Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Смена по РВП из одного региона в другой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно используемому ГУВМ регламенту, предельный срок рассмотрения запроса – 2 месяца (60 суток), исчисляемые с даты его получения. Именно в течение данного времени мигрант должен получить мотивированное согласование (либо отказ) МВД на смену региона пребывания. Предельный же срок для перерегистрации по новому месту – 7 рабочих дней с даты прибытия.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Можно не переводить РВП, а жить по старому разрешению в другом регионе.
Нет, это административное правонарушение. Разрешение выдается только для проживания в конкретном субъекте.
Ошибка №2. При переводе РВП продолжается исчисление срока действия старого документа.
Нет. Фактически перевод означает оформление нового документа.
Пример №2: расчет срока действия РВП
Гражданин Алмазов С.Е. проживал в России на основании РВП 1,5 года. Впоследствии он женился на женщине, проживающей в другом регионе. Так, если старое разрешение действовало полтора года, на этом срок прерывается. При переезде будет актуально новое РВП, и исчисление начнется от указанной в нем даты. В совокупности без продления или оформления ВНЖ Алмазов С.Е. будет находиться в РФ 4,5 года.
«Основанием для отказа в переводе РВП может стать наличие непогашенной судимости, предоставление неполного комплекта документов, выявление фактов агитации за насилие и другие причины, указанные в ст. 7 ФЗ №115. Чтобы процедура прошла как можно быстрее, рекомендуется заранее уточнить необходимые документы и пошаговые действия непосредственно в УВМ МВД, т.к. в разных регионах они могут отличаться»
Искендеров Э.Э., юрист
Пример №3: отказ в переводе РВП
Гражданин Беларуси Шматко И.К. проживает в Москве. Он захотел переехать в Санкт-Петербург, поэтому обратился в миграционный отдел северной столицы для оформления РВП по новому месту. Ему было отказано, т.к. у него нет недвижимости, где бы он мог зарегистрироваться, а также отсутствуют основания для перевода.
Можно ли выезжать с РВП за пределы РФ, сроки и все нюансы в 2022 году
Иностранному гражданину, въехавшему в Россию с целью длительного, трехлетнего и более периода, приходится получать разрешение на временное пребывание как один из первых документов легализации в государстве прибытия. Находиться безвыездно фактически еще в чужой стране в течение всего периода действия документа не всегда комфортно.
Поэтому нюансы миграционного законодательства РФ, среди которых уточнение можно ли с РВП выезжать из России в 2022 году и сколько раз; в какой период требуется возвращаться назад без риска стать нарушителем придётся изучить.
Выезд с территории РФ иностранного гражданина, имеющего разрешение РВП, сопряжен с необходимостью соблюдения требований в части миграционного учёта см. о подаче уведомления об убытии иностранца при выезде за границу
Возможна ли перерегистрация РВП в другом регионе, и с каких действий начинать процесс перерегистрации
Возможность перерегистрации разрешения на временное проживание в других регионах РФ существует, но на той же практике осуществить ее достаточно сложно. Дело в том, что самого желания резидента с РВП будет недостаточно — необходимо правовое обоснование этого действия. Перечень же правовых обоснований общим законодательством РФ никак не регламентирован и зависит только от региональных законов. Например, перерегистрация резидента с РВП в Москве возможна только в том случае, если он является владельцем квартиры или дома, или же владельцами данного типа недвижимости считаются его близкие (супруг, дети или родители). Поэтому при смене разрешения на временное проживание настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами местных юристов, занимающихся решением вопросов миграционного законодательства.
Важно! Московская область и город Москва – это два отдельных субъекта Российской Федерации. Получение разрешения на временное проживание в городах московской области не дает права на проживание и трудовую деятельность в Москве. Такие же ограничения действуют для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Крыма и Севастополя.
Перечень документов меньше, чем при получении квоты на РВП или оформлении разрешения на временное проживание. Тем не менее, иностранцу для перевода РВП в другой регион потребуются:
- заявление по форме с указанием причины переезда;
- иностранный паспорт и его нотариально заверенная копия;
- миграционная карта;
- уведомление, которое подтверждает, что иностранец имеет право проживать на территории РФ;
- договор аренды, который подтверждает, что иностранец проживает в жилом помещении;
- паспорта других членов семьи и их нотариально заверенные копии;
- свидетельства о рождении детей;
- договор купли-продажи дома;
- свидетельство собственности на дом или квартиру в другом регионе;
- РВП;
- временная или постоянная регистрация;
- заключение врача;
- паспорт близкого родственника;
- справка из вуза о поступлении;
- трудовой договор супруга/cупруги;
- свидетельство о браке;
- чек об оплате госпошлины 350 рублей;
- свидетельство переселенца.
Чем больше подтверждающих документов человек предоставит, тем больше у него шансов на положительное решение, которое принимают уполномоченные сотрудники!
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.
Как проходит процедура перевода РВП
Итак, мы выяснили, что перевод в другой регион РВП начинается с подготовки документов и подачи заявления в ГУВМ МВД (ранее – УФМС) по месту прописки. Далее предполагаются следующие этапы:
- Сотрудник ГУВМ, который принял прошение, обязан в течение 7 дней направить весь пакет бумаг в территориальное управление миграционной службы по предполагаемому будущему месту проживания.
- Там материалы рассматриваются местными представителями ГУВМ МВД. При необходимости сотрудники службы делают запросы в различные уполномоченные инстанции для уточнения некоторых данных.
- По результатам рассмотрения назад отправляется аргументированное мнение о согласии или отказе в смене места жительства заявителем.
- Решение, принятое сотрудниками службы, оформляется письменно в виде заключения и прикрепляется к учетному делу мигранта.
- В течение трех рабочих дней территориальный отдел ГУВМ МВД обязан уведомить просителя о принятом решении. В случае положительного исхода его должны пригласить в отделение для снятия с учета.
- После этого мигранту должны напомнить, что в его обязанность входит постановка на регистрационный учет по новому месту жительства, о чем он и дает письменную расписку, которая также приобщается к его делу.
Комментарий к ст. 326 ТК РФ
1. Установление дополнительных гарантий и компенсаций в связи с переездом на Крайний Север и в приравненные местности из других регионов России обусловлено необходимостью стимулирования притока рабочей силы в северные районы и имеет целью компенсировать повышенные расходы работников и членов их семей по переезду.
2. Комментируемая статья предусматривает конкретные виды гарантий и компенсаций работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в северных районах. К их числу относятся: 1) выплата единовременного пособия (так называемых подъемных) работнику и членам его семьи; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту осуществления трудовой деятельности, а также стоимости провоза багажа; 3) предоставление оплачиваемого отпуска специального назначения для обустройства на новом месте продолжительностью семь календарных дней. Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.
3. Единовременное пособие компенсирует работнику дополнительные затраты, связанные с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Указанное пособие не является составной частью заработной платы, поэтому районный коэффициент применяться не должен.
4. В том случае, если члены семьи работника не прибыли вместе с ним к месту работы, расположенному в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, право на оплату стоимости их проезда и провоза багажа сохраняется у них в течение одного года со дня заключения работником трудового договора.
5. В случае неявки на работу или отказа приступить к ней без уважительных причин работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительным причинам, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
Сроки рассмотрения заявления
Заявку на смену места проживания органы будут рассматривать в течение 2 месяцев и по результатам направят иностранцу письменный ответ. Учитывайте, что процедура отнимает достаточно длительное время, и ускорить ее невозможно. Зато по результатам принятого решения иностранного гражданина могут снять с миграционного учета в предыдущем месте проживания. В то же время закон возлагает на него обязательство встать на миграционный учет по новому месту пребывания.
Таким образом, личное желание иностранного гражданина сменить регион проживания в России не является должным основанием. Если иностранный гражданин все же решит переехать в другой регион, не имея на то соответствующей причины, он рискует потерять разрешение на временное проживание, поскольку оно может быть аннулировано.
Помимо указанного выше обстоятельства и превышения сроков пребывания за границей, существует еще целый ряд причин, по которым разрешение на временное проживание иностранного гражданина может быть аннулировано. Такое неблагоприятное последствие может иметь место, если иностранный гражданин:
- меньше чем за 5 лет до подачи заявления был депортирован или выдворен из России;
- стремится насильственно изменить конституционный строй, причастен к терроризму;
- более двух раз за последний год привлекался к административной ответственности;
- подал вместе с заявлением фальшивые документы или ложные сведения о себе;
- живет в РФ больше 3 лет, но не располагает даже съемным жильем;
- представляет собой угрозу общественной безопасности;
- был судим за тяжкие преступления в любой стране;
- заключил фиктивный брак.
Подводя итоги, можем сказать, что РВП обладает множеством преимуществ для иностранцев. Этот документ фактически делает их длительное пребывание в стране легальным, позволяет свободно учиться, работать, вести бизнес. Имея РВП в России, иностранный гражданин может:
- свободно пересекать границу, в любое время выезжать из страны;
- легально работать, причем отсутствует необходимость получать патент на работу или отдельное разрешение;
- получать бесплатную медицинскую помощь в государственных медицинских учреждениях;
- получить ВНЖ, а затем – гражданство.
Ежегодное уведомление
Одна из обязанностей представителя другого государства, пребывающего в Российской Федерации в соответствии с РВП – это ежегодное уведомление сотрудников миграционной службе о фактическом проживании на территории России.
Подобная необходимость обусловлена статистическими сведениями, по которым немало мигрантов, успешно получивших РВП, покидают РФ и отправляются жить в другую страну.
Поэтому любое лицо с РВП обязано в течение двух месяцев по завершении календарного года пребывания в России сообщать в отделение ГУВМ МВД России, где состоит на учете, что до сих пор находится в границах государства, продолжает жить в них и официально трудиться.
Уведомление осуществляется в письменной форме. При этом обязательно, чтобы документ был подан самим иностранным гражданином. В качестве исключения могут быть приняты ситуации, когда он находится на стационарном лечении в течение длительного срока.
Если в установленный период иностранец не сообщит запрашиваемые сведения, то РВП может быть досрочно аннулировано, что предполагает депортацию и возможное наложение запрета на въезд в ближайшее время.
Чтобы не довести ситуацию до критической точки, когда дальнейшее пребывание в РФ становится невозможным, необходимо знать основные причины, которые могут отменить действие разрешения на временное проживание:
- предоставление поддельных документов;
- вынесение приговора за совершение тяжкого преступления;
- маленький доход, не позволяющий содержать себя и своих иждивенцев;
- фиктивный брак;
- нарушение порядка въезда в РФ или пребывания на ее территории.
Решение об аннулировании принимает миграционная служба: в течение трех дней после его принятия она обязана уведомить мигранта, что его разрешение больше не действительно и он должен покинуть Россию.
Можно ли покидать РФ обладателю РВП
Наличие разрешения на временное проживание во многих вопросах расширяет права иностранного гражданина, при этом оставляя и некоторые ограничения. Так, скажем, он уже может пользоваться социальными льготами, но все еще ограничен в избирательном праве, и, как видим, в возможности передвижения в рамках РФ с целью поиска работы и нового места жительства.
А как же обстоят дела с выездом за границу? В этом отношении действия мигранта закон не ограничивает, с единственным условием: покидать российские пределы он может не более чем на 180 дней в течение каждого года с момента выдачи РВП. Нарушение данного предписания могут счесть еще одним поводом для аннулирования данного документа.
Читайте детальнее .
Словом, статус временного жителя РФ еще далек от , а потому в тонкостях своих прав и обязанностей лучше разобраться заранее.
Основная обязанность иностранца, находящегося в России на основании разрешения на временное проживание, – ежегодное уведомление миграционной службы о своем пребывании в РФ.
Такая необходимость стала неизбежной для всех мигрантов в связи с участившимися случаями, когда после получения РВП его обладатель отправлялся жить в иное государство.
Теперь обладателю РВП вменяется в обязанность в течение двух месяцев по завершении каждого года жизни в РФ сообщать в территориальный отдел ГУВМ МВД о том, что он никуда не выехал, а продолжает проживать и трудиться по месту регистрации.
Делается это в письменном виде лично самим заявителем.
Рекомендуем изучить подробнее, .
Невыполнение данного требования может привести к аннулированию временного разрешения с последующей депортацией.
Ежегодное уведомление
Одна из обязанностей представителя другого государства, пребывающего в Российской Федерации в соответствии с РВП – это ежегодное уведомление сотрудников миграционной службе о фактическом проживании на территории России.
Подобная необходимость обусловлена статистическими сведениями, по которым немало мигрантов, успешно получивших РВП, покидают РФ и отправляются жить в другую страну.
Поэтому любое лицо с РВП обязано в течение двух месяцев по завершении календарного года пребывания в России сообщать в отделение ГУВМ МВД России, где состоит на учете, что до сих пор находится в границах государства, продолжает жить в них и официально трудиться.
Уведомление осуществляется в письменной форме. При этом обязательно, чтобы документ был подан самим иностранным гражданином. В качестве исключения могут быть приняты ситуации, когда он находится на стационарном лечении в течение длительного срока.
Если в установленный период иностранец не сообщит запрашиваемые сведения, то РВП может быть досрочно аннулировано, что предполагает депортацию и возможное наложение запрета на въезд в ближайшее время.
Можно ли пересекать границу России обладателю РВП?
Наличие разрешения на временное проживание не делает подданного другого государства гражданином Российской Федерации, но при этом открывает доступ к определенным благам, недоступным иным иностранцам. К примеру, он вправе пользоваться государственными социальными льготами. Однако ограничений все равно остается немало. Так, избирательное право за ним не сохраняется. Имеются также запреты в передвижении по России – даже переезд из региона в регион предполагает необходимость в длительном переоформлении.
Но покидать территорию Российской Федерации иностранный гражданин может без каких-либо дополнительных документов. При этом предъявляется единственное условие: совокупное количество дней, проведенное за границей, в календарном году не должно превышать 180 суток. Игнорирование данного положения может быть использовано в качестве еще одного основания для досрочного аннулирования документа.