Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура и выплаты при увольнении пенсионера по сокращению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если уволенный пенсионер считает, что была нарушена процедура сокращения штатов, он может оспорить своё увольнение. Можно обратиться в инспекцию по труду, а можно в прокуратуру или в суд. Для досудебного урегулирования спора законодательно не установлены сроки обращения. То есть, человек может пожаловаться на работодателя в любой период времени после незаконного увольнения.
Допускается ли сокращение пенсионеров?
Сокращение численности штата в организации за счет сотрудников пенсионного возраста обычная ситуация. Стремясь уменьшить количество рабочих, посредством увольнения лиц, достигших возраста выхода на пенсию, работодатели часто забывают о правилах действующего законодательства.
Таковыми могут быть:
- экономические причины, вследствие которых происходит сокращение производства товаров на предприятии, а порой и вовсе приостановка деятельности организации;
- структурные причины, при которых происходит реорганизация подразделений на предприятии (например, ликвидация одних достаточно неэффективных структур и, как следствие, создание других), внесение тех или иных изменений в системы управления и тп.;
- технологические основания. Например, сокращение штата является фактически неизбежным вследствие автоматизации некоторых производственных операций.
Какая бы ни была причина для сокращения, соответствующие изменения должны быть внесены в штатное расписание, касательно исключения тех или иных штатных должностей.
Таким образом, работодатель сам решает, по каким причинам следует упразднять отдельные должности или целые структурные подразделения, для того чтобы достигнуть желаемых экономических целей.
Важно, чтобы при этом он не нарушал трудовых прав работников, в том числе при их увольнении.
Могут ли сократить, если остался год до пенсии
Формирование списков сотрудников, подлежащих сокращению, осуществляется при непосредственном участии всех членов специально созданной для этой цели комиссии. При этом отбор сотрудников производится с учетом квалификации и качества работы каждого из них.
Если показатели работы и квалификация работников равнозначны, учитывают преимущественное право на оставление, предусмотренное в отношении отдельных категорий трудящихся граждан. Пенсионеры к таким категориям не относятся, следовательно, рассматриваются наравне с остальными.
Преимущественными правами наделены работники, входящие в перечень, установленный статьей 179 Трудового кодекса РФ.
Обратите внимание! Согласно этому перечню, привилегиями обладают следующие категории граждан:
- работник, на иждивении которого находятся два и более члена его семьи,
- сотрудник, являющийся единственным работающим в семье человеком,
- работник, получивший в период работы травму или профессиональное заболевание,
- граждане, являющиеся инвалидами ВОВ и других боевых действий,
- сотрудник, проходящий обучение по направлению работодателя без отрыва от работы.
Помимо обозначенных категорий трудящихся граждан, на основании коллективного договора допускается дополнение списка лиц, обладающих преимущественными правами. Если в коллективном соглашении не указаны граждане пенсионного и предпенсионного возраста, эти категории работников участвуют в конкурсе на общих основаниях.
Таким образом, сотрудники предпенсионного возраста независимо от того, сколько времени им нужно отработать до выхода на пенсию, также подлежат сокращению (если у работодателя отсутствуют подходящие взамен утраченной вакансии).
Может ли пенсионер встать на биржу труда?
По ТК РФ руководство информирует пенсионера-сотрудника о будущем изменении штатного расписания в сторону уменьшения. Это происходит за два месяца, в течении которых человек продолжает выполнять обязательства в обычном режиме. При этом работающий пенсионер вправе расторгнуть договор раньше двухмесячного срока. В таких обстоятельствах пенсионерам должны быть выплачены все выплаты, положенные при сокращении штатов. Дополнительно выдается сумма с учетом неотработанных двух месяцев.Особенность и в том, что по ТК РФ, статье 81, пенсионер имеет дополнительные права по досрочному разрыву сотрудничества. Если работодатель все-таки отказал в увольнении раньше срока, человек должен отработать оставшиеся два месяца. Как вариант, он вправе уволиться по собственному желанию. В таких обстоятельствах он должен прописать в качестве причины переход на пенсию, но рассчитывать на компенсацию пенсионерам, положенную при сокращении штатов, уже не приходится.
Досрочный выход на пенсию
Работники, не достигшие пенсионного возраста, уволенные в связи с сокращением штата, могут воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию. В соответствии с ч. 2 ст. 32 закона РФ «О занятости…» от 19.04.1991 № 1032-I центр занятости может выступить с инициативой о досрочном назначении уволенному гражданину пенсии при одновременном соблюдении следующих условий:
- отсутствует возможность трудоустройства гражданина;
- у гражданина есть страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;
- до наступления пенсионного возраста осталось не больше 2 лет.
Кроме того, необходимо, чтобы величина индивидуального пенсионного коэффициента работника достигала установленного законодателем минимума на год обращения (каждый год минимальное значение ИПК увеличивается; в 2025 году он достигнет 30 баллов, после чего рост прекратится).
Если все перечисленные условия выполняются, центр занятости населения готовит предложение о досрочном назначении уволенному гражданину пенсионных выплат. Этот документ уволенный работник самостоятельно передает в территориальное отделение ПФР. К нему потребуется приложить:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- справки о стаже работы;
- справки о среднемесячном заработке, полученном за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002.
По инициативе работодателя
Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:
- профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
- неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
- грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
- прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
- опьянение на рабочем месте.
Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.
Ошибка: Работодатель не выплатил пенсионеру, уволенному по сокращению штата, выходное пособие на том основании, что работнику пора на пенсию, и он не будет искать новую работу.
Комментарий: Выходное пособие выплачивается всем уволенным по сокращению штата сотрудникам, включая пенсионеров, вне зависимости от того, будут они искать новую работу, или нет.
Ошибка: Пенсионер, не желающих устраиваться на работу после увольнения по сокращению штата, претендует на выходное пособие на второй месяц после увольнения.
Комментарий: Среднемесячный заработок сохраняется в первые 2 месяца после увольнения, только если уволенный сотрудник начинает искать новую работу и встает на учет в Центр занятости.
Каких пенсионеров уволить нельзя?
Увольнение работающих пенсионеров по сокращению штата считается обычным процессом, но предварительно работодатель должен убедиться, что выбранные сотрудники не относятся к льготным категориям. В этом случае их запрещено сокращать. К таким пенсионерам относятся:
- участники и инвалиды ВОВ или иных боевых действий;
- люди, получившие на работе производственную травму, на основании которой они оформили определенную группу инвалидности;
- пенсионеры, содержащие самостоятельно несовершеннолетних;
- люди, являющиеся опекунами и единственными кормильцами детей;
- работники, относящиеся к приоритетной группе;
- специалисты, направленные на курсы, основной целью которых выступает повышение квалификации.
Вышеуказанные работающие пенсионеры могут не волноваться относительно сокращения. У них имеется преимущественное право остаться в фирме.
Порядок увольнения пенсионеров по сокращению штата делится на последовательные этапы. Они реализуются в оптимальной последовательности. К ним относятся следующие действия:
- руководителем фирмы принимается решение о сокращении штата;
- издается приказ, на основании которого назначается комитет, занимающийся вопросами определения и утверждения списка сокращаемых сотрудников;
- проверяется, не обладают ли выбранные работники преимущественным правом остаться в фирме;
- издается приказ, в котором перечисляются все наемные специалисты, подлежащие сокращению, а также приводится дата расторжения контрактов;
- направляется уведомление о сокращении каждому выбранному специалисту за два месяца до этого процесса;
- пенсионерам предлагаются другие вакантные места для перевода при их наличии;
- если не соглашается гражданин на другую должность, то в установленные сроки расторгается трудовой договор;
- вносятся нужные сведения в трудовые книжки и личные карточки сотрудников;
- производятся расчеты с сокращаемыми работниками.
Допускается расторгнуть договор до окончания срока в два месяца, но на это должно иметься согласие пенсионера. Он при этом может рассчитывать на все положенные ему выплаты. Увольнение пенсионера по сокращению штата считается понятным, но сложным процессом, так как руководитель компании должен следить за тем, чтобы не были нарушены права или интересы граждан.
Судебная практика в отношении выплат среднемесячного заработка пенсионеру за третий месяц при отсутствии его трудоустройства после его увольнения по причине сокращения численности сотрудников предприятия
- Получение уволенными гражданами пенсии не является причиной отмены действия положений законодательства о труде в части выплаты компенсации, размер которой равен среднемесячной заработной плате ни за второй, ни за третий месяцы после увольнения (Решение от 27.09.2012г. дело № 33-19551/2012 Краснодарский суд).
- Мнение в отношении выплаты компенсации пенсионеру за третий месяц без последующего трудоустройства после его увольнения по причине сокращения штатной численности на предприятии, при одновременном получении им пенсии суды полностью одобряют. Не смотря на то, что гражданин, получая пенсию по старости, не относится к безработным, сотрудники Центра занятости не имеют право отказать ему в предоставлении государственной услуги по подбору желаемого места трудоустройства (Решение от 25.02.2016г. по делу № 2а-856/1, г. Сочи, Центральный суд).
Как требуется проводить сокращения пенсионеров по трудовому законодательству
Практика рассматривать получающих пенсию сотрудников как первоочередных кандидатов на увольнение сохраняется, но потеряла под собой правовые основания с начала 1990-х годов.
Подобный подход нарушает принцип равенства всех работающих, зафиксированный в ст. 2 Трудового Кодекса (ТК) и может рассматриваться как дискриминация по возрастному признаку (ст. 3 ТК).
То есть, пенсионер рассматривается в отношении сокращения наравне с прочими работниками, и его можно уволить только после того, как:
- предложены все возможные варианты трудоустройства, подходящие по сравнению с должностью и заработком на прежнем рабочем месте, и соответствующие состоянию здоровья;
- поступил отказ воспользоваться всеми альтернативными вакансиями трудоустройства.
Увольнение по сокращению штатов пенсионеров, выплаты, которые при этом производятся уволенным, регулируются трудовым законодательством РФ. Самый важный документ, в котором прописаны все права и обязанности служащих и работодателей, — это Трудовой кодекс Российской Федерации. И в нем черным по белому написано, что возрастной фактор никоим образом не может служить основой для увольнения сотрудника. Причиной для прекращения трудового договора не может служить условие достижения работником конкретного возраста.
Однако в другой статье, прописанной в упомянутом выше Кодексе, говорится, что работодатель в праве прерывать трудовой договор на основании других причин, которые не противоречат действующему законодательству нашей страны. Так, возрастные ограничения для продолжения трудовой деятельности граждан прописаны в других ФЗ РФ, конкретно для государственных служащих и лиц, занимающих определенные посты. Поэтому увольнение пенсионера по сокращению штатов, выплаты, начисляемые ему при этом, в названных случаях абсолютно идентичны процедуре расторжениюя трудового договора с гражданами других возрастов.
Досрочное увольнение пенсионера в условиях сокращения штата сотрудников
Опираясь все на тот же правовой акт, работодатель, предупреждая сотрудника о своем решении прекратить с ним все возможные трудовые отношения, может внести в это предупреждение предложение для этого сотрудника, заключающееся в досрочном увольнении. Естественно, чтобы работодатель воспользовался этим правом, с его стороны по отношению к увольняемому сотруднику должны быть соблюдены все положенные гарантии, прописанные в ТК РФ.
Для проведения этого несложного мероприятия также должны быть соблюдены все необходимые условия, предусмотренные действующим законодательством нашего государства. Имеется в виду, что инициатором досрочного прекращения трудового соглашения и всех сопутствующих этому соглашению трудовых отношений обязан выступить именно работодатель, а не работник, попавший под сокращение штата. Работник, в свою очередь, обязан выразить в письменном виде свое согласие с этим фактом в сложившейся ситуации.
Срока, который принято называть «отработкой», при сокращении нет. Есть 2 мес. для уведомления – это время нельзя назвать «отработкой», несмотря на то, что так его зачастую называют. Но это не правильно – данный период предусмотрен для работодателя, чтобы предупредить сокращаемых, и к тому же это правило можно не соблюдать во всех случаях, если работник даст на это свое письменное согласие.
При этом в обязательном порядке наниматель выплачивает компенсацию за указанные 2 мес. или за их остаток. Деньги выплачиваются пропорционально уменьшенному сроку в размере среднего заработка (ст. 180).
Наниматель платит сотруднику за то, что тот позволяет ему не выполнять обязанность по срокам уведомления. Таким образом, у работодателя появляется возможность ускорить процедуру. Именно поэтому этот срок не имеет ничего общего с «отработкой». Описанное нами касается всех вариантов сокращения и ликвидации – не только для пенсионеров.
Как восстановиться на должности
Для восстановления на рабочем месте необходимо доказать, что увольнение было незаконным. Это спор, который решается в судебном порядке, а не через трудинспекцию.
В иске по возобновлению в должности включаются также требования о взыскании заработка за вынужденный прогул, неустойки. Если процесс выигран уволенным, то наниматель обязан его возобновить на той же должности, выплатив указанные суммы. Кроме того, если судебным решением подтвердится нарушение норм ТК, то на предприятие тот же суд или трудинспекция вправе наложить штрафы.
Отменить сокращение сотрудника наниматель вправе в любой, и даже в последний день до окончания процедуры. При этом нужно издать приказ об отмене увольнения, а также внести изменения во все документы, информацию в которых затрагивает это мероприятие. Такая процедура довольно трудоемкая, поэтому лучше уволить сотрудника, а потом снова принять его.
Процедура сокращения трудоемкая и формализованная, поэтому часто наниматели практикуют в этих случаях освобождение по соглашению сторон по п. 1 ст. 77 ТК РФ, в котором допускается предусматривать любые условия, не соблюдая нормы ТК. Работнику в этом случае нужно следить, чтобы в этом документе были четко прописанные гарантии не ниже, чем те, которые предусмотрены законом. Кроме того, он может требовать увеличенный размер выплат взамен на свое согласие на такую процедуру.
Прежде всего, нужно понимать, что пенсионерам при сокращении штатного количества работников выплаты положены такие же, что и другим работникам. Нет никаких дополнительных компенсаций или же исключенных. При этом размер полученных сумм, которые выплачиваются служащим в связи с сокращением, будет зависеть от среднего дохода в месяц, а не от уровня оклада.
Так, список выплат, которые полагаются сокращенному штату, включает такие выплаты:
- зарплата за выполнение постоянной работы;
- компенсация больничного;
- оплата отпускных дней;
- выходное пособие;
- помощь до момента нового трудоустройства;
- помощь по безработице.
Каждый уволенный служащий гарантировано должен получить заработную плату за весь срок службы, в том числе и за два месяца, которые выделены работнику для раздумий. Это же касается и открытых листов нетрудоспособности, дни которых выпадают на этот же двухмесячный термин. Первые три дня недуга должны быть выплачены сотруднику работодателем, и, кроме того, максимум по истечении пяти дней бухгалтер обязуется направить листы для оплаты нетрудоспособности в ФСС, которыми компенсируется остальной срок болезни.
Законодательство, действующее в данный момент, содержит перечень лиц, которые имеют определённое преимущество перед другими при сокращении. Это преимущество состоит в сохранении рабочих мест при исключении из штатного расписания отдельных единиц. К лицам, имеющим приоритет, относятся:
- Работники, на иждивении которых находятся 2 и более лица;
- Инвалиды ВОВ, боевых действий по защите Отечества;
- Единственные в семье, имеющие заработок;
- Получившие в рабочее время у этого работодателя увечье, профзаболевание;
- Повышающие квалификацию без отрыва от производства. Важно, что такое мероприятие должно происходить по инициативе работодателя, но не работающего лица.
Перечень не содержит такого пункта как «пенсионеры». Получается, что никаких привилегий в такой ситуации они не имеют. Однако данный статус не должен являться основанием для лишения рабочего места в первоочередном порядке. Работающий пенсионер получает все положенные выплаты и компенсации точно так же, как и другой сотрудник, которого намерены сократить.
Можно ли сократить пенсионера на основании сокращения штата?
Многие работодатели боятся увольнять пенсионеров. Это вполне объяснимо, ведь действующими законодательными нормами были установлены определенные привилегии в отношении данной категории граждан. В соответствии с положениями закона РФ сокращение пенсионера в некоторых случаях действительно является недопустимым. Дело в том, что подобное решение работодателя может быть расценено уполномоченными инстанциями как проявление явных признаков дискриминации с его стороны. Это, в свою очередь, будет означать, что директором организации были грубо нарушены законные права пенсионера.
Однако в вышеуказанных правилах присутствуют и определенные исключения. В частности, если сокращение касается общей должности, на которой трудится пенсионер, оно будет считаться допустимым. Например, на предприятии полностью ликвидируется должность наладчика оборудования. На данной должности трудились 4 человека, 2 из которых уже достигли установленного в стране пенсионного возраста. Естественно, после принятия соответствующего решения о сокращении уволены будут все четверо без каких-либо исключений. Подобные действия работодателя не будут считаться нарушением установленных правил.
Совершенно иные правила будут действовать в том случае, если сокращение подразумевает под собой только уменьшение количества работающих лиц на определенной должности. В подобной ситуации у пенсионеров будут иметься некоторые привилегии. В частности, их кандидатуры должны быть представлены на сокращение только в самую последнюю очередь. Если же работодатель из всех сотрудников сразу же решил выбрать именно пенсионеров – подобные действия начальника будут явно противоречить существующим требованиям и установленным правилам.