – он должен быть не старше 72 часов;
- купить ж/д-билет до Минска, а оттуда на автобусе добраться до границы – но это обойдется в сумму от 1500 рублей за билет на «Ласточку» до Минска и от 1700 рублей за билет до Киева.
В любом случае, Белоруссия – практически единственный вариант попасть в Украину для тех, кто не имеет основания на выезд из России. И в самом бюджетном варианте («Ласточка» плюс автобус или пригородный поезд до границы) все это обойдется в сравнительно небольшую сумму – примерно такую же, как хотят за автобусный билет из Москвы напрямую в Киев (куда не пустят, если у пассажира нет оснований на выезд).
Основой целью ратификации соглашения между Россией и Республикой Беларусь является урегулирования визовых вопросов, правил пересечения границы двух стран. Также стороны соглашения упорядочат порядок проверки и применения ограничений на выезд за пределы РФ и Беларуси. Это связано со следующими текущими проблемами:
- по Федеральному закону № 229-ФЗ пристав может ограничить должнику право на выезд за пределы РФ;
- сведения об ограничении передаются в базу данных пограничной службы ФСБ;
- погранслужба РФ проверяет наличие или отсутствие ограничений на выезд при прохождении контроля при проезде на автомобиле, поездом или автобусом, при вылете самолетом;
- база данных ФССП и ФСБ не объединена с системами контроля пограничной службы Беларуси;
- для въезда в Беларусь достаточно предъявить национальный паспорт РФ, а проверка ограничений от ФССП фактически не проводится;
- по указанным выше причинам, должники, которым пристав запретил выезд, могли вылететь в другие государства через Беларусь.
Таможенный контроль: суть процедуры
Таможенный контроль на границе России и Белоруссии — вынужденная мера, призванная обеспечить безопасность населения страны. Так что на границе у вас проверят паспорта и документы на транспортное средство, а если дело происходит не на трассе, а в аэропорту — досмотрят багаж и, возможно, зададут несколько вопросов о содержимом чемоданов и сумок.
На самом деле таможенным контролем правильно называть только процедуру декларации средств или товаров. Всё, что касается досмотра вещей, — это контроль безопасности. Но многие путешественники не видят разницы между этими понятиями. Поэтому мы расскажем обо всех процедурах, которыми сопровождается переход границы Белоруссия–Россия.
Порядок въезда иностранных граждан на оккупированную территорию АР Крым
4 июня 2015 Кабинет Министров Украины Постановлением № 367 утвердил Порядок въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее, которым регулируются въезд на временно оккупированную территорию Украины и выезд из нее иностранцев и лиц без гражданства — с учетом требований Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины».
Среди прочего Порядком предусматривается, что въезд иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию Украины и выезд из нее осуществляется через контрольные пункты по паспортному документу и специальным разрешениям, выданным территориальным органом Государственной миграционной службы.
Перечень контрольных пунктов приведен в приложении 1 Порядка.
Контрольные пункты въезда на временно оккупированную территорию Украины / выезда из нее для автомобильного сообщения — «Каланчак», «Чаплинка», «Чонгар»
Контрольные пункты въезда на временно оккупированную территорию Украины / выезда из нее для железнодорожного сообщения — «Херсон», «Мелитополь», «Вадим», «Новоалексеевка».
Въезд на временно оккупированную территорию Украины и выезд из нее осуществляются через контрольные пункты:
- иностранцев и лиц без гражданства — по паспортному документу и специальным разрешениям, выданным территориальным органом ГМС или территориальным подразделением ГМС в Новотроицком или Геническом районе Херсонской области;
- граждан Украины — при предъявлении любого документа, определенного статьей 5Закону Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины».
Особенности въезда на территорию Украины граждан Российской Федерации
С 1 января 2018 действуют усиленные меры контроля при пересечении государственной границы Украины гражданами иностранных государств, особенно тех, которые происходят из стран миграционного риска (к которым теперь относится и РФ).
Заметим, что граждане Российской Федерации и дальше смогут пересекать украинскую границу без визы, при наличии действующего заграничного паспорта. Срок, в течение которого Гражданин РФ может находиться на территории Украины без визы составляет 90 календарных дней в течение 180 дней со дня въезда.
Усиленные меры контроля включают в себя:
- предварительное электронное сообщение иностранцами и лицами без гражданства о въезде в Украину (на стадии разработки);
- осуществление въезда в Украину и выезда из Украины иностранцами, в том числе гражданами Российской Федерации, по загранпаспортам, содержащим бесконтактный электронный носитель.
У граждан РФ, которые предъявляют обычный, не биометрический загранпаспорт, в пунктах пропуска будут отбирать отпечатки пальцев.
Россияне въезжают на Украину в безвизовом порядке, однако, согласно действующему закону, с обязательным предъявлением заграничных паспортов. Посещение страны по российским паспортам стало невозможным по инициативе украинской стороны. На границе миграционная карта больше не заполняется.
Некоторые сложности начинаются во время пересечения украинской границы. Рекомендуется подготовить максимально обширный перечень документов, подтверждающий цель поездки и сроки возвращения обратно:
- Загранпаспорт со сроком действия, перекрывающим время поездки;
- Оригинал приглашении с нотариальным заверением (де-юре не является обязательным документом, но его наличие резко повышает шансы с успехом пересечь украинскую границу);
- Обратные билеты;
- Финансовые гарантии.