Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура наблюдения при банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Случается и так, что учредители или руководители планируют ликвидировать компанию при наличии у нее долгов, погасить которые не представляется возможным. Для таких ситуаций создана упрощенная процедура банкротства. Она значительно короче стандартной, ведь ни наблюдение, ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление при ней не вводят, так как собственники компании не планируют восстанавливать бизнес.
Основные признаки банкротства юридического лица
Необходимость признать официально несостоятельность и банкротство юридического лица возникает, если фирма не имеет возможности рассчитываться по счетам. При этом учредители не видят перспектив дальнейшего развития своего бизнес-проекта на рынке. Появляется большая задолженность перед разными кредиторами и в выплате заработной платы сотрудникам. Собственник задумывается об этой неприятной и хлопотной процедуре как о варианте закрыть свое предприятие с долгами.
Процедура банкротства юридического лица схожа с банкротством физического лица, когда физ. лицу нужно объявить себя банкротом перед банком. Но есть и различия.
Порядок банкротства юридического лица определен в федеральном законе №127, который претерпел изменения в 2015 году. Во многих случаях он предполагает различные меры по спасению убыточного предприятия, которые входят в состав процедуры. Сам закон, определяющий, что такое банкротство юридического лица, является пошаговой инструкцией, на которую необходимо опираться на каждом этапе.
Привести предприятие к такой серьезной ситуации могли как сочетание экономических факторов, так и неумелое руководство со стороны администрации, неэффективный менеджмент. В любом случае признать несостоятельным можно должника, который имеет определенные признаки банкротства юридического лица:
- совокупная задолженность всем кредиторам составляет не менее 300 000 рублей (включая налоги и платежи в бюджет);
- срок выплаты долгов нарушен и превышает 3 месяца по каждому отдельно взятому контрагенту;
- имеется немалая просрочка по заработной плате, выходным пособиям перед сотрудниками.
Задолженность может возникать вследствие различных обстоятельств и представлять собой:
- долги перед поставщиками товаров или материалов, которые отгружены, но не оплачены по выставленным счетам;
- не выплаченную зарплату, начисления за нее в бюджет;
- не возвращенные кредитным организациям займы;
- долги перед учредителями предприятия;
- задолженность, которая образовалась перед государственными фондами.
В эту сумму могут входить различные штрафные санкции, судебные выплаты или претензии со стороны клиентов.
Процедура наблюдения в банкротстве — начало, которое определяет результат // Стратегия кредиторов в борьбе за активы
Процедура наблюдения в нынешнем законе о банкротстве носит сугубо технический характер. Ее смысл сводится к подготовке и принятию решения о дальнейшей судьбе должника: восстановление платежеспособности (внешне управление или финансовое оздоровление) или ликвидация (конкурсное производство).
В этой связи наблюдение прописано крайне невнятно. Ключевая неопределенность касается распределения управленческих полномочий и контроля за деятельностью должника.
Полномочия корпоративных органов в наблюдении не прекращены, но ограничены (в части согласования сделок и запрета на ряд корпоративных действий), при этом контрольные компетенции управляющего сводятся к выдаче указанных выше согласований, кредиторы же вообще никаких управленческих и контрольных прав (в отношении должника) не имеют.
Временный управляющий
Ключевой фигурой процедуры наблюдения является временный управляющий, назначенный кредитором. Вся его деятельность направлена на максимально эффективное разрешение ситуации с учетом интересов обеих сторон. Статья 66 Закона № 127 наделяет управляющего широким спектром полномочий в рамках которых он может:
- Лишить управляющих полномочий руководителей подведомственного предприятия;
- Оспаривать наличие и размер предъявляемых кредиторами требований;
- Самостоятельно инициировать аннулирование сомнительных операций в судебном порядке;
- Обеспечивать посредством судебных решений невозможность изъятия какого-либо имущества должника представителями кредитора, исполнительной службой.
- Также на управляющего возложен комплекс обязательных действий (статья 67): мониторинг состояния и перспективности оздоровления предприятия, ответственность за целостность имущества, создание перечня кредиторов, оформление отчета о проведенной работе и предоставление его в суд.
Стоит отметить, что согласно статьи 65, управляющий может быть освобожден от обязанностей до окончания предельного срока их исполнения по собственному заявлению или же в следствии претензий со стороны участников процедуры.
Несостоятельность (банкротство) юридического лица — это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Суть процедуры банкротства в том, что юридическое лицо, которое не в состоянии в полном объеме выплатить свои долги, выплачивает долги за счет своего имущества, после чего ликвидируется. Не выплаченные долги, на которых не хватило средств у организации, списываются.
Банкротство позволяет очистить экономический оборот от долгов, которые все равно не могут быть взысканы, из-за недостатка имущества.
Участникам (акционерам) признание юридического лица банкротом позволяет начать свою жизнь с чистого листа, не будучи обремененными долгами, нереальными к выплате.
Несостоятельность (банкротство) юридического лица регулируется статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Процедура банкротства не применяется к казенным предприятиям, учреждениям, политическим партиям и религиозным организациям. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда (п. 1 ст. 65 ГК рФ).
Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве) (п. 3 ст. 65 ГК РФ).
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы (п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Структура федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» структурирован следующим образом:
Закон делится на главы. Например, «Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ». Всего в законе 12 глав;
Главы состоят из статей. Например, «Статья 11. Права кредиторов и уполномоченных органов». Всего в законе 233 статьи;
Статьи могут состоять из пунктов. Например, «Статья 17. Комитет кредиторов» состоит из восьми пунктов. Пункты обозначены арабскими цифрами (1., 2., 3. и т.д.). Общепринятая практика делить статью на части, а затем на пункты и подпункты, но в Законе о банкротстве статья делится именно на пункты, а не на части;
Пункты состоят из абзацев. Например, п. 3 ст. 17 состоит из семи абзацев. Абзацы цифрами или буквами не обозначаются.
Данная процедура применяется к организации-должнику, ее основная задача – обеспечить сохранность принадлежащего ей имущества, анализ ее финансового положения, формирование полного реестра требований кредиторов, организация и проведение первоначального собрания кредиторов. Наблюдение является обязательной процедурой, которая проводится при банкротстве любых юридических лиц.
Для введения процедуры наблюдения анализируются требования кредиторов, определяется их обоснованность. Исключение составляют ситуации, когда должник самостоятельно подает заявление о признании себя банкротом – при этом условии стадия наблюдения начинается со дня принятия заявления арбитражным судом.
На время проведения процедуры наблюдения назначается временный управляющий, действующий параллельно с основным руководителем компании, который на этом этапе не сохраняет все свои полномочия.
К основным ограничениям и обязанностям, которые вводит процедура наблюдения, относятся следующие:
- возможность проведения сделок, касающихся приобретения либо отчуждения имущества стоимостью свыше 5% оценки активов компании, только при получении письменного согласия управляющего;
- аналогичное ограничение на выдачу и получение кредитов/займов, гарантий и поручительств, организацию доверительного управления имуществом компании-должника, перевод задолженности и уступку права требования;
- запрет на принятие управленческих и организационных решений.
Финансовое оздоровление
Основной целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника, расчет по долгам в соответствии с установленным графиком. Для этого создаются особые условия, способствующие нормализации финансовой устойчивости компании-должника. Для этого используются средства учредителей, участников и акционеров, третьих лиц. Ведение данной стадии процедуры банкротства утверждается собранием кредиторов, предельная продолжительность этапа финансового оздоровления составляет 2 года.
Инициировать введение процедуры оздоровления могут:
- учредительный орган;
- уполномоченный собственником сторонний орган;
- заинтересованные третьи лица.
Для инициирования стадии оздоровления финансового положения должника требуется специальный план мероприятий, график выплаты задолженностей, протокол собрания учредителей либо участников. Начало данного этапа устанавливается соответствующим определением арбитражного суда и осуществляется под управлением назначенного судом административного управляющего.
В обязанности управляющего входят следующие задачи:
- учет требований кредиторов;
- организация собраний кредиторов;
- предоставление информации о проводимом оздоровлении;
- контроль погашения задолженности.
Наблюдение – первая процедура банкротства
Первой из процедур банкротства, применяемых в отношении юридических лиц, статья 27 закона о банкротстве называет наблюдение, которое обычно вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя по делу о банкротстве (п. 1 ст. 62 Закона о банкротстве).
В результате введения процедуры наблюдения юридическое лицо впервые «ограничивается в правах».
В статье 64 закона о банкротстве, имеющей название «ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения» формулируются ограничения дееспособности юридического лица, которые сводятся к тому, что органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:
— связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
— связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
Обжалование определения о введении наблюдения
В п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» содержатся следующие разъяснения.
«..Определение о введении наблюдения в части введения наблюдения может быть обжаловано и пересмотрено только до окончания наблюдения, то есть до даты введения следующей процедуры. При поступлении жалобы или заявления о пересмотре указанного определения в рассматриваемой части после окончания наблюдения, а также в случае окончания наблюдения в ходе рассмотрения таких жалобы или заявления суд прекращает по ним производство на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. Аналогичные правила применяются в случае обжалования судебных актов о введении финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.
Признание требований заявителя необоснованными является основанием для отмены определения о введении наблюдения и прекращения производства по делу о банкротстве (абзац пятый пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве), за исключением случая наличия установленных требований других кредиторов, соответствующих положениям статьи 6 Закона, — в таком случае суд отказывает в отмене определения о введении наблюдения в части введения наблюдения».
Нюансы функционирования предприятия
При проведении во время банкротства наблюдения фирма продолжает работу с многочисленными ограничениями. К основным нюансам данного процесса относится:
- руководитель предприятия не может пользоваться имуществом в каких-либо целях, поэтому оно остается неизменным;
- управляющий изучает все документы, имеющие отношение к последним сделкам, так как если на основании данных процессов отчуждалось имущество предприятия, то такие сделки могут признаваться недействительными;
- не может руководитель фирмы оформлять новые кредиты, с помощью которых имеется возможность погасить долги;
- управляющий требует от руководства фирмы многочисленные документы, имеющие отношение к компании, с помощью которых выявляет, имеется ли возможность для вывода предприятия из кризиса;
- реализуются разные действия, целью которых выступает сохранение имущества фирмы, поэтому не допускается, чтобы руководство предприятия пользовалось разными способами для продажи активов.
Если нарушаются разные требования руководством фирмы, то это может стать основанием для прекращения наблюдения.
Что может делать директор?
При банкротстве юридических лиц наблюдение является обязательной процедурой, но она не предполагает, что у руководителя предприятия теряются все права и возможности для управления компанией.
Поэтому директор компании может выполнять действия:
- продолжать общение с контрагентами;
- уплачиваются в прежнем режиме зарплату и иные выплаты работникам;
- выполняется производственная или торговая деятельность, но при этом не заключаются новые сделки, целью которых выступает использование имущества компании;
- продолжается работа по ранее составленным контрактам;
- допускается подписывать новые соглашения, на основании которых фирма может получать высокую прибыль, но этот процесс требует контроля и разрешения со стороны управляющего.
Не получится выплачивать дивиденды акционерам, оформлять новые кредиты, продавать имущество, закладывать активы или выпускать ценные бумаги. Отсутствует возможность для внесения каких-либо корректировок в учредительную документацию предприятия.
К плюсам наблюдения относится то, что прекращают начисляться неустойки по долгам. Дополнительно снимается арест, наложенный на имущество компании приставами.
Временный управляющий в процедуре банкротства предприятия
Вопрос с назначением временного управляющего решает суд. Статус назначенного субъекта позволяет ему иметь доступ к документации, базе сделок. Сведения, с помощью которых можно было бы успешно провести кампанию по возвращению долгов кредиторам, должны попасть в распоряжение управляющего.
Управляющий назначается на определенный срок, поэтому и называется временным. Процедура наблюдения реализуется при его непосредственном участии. Как только мероприятия первого этапа процедуры банкротства будут завершены, временный управляющий должен передать материалы в суд. Вместе с передаваемыми документами отправляется отчет о деятельности. Детальный анализ финансового положения должника, заключение относительно дальнейших действий (возможно ли восстановление, как предполагается его достижение) – неотъемлемые данные, которые должны оказаться перед судьей.
Последствия процедуры наблюдения при банкротстве предприятия
Этапу наблюдения не случайно отводится большая доля от общей длительности процесса банкротства юридического лица. Опираясь на последствия работы временного управляющего и протокол первого собрания, арбитражный суд определяет дальнейшие действия в отношении должника. Последствия полугодового наблюдения в зависимости от принятого в суде решения могут нести как негативный, так и позитивный посыл.
При заключении мирового соглашения между юридическим лицом и его кредиторами стороны самостоятельно оговаривают условия погашения долгов, такие как выплата долга частями, поставка дополнительного объема продукции или услуг или передача кредитору имущества, эквивалентного размеру задолженности, и возможности дальнейшего сотрудничества. В этом случае процесс признания несостоятельности юридического лица прекращается, и организация получает право осуществлять прежнюю деятельность. Однако несвоевременная выплата долгов и иски кредиторов негативно отражаются на репутации компании, что может привести к недостатку контрагентов для осуществления дальнейшей деятельности.
Примеры употребления на «Секрете»
«Наблюдение — начальная процедура банкротства, когда кредиторы и арбитражный суд разбираются в финансово-экономической ситуации должника, чтобы решить, куда двигаться дальше».
(Управляющий партнёр адвокатского бюро «Юшин и партнеры» Анатолий Юшин — в колонке о том, как использовать банкротство для оздоровления бизнеса.)
«Банкротство проходит в судебном порядке, и должник почти всегда проходит минимум через две процедуры: наблюдение и конкурсное производство (финальная стадия). Иногда всё дополняется и какой-либо из возможных реабилитационных процедур. Обычно процесс растягивается на несколько лет».
Назначается процедура только судом. Она предполагает анализ сложившейся ситуации. Для этого выполняются последовательные действия:
- все заинтересованные лица, представленные владельцами компании, ФНС, банковскими учреждениями и кредиторами, ставятся в известность о том, что была начата процедура наблюдения при банкротстве в отношении предприятия;
- назначается судом временный управляющий, причем именно он занимается разными действиями для изучения организации;
- анализируется финансовое состояние компании;
- формируется особый реестр, в который включаются все требования кредиторов фирмы, причем в нем перечисляются все долги и их размер;
- за 10 дней до окончания данного процесса требуется провести собрание кредиторов для принятия решения относительно дальнейших действий.
Стандартно процесс длится не больше 5 месяцев.
В чем заключается смысл процедуры
Нестабильная экономическая ситуация, отсутствие у ТОП-менеджмента достаточной квалификации для принятия правильных управленческих решений, низкая квалификация персонала нередко приводят к ошибкам в ведении дел. Некоторые из них, например, потеря оборотного капитала, могут оказаться фатальными для бизнеса.
Если компания не рассчитывается по обязательствам более 90 дней и их сумма превышает 300 тыс. руб., то кредитор вправе обратиться в суд с иском о признании должника финансово несостоятельным.
Ход банкротства регулируется законом №127-ФЗ, где приведены главные признаки несостоятельности, определен круг лиц, участвующих в процедуре, прописаны права и обязанности должника и кредиторов. Там же указано, что, независимо от причины банкротства, проводить его должен назначенный судом управляющий.
Введение наблюдения при банкротстве осуществляется при наличии к тому оснований, изложенных в ст.42, 48, 62 закона №127-ФЗ. Если требования заявителя соответствуют указанным в акте нормам, они считаются обоснованными. Тогда запускается процесс признания должника несостоятельным.
Первая стадия – наблюдение – носит обязательный характер. Она нацелена на всесторонний анализ финансового положения компании, сохранение имущества должника, денежную оценку основных средств, сопоставление размера активов и обязательств, подготовку документов по кредиторским требованиям. Расчет по накопившимся долгам при этом не производится. Процедура помогает тщательно изучить потенциал компании, принять решение о возможности ее санации.
Права и обязанности внешнего управляющего
Назначенный судом управляющий в рамках своих полномочий может:
- контролировать правильность заключения сделок, информировать суд о контрактах, содержащих нарушения законодательства;
- учитывать кредиторские требования, оспаривать заявления, поданные с нарушением срока или правил их подачи;
- уведомлять кредиторов о старте процедуры;
- вести реестр требований в разрезе кредиторов, сумм обязательств должника;
- принимать все доступные меры для обеспечения сохранности активов;
- участвовать в заседаниях суда;
- получать сведения о хозяйственной деятельности должника, необходимые для исполнения предусмотренных федеральным законодательством обязанностей;
- созывать и проводить собрания кредиторов;
- отчитываться арбитражному суду о ходе процесса, достигнутых результатах;
- доказать суду необходимость ликвидации организации или проведения ее финансового оздоровления;
- отказаться от участия в банкротстве, подав соответствующее заявление в суд.
Чтобы процедура наблюдения при банкротстве юридического лица проходила в правовых рамках (ст.65-67 закона №127-ФЗ), временный управляющий обязан:
- добросовестно провести оценку деятельности компании, достоверно оценить перспективы восстановления ее финансовой состоятельности;
- предоставить суду независимое заключение на основании полученной информации;
- контролировать действия руководства, учредителей;
- препятствовать попыткам недобросовестного обогащения со стороны кредиторов;
- предпринять все дозволенные меры для обеспечения сохранности активов и документации;
- провести первичное собрание кредиторов, оказать помощь в формировании совета;
- своевременно доложить суду о проделанной работе.
Если на внешнего управляющего оказывается давление, он обязан сообщить об этом суду.