Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплаты к пенсии в 2023 году: виды для пенсионеров, получение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
Кому положены доплаты
Начисление дополнительных баллов за детей и отпуск по уходу за ними производится только одному из родителей.
Претендовать на надбавку могут:
- Родители двух и более детей, рожденных до 1990 года;
- Родители, находившиеся в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет в советское время;
- Лица, имеющие документальное подтверждение на право получить дополнительные баллы.
Перерасчет не производится следующим категориям:
- Лицам, вышедшим на пенсию после 2015 года;
- Получатели государственных выплат по фиксированной ставке;
- Лица, вышедшие не пенсию досрочно, независимо от оснований;
- Получатели отчислений по потере единственного кормильца.
Условия также могут быть невыгодными для следующих категорий:
- Лица, имеющие только одного ребенка;
- Пенсионеры с большим стажем работы;
- Лица с большой заработной платой за весь период трудоспособности;
- Получатели социальной надбавки к основной пенсии
Если условия надбавки будут невыгодными для пенсионера, то выплачиваемая сумма останется неизменной.
Увеличение пенсий за детей
В начале 2017 года в территориальные отделения ПФР нахлынули толпы пенсионерок для получения прибавки к пенсии за детей, рожденных в советское время. Сама трактовка обращения была не совсем верной. Согласно новой пенсионной системе, женщины, вышедшие на пенсию до 2015 года, получили право на перерасчет пенсии за периоды ухода за детьми. При этом совершенно не важно, когда ребенок появился на свет – до 1990 года или после. Главными особенностями перерасчета является следующее:
- прибавка к пенсии не гарантирована – после перерасчета может оказаться, что пенсия уменьшится, а не увеличится, тогда ПФР просто в перерасчете откажет и размер пособия останется прежним;
- получить прибавку можно за 1,2, 3 или 4 детей – точнее, за периоды ухода за ребенком (1 или 1,5 года);
- суть перерасчета заключается в том, что баллы за страховой стаж заменяются баллами в соответствии с нестраховыми периодами.
Миф о том, что доплату получают лишь за 2 детей, рожденных в советское время, появился потому, что именно эта категория женщин чаще всего получает доплату. Существуют ситуации, в которых пенсионерка с большей вероятностью может ожидать прибавки:
- она воспитала 2 или более детей;
- женщина родила сразу нескольких детей (то есть за те же 1,5 года баллы ей начисляются не за одного, а за двоих, троих или четырех детей);
- в периоды воспитания женщина не была официально трудоустроена;
- размер заработной платы в период воспитания был ниже, чем по стране в среднем.
В каком порядке начисляется компенсация пенсионерам за 2 детей
С 2015 года при назначении пенсии учитываются индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК или «пенсионные баллы»), заработанные будущим пенсионером в период официальной трудовой деятельности. Чем больше у заявителя ИПК, тем выше будет его пенсионное пособие. Накапливаются баллы за счет:
- государственных отчислений в ПФР (в тех случаях, когда гражданин не трудится);
- страховых пенсионных взносов работодателей (в настоящее время отчисления составляют 22% от величины зарплаты — 6% будут направлены на формирование фиксированной выплаты, остальные 16% будут учтены в виде ИПК на личном счете гражданина).
Общее количество набранных пенсионных баллов будет умножено на стоимость одного ИПК, актуальную на дату обращения будущего пенсионера за назначением пенсии. В 2023 году стоимость 1 «пенсионного балла» равна 81 рублю 57 копейкам.
Доплата к пенсии за детей рождённых до 1990 года
В 2021 году введена надбавка за детей, рожденных в СССР до наступления 1990 года. Решение р начислении дополнительных пенсионных баллов принято на основании отсутствия декретного отпуска в трудовом стаже. Читайте подробнее: Как рассчитать пенсию по баллам.
Претендовать на дополнительные выплаты могут:
- родители, имеющие двух и более детей, при условии их рождения до наступления 1990 года
- родители, находившиеся в декрете до 1,5 лет
- лица, которые могут документами подтвердить все указанные факты
Дополнительно должны быть соблюдены следующие условия:
- назначение пенсионного пособия до 2015 года
- отсутствие досрочной пенсии
Размер пособия определяется в зависимости от количества детей и время декретного отпуска.
| Количество детей | Декрет в течение 1 года | Декрет в речение 1,5 лет |
| 1 | 1,8 | 2,7 |
| 2 | 3,6 | 5,4 |
| 3 и более | 5,4 | 8,1 |
Положена ли доплата к пенсии женщинам родившим 2 детей и более
- Основной документ, подтверждающий личность, он же паспорт.
- Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
- Заполненное и заверенное подписью заявление. Оно выдается сотрудниками ПФ при личном обращении за перерасчетом. Либо пенсионерка может самостоятельно заполнить его на сайте ПФ или Госуслуг.
- Документ о рождении, либо справка из ЗАГСА.
- Документы, подтверждающие возраст ребенка. Это может быть аттестат или паспорт.
- Женщинам, родившим одного ребенка. Они могут рассчитывать на выгодную надбавку только в случае потери кормильца и на период обучения сына или дочери в университете.
- Матерям, вышедшим на пенсию после 2022 года. По новому законодательству для них уже предусмотрен перерасчёт с выгодными условиями.
- Женщинам, получающим государственную пенсию.
- Женщинам, трудящимся на льготных должностях. Для них предусмотрен ранний выход на пенсию, и переход со страхового стажа на не страховой может лишить их такой привилегии.
Доплаты к ежемесячным пенсионным пособиям стали возможны благодаря распоряжению представителей правительства. На повышение пенсии, по словам ответственных чиновников, могут рассчитывать женщины-пенсионеры, которые родили до 1990 года. То есть до распада СССР на ряд отдельных государств. Еще одним обязательным условием для повышения пособия является уход на пенсию не позднее 2022 года. В противном случае перерасчет сотрудниками пенсионного фонда проводиться не будет.
Еще в 2022 году представителями правительства был составлен подробный список лиц, которые в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии. Если говорить о женщинах, родивших во времена СССР, то приоритет будут иметь следующие группы граждан: работающие пенсионеры; лица, достигнувшие восьмидесятилетнего возраста; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера.
Кому нельзя или не выгодно делать такой перерасчет?
Обзор практики применения законодательства относительно установления права и назначения пенсионных выплат позволяет сделать вывод, что не всем получателям пенсий данный перерасчет будет выгоден. Существуют категории лиц, которым и вовсе не представляется возможным делать такой перерасчет. К ним относятся:
- женщины, ставшие получателями пенсии после 1 января 2015 года (для них уже просчитаны все возможные варианты учета нестраховых периодов — в том числе за детей, рожденных в советское время, и уже выбран наиболее выгодный);
- получатели государственной пенсии, в том числе за проживание на зараженной территории по причине аварии на Чернобыльской АЭС, установленной им в фиксированном размере;
- имеющие льготный стаж и получающие пенсию по одному из оснований, предусмотренных для досрочного назначения выплаты (так как это может привести к уменьшению стажа на соответствующих видах работ в результате его замены баллами за нестраховые периоды, в результате чего и вовсе можно потерять право на досрочную пенсию, что особенно актуально для периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
- получатели пенсионной выплаты по случаю потери кормильца.
Среди остальных женщин можно также отметить тех, кому скорее всего будет невыгодно пересматривать пенсию с учетом нестраховых периодов:
- кто родил только одного ребенка;
- кто имеет длительный стаж работы;
- у кого была полноценная заработная плата, из размера которой была назначена выплата;
- кто получает социальную доплату к пенсии до размера прожиточного минимума (скорее всего, социальная доплата уже сейчас покрывает возможную прибавку, и общий размер пенсии при проведении перерасчета не изменится).
Стоит отметить, что в случае невыгодности пересмотра размера пенсии ее первоначальная сумма не будет уменьшена и останется без изменения (то есть будет вынесено решение об отказе).
Количество баллов за каждого ребенка
Начиная с 2015 года, ключевой показатель, который сказывается на сумме выплачиваемых средств – это общее число пенсионных баллов или, как их принято называть в профессиональной среде, индивидуальный пенсионный коэффициент. Данная сумма устанавливается уполномоченными сотрудниками Пенсионного фонда на собственном счете, принадлежащем пенсионеру.
Формирование общего числа баллов, скапливающихся на лицевом счете гражданина, осуществляется посредством использования двух основных инструментов. Первый – это оплата работодателем соответствующих страховых взносов, которые в 2019 году рассчитываются как 22% от стандартной суммы оплаты трудового стажа сотрудника, из которых 6% будет использовано для составления фиксированной суммы выплаты, в то время как остальные 16% отправляются на учет в форме накопленных баллов.
Также они могут начисляться благодаря тому, что в баллах принимаются во внимание «нестраховые периоды», то есть когда человек занимался какой-то деятельностью, имеющую социальную значимость, но при этом не работал, в связи с чем за него не начислялись соответствующие взносы, так как в данном случае формирование пенсионных прав будет осуществляться за счет государства.
Отдельное внимание стоит также уделить тому, что на сегодняшний день отпуск, который предоставляется гражданам для ухода за детьми, оформляется до того момента, как они достигнут трехлетнего возраста, то есть в страховом стаже для назначения пенсионных выплат будет учитываться только половина срока от того, который предусматривается действующим законодательством.
Размер доплаты в каждом случае рассчитывают индивидуально. На конечный размер надбавки влияет несколько факторов: количество детей, возраст пенсионера, трудовой стажа, место работы и размер зарплаты.
Ситуация по надбавке за двоих детей
Мария Петровна и Лидия Ивановна родились в один день, проработали по 30 лет, воспитали по 2 ребенка и вышли на пенсию в 2013 году. Но Мария Петровна работала учителем истории с белой зарплатой в селе на крайнем Севере, а Лидия Ивановна — продавцом в Краснодаре, с официальной зарплатой 6000 рублей.
| Марии Петровне не выгодно терять годы стажа. | Лидии Ивановне выгодно получить доплату за детей. |
Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям
Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины индивидуального пенсионного коэффициента — ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке — т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.
Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела. Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.
Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В настоящее время также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг. Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности — с проведением предварительных расчетов, которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.
Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед. В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.
При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), СНИЛС;
- свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);
- документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:
- если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;
- если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионер по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней, отсчитываемых:
- со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;
- со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет и доплата к пенсии за детей производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии, что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно.
Кому выгодно заказывать перерасчет пенсии за детей
Изменение пенсии с учетом новой доплаты выгодно не всем пенсионерам, так как перерасчет не гарантирует ее увеличение. Для каждого пенсионера сотрудники ПФР проводят индивидуальные расчеты.
Невыгодно пересчитывать пенсию женщинам которые:
- получали высокую белую зарплату;
- ушли на пенсию в возрасте до 55 лет.
Если во время беременности и декрета женщина работала и официально получала высокую зарплату, то перерасчет снизит выплаты: декретные годы вычитаются из трудового стажа. Это приводит к снижению получаемых выплат. В таком случае в перерасчете сотрудники ПФР откажут: по закону нельзя ухудшать условия получения пенсии.
На практике оказывается, что доплата выходит ниже, чем начисления за 1,5 года трудового стажа, если у пенсионера меньше трех детей. Прибавка будет ощутимой, если у матери накоплен большой стаж за советское время при низкой зарплате. Тогда добавка будет выше начислений за стаж. Но и здесь все индивидуально.
Перерасчет не увеличит размер выплат, если трудовой стаж формирует более высокую пенсию, чем доплата за 1,5 года декрета.
В ПФР стоит обращаться в двух случаях:
- выход на пенсию до 2015 года;
- выход на пенсию после 2015 года, при непредоставлении информацию о детях Пенсионному Фонду.
Государство доплачивает за детей:
- работающим пенсионерам;
- неработающие пенсионерам.
Не доплачивает:
- получателям пенсии по потере кормильца;
- пострадавшим от Чернобыльской аварии.
С 01.01.2015 года ПФР автоматически выбирает лучший вариант: если выгодней учитывать детей, то учитывают. Если выгоднее считать по стажу, то не учитывают.
| Выгодно | Не выгодно |
| за двоих и больше детей, общий срок декрета 3 года. | 1 ребенок. |
| 2 или 3 ребенка, родившихся одновременно. | Многолетний трудовой стаж, совпадающий с периодом рождения ребенка. |
| Отсутствие официальной работы в период беременности и рождения ребенка. | Пенсия рассчитывалась на основе высокой зарплаты (на 20% больше, чем средняя зарплата в России). |
| Минимальный трудовой стаж. | Выход на пенсию до 55 лет. |
| Расчеты производились на основании низкой зарплаты (ниже средней по России). | |
| Размер существующей пенсии равен прожиточному минимуму. |
Рассмотрим, как начисляются выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1991. Допустим, гражданка Петрова в 1988 родила малыша. В 2022 г. она обратилась за прибавкой к пенсии. Ей полагается за полтора года ухода 2,7 б. Стоимость балла равна 78,58 р. Ее следует умножить на 2,7 б. Прибавка равняется 212,16 р.
Итак, женщинам, родившим в советское время, для оформления доплаты нужно посетить ПФР. Они получат пересчет за нестраховые периоды. Почему периоды ухода за ребенком не были учтены при формировании начислений? Система баллов была придумана в 2022 г. Трудовой стаж начисляют согласно тому, сколько записей о нем присутствует в трудовой книжке. В ней отсутствуют отметки, что женщина сидела в декрете. Когда шел расчет, человек должен был предъявить такие документы, как свидетельства детей. Тогда бы годы по уходу включились в общий трудовой стаж.
Что говорит закон о пенсиях
Основной нормативный акт, регулирующий действующую пенсионную систему в России, — это Федеральный закон № 400 от 28.12.2013 (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017). Согласно установленным нормам, пенсия гражданина РФ зависит от:
• страхового стажа;
• размера заработной платы и страховых отчислений;
• величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Периоды, которые должны включаются в страховой стаж для расчета пенсии, установлены в 11 и 12 статьях закона № 400-ФЗ.
Так, пункт 3 статьи 12 № 400-ФЗ гласит, что в пенсионный стаж включается период, когда родитель ухаживал за каждым из своих детей до того момента, пока малышу не исполнится 1,5 года.
Важно, что если за ребенком ухаживали сразу двое родителей, то в пенсионный стаж этот период засчитывается только одному из них, а общий период ухода за всеми детьми не превышает 6 лет.
Гражданам, которым пенсия была назначена в 2015 году и позже, стаж за деток уже учтен в расчете страховой выплаты. При определении суммы ежемесячных выплат пенсионером выбирается наиболее выгодный вариант.
Исходя из норм законодательства, за перерасчетом стоит обратиться женщинам, которые:
• имеют детей, рожденных во времена СССР, о чем имеется соответствующая запись в ЗАГС;
• могут предоставить документальное подтверждение рождения ребенка – Свидетельство о рождении ребенка (или его заверенную копию), собственный паспорт;
• вышли на пенсию до 01.01.2015.
Однако в некоторых случаях за перерасчетом стоит обратиться и тем пенсионеркам, которые вышли на покой и после января 2015 года. В частности, это окажется полезным, если сделанный в ПФР расчет пенсии получится увеличить за счет прибавки «за детей».
Женщины, пенсии которым были назначены до 1 января 2015 года, вправе обратиться в органы ПФР за возможным перерасчетом пенсии для замены периодов работы (трудовой деятельности) периодами ухода за детьми в баллах.
Т.е., это – не доплата, это – ПЕРЕРАСЧЕТ, при котором уход за ребенком, ранее входивший в ваш трудовой стаж, будет заменен на баллы.
Конечно же, перерасчет будет сделан только тем пенсионерам, кому он будет выгоден, чтобы ни в коем случае не уменьшить размер пенсии.