Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Граждане России и Грузии: двойное гражданство или два паспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наплыв россиян оказал значительное влияние на грузинский рынок жилой недвижимости. Равно как и многие другие факторы. Например, удорожание стройматериалов на фоне раскручивания глобальной инфляционной спирали и восстановление рынка краткосрочной аренды жилья благодаря постпандемийному туристическому буму.
Что дает гражданство Грузии и жизнь в этой стране
- Удобное географическое положение.
Это касается не только близости к важным странам, перелет до которых занимает не более 4 часов, но и комфортного климата. Грузия омывается Черным морем с одной стороны и Кавказскими горами — с другой. Здесь вы найдете что-то на любой вкус, а погода мягкая и теплая.
- Доступные цены
Стоимость жизни в Грузии ниже, чем в развитых европейских странах и США. В то же время доходы населения не намного ниже. В результате грузины имеют доступ к высококачественным услугам по низким ценам, которые всегда соответствуют европейским стандартам.
Цены на квартплату, коммунальные услуги и продукты питания приятны для гостей и жителей города. Здесь можно построить процветающий бизнес, не окупая сопутствующих расходов.
- Простота ведения бизнеса
Грузия привлекает все больше предпринимателей и владельцев бизнеса. Отсутствие бюрократии, простота администрирования и множество инвестиционных программ гарантируют рост и развитие экономики страны.
- Безопасность и защита граждан
Грузия занимает первое место в Европе по уровню безопасности для жителей и туристов. Каждый человек находится в безопасности на улицах, даже в самые темные часы.
Банковские счета также находятся в полной безопасности, никакая информация не будет передана третьим лицам.
Свобода и безопасность являются определяющими критериями для семей при переезде. Люди хотят жить и быть в безопасности в будущем. Это то, что Грузия предлагает своим гражданам.
- Налоги, пособия и снижение налогов в Грузии.
Налоги в Грузии понятны, и предпринимателям легко найти низкие налоговые ставки.
Можно выбрать правильный способ налогообложения бизнеса, чтобы избежать уплаты налогов на законных основаниях.
Кроме того, граждане Грузии пользуются различными электронными услугами и покупают сельскохозяйственные земли.
Заявление на получение гражданства Грузии
Заявление и перечень документов на получение грузинского паспорта подается лично или через уполномоченного представителя в территориальное отделение Агентства по развитию государственной службы, филиал Зала государственной службы или Общественного центра.
В случае проживания за пределами Грузии необходимо обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Грузии за рубежом либо подать онлайн-заявку через дистанционную службу Агентства по развитию государственной службы на официальном сайте – intpass.sda.gov.ge.
Важно. В предоставлении гражданства Грузии будет отказано, если кандидат совершил международные или тяжкие преступления, а также исходя из интересов охраны государственной безопасности Грузии.
В заключение отметим, что одной из главных проблем Грузии считается теневой сектор экономики и безработица среди молодежи. По официальным данным Национального бюро статистики, до половины грузин в возрасте от 20 до 34 лет не имеют официальной работы. При планировании переезда в Грузию с целью в дальнейшем получить гражданство стоит учитывать, что социальных, экономических и политических трудностей в стране все еще предостаточно.
Нужно ли россиянам сообщать о наличии грузинского гражданства
Российское законодательство обязывает граждан, которые получили грузинское гражданство уведомить об этом МВД. Сообщить о наличии гражданства можно:
- лично посетив управление МВД по месту постоянной или временной прописки;
- отправив документы по «Почте России».
Заявить о наличии второго паспорта следует в течение 60 дней с момента получения гражданства. В случае если заинтересованное лицо постоянно находится за пределами России никого уведомлять не нужно. Но сделать это необходимо обязательно в течение 30 дней после пересечения границы.
Документы необходимые для обращения в МВД:
- копия российского паспорта;
- копия грузинского паспорта;
- заявление по установленной форме.
Двойное гражданство Грузии и России
В соответствии с Конституцией, а также Органическим законом, в Грузии действует единое гражданство. Это означает, что гражданин данной государства не может в то же время является подданным другой страны. Президент может предоставить гражданство в исключительном порядке, если:
- Иностранец обладает особыми заслугами перед Грузией.
- Это входит в сферу государственных интересов.
Данные положения указаны законе (ст. 17). Сохранить российский паспорт можно, если предоставить грузинское гражданство человеку решил президент. При этом человек будет обязан сообщить о данном факте органам российской власти. Сохранить гражданство при получении российского паспорта можно будет только в следующих случаях:
- Если человек получил от органов власти разрешение сохранить гражданство.
- Если ребенок приобрел второе гражданство по рождению, то быть гражданином двух стран он может до своего совершеннолетия.
- Если связь человека с Грузией была признана убедительной.
- Если сохранение гражданства за тем или иным человеком соответствует интересам безопасности государства или же общества.
Детские сады и школы для нерезидентов
Для тех мигрантов, которые перебазируются на грузинскую территорию вместе с детьми, вопрос образования детей весьма актуален. Если рассматривать тот же Батуми, о котором упоминалось в описании инфраструктуры, то там имеется в наличии две русскоязычных школы, но зачисление в них весьма проблематично по причине недостатка свободных мест. Эти школы имеют государственный статус, а еще в Батуми есть три частных русскоязычных школы, ежемесячная оплата в которых составляет 300 лари.
Стоит отметить, что многие перебравшиеся в Грузию русские семьи предпочитают домашнее обучение: зачисленные в российскую школу дети проходят онлайн-обучение, и в той же школе их аттестуют.
Среди детских садов достаточно много частных учреждений, в которые ребенка принимают после оплаты родителями месячного взноса. В сады с госстатусом могут быть зачислены лишь дети тех, кто имеет грузинское подданство либо ВНЖ.
Претенденты по закону
В соответствии с местным законодательством, претендентами на статус подданного государства позволено быть тем, кто здесь родился. Другой вариант предполагает, что разрешение выдает сам президент, например, за заслуги перед страной. Можно также стать законным представителем путем натурализации. При этом есть несколько способов ее реализации:
- стандартная процедура;
- упрощенная процедура;
- исключительные случаи;
- в порядке восстановления резидентства.
Дети становятся гражданами страны по рождению, если появились на свет на грузинской территории, даже в тех случаях когда:
- оба родителя не являются резидентами;
- один родитель не имеет подданства, а о другом ничего не известно.
Нет межгосударственного соглашения, которое бы позволяло бы оформлять двойное гражданство России с Грузией. Однако обе страны позволяют своим гражданам иметь вторые паспорта. В каждом из государстве такие граждане обязаны выплачивать все налоги и проходить воинскую службу. Плюс второй гражданской принадлежности – отсутствие необходимости оформлять загранпаспорт и визу для пересечения границ выдавшего документ государства.
Ответ, можно ли иметь двойное гражданство в России, сегодня будет утвердительным только для граждан Таджикистана – с ним у РФ подписан соответствующий межправительственный договор.
Получить российский или грузинский паспорт в упрощенном порядке можно в ходе натурализации или автоматически по праву рождения. В исключительных случаях РФ и Республика Грузия предлагают свое гражданство иностранцам, имеющим большую ценность для страны.
На основании Конституции РФ (статья 62), гражданин России, имеющий паспорт другого государства, может пользоваться всеми правами в РФ и должен выполнять все обязанности российского гражданина.
Для ответа на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство с Грузией, нам необходимо обратиться к статье 6 Федерального закона от 31.12. 2021 №507-ФЗ, где в пункте 1 указано, что гражданин, имеющий иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором. У России заключен такой договор с Таджикистаном. Из этого следует, что российский гражданин может получить в Грузии только второе гражданство, но не двойное.
Гражданин России может получить второй паспорт в тех государствах, где не требуется для этого отказываться от российского.
Согласно изменениям в законе «О гражданстве в РФ», которые вступили в силу с 04.06. 2021 , гражданин Российской Федерации, который получил паспорт иностранного государства, обязан в течение двух месяцев уведомить об этом органы ГУВМ МВД.
Также существует запрет на получение второго паспорта для некоторых категорий граждан РФ. К ним относятся:
- государственные служащие;
- учредители и сотрудники государственных СМИ.
Двойное гражданство Грузии и России
В соответствии с Конституцией, а также Органическим законом, в Грузии действует единое гражданство. Это означает, что гражданин данной государства не может в то же время является подданным другой страны. Президент может предоставить гражданство в исключительном порядке, если:
- Иностранец обладает особыми заслугами перед Грузией.
- Это входит в сферу государственных интересов.
Данные положения указаны законе (ст. 17). Сохранить российский паспорт можно, если предоставить грузинское гражданство человеку решил президент. При этом человек будет обязан сообщить о данном факте органам российской власти. Сохранить гражданство при получении российского паспорта можно будет только в следующих случаях:
- Если человек получил от органов власти разрешение сохранить гражданство.
- Если ребенок приобрел второе гражданство по рождению, то быть гражданином двух стран он может до своего совершеннолетия.
- Если связь человека с Грузией была признана убедительной.
- Если сохранение гражданства за тем или иным человеком соответствует интересам безопасности государства или же общества.
Требования к заявителям для получения гражданства Грузии
Существует 2 способа получить гражданство. Это можно сделать в обычном или же в упрощенном порядке. При этом от выбранного способа будут зависеть и требования, выдвигаемые к заявителю. Желающий стать обладателем паспорта Грузии в общем порядке должен соответствовать установленным требованиям:
- Жить в Грузии как минимум 10 лет и при этом не покидать ее территорию на продолжительное время. Желательно иметь ВНЖ или ПМЖ.
- Владеть государственным языком на достаточном уровне.
- Знать историю и быть готовым подтвердить это на экзамене.
- Ориентироваться в законах государства в установленных пределах.
- Быть официально трудоустроенным, заниматься предпринимательской деятельностью либо же иметь другой официальный источник дохода.
- Являться владельцем того или иного объекта недвижимости, расположенного на территории страны.
- Владеть долей одного из предприятий, работающих на территории Грузии, или же являться владельцем акций грузинской компании.
Стоит отметить, что будет достаточно соответствовать одному из трех последних пунктов. Необязательно владеть недвижимостью, акциями и иметь официальный источник дохода одновременно.
Внимание! Несмотря на строгий перечень условий, правительство страны лояльно относится к получению гражданства Грузии.
Чтобы воспользоваться упрощенной процедурой получения гражданства, иностранец должен соответствовать следующим требованиям:
- Состоять в браке с гражданином Грузии.
- Жить в данной стране 5 лет и более.
- Владеть государственным уровнем на установленном уровне.
- Знать историю Грузии и разбираться в ее законодательстве.
Последние 2 пункта не касаются людей, обладающих статусом репатрианта, а также лиц с теми или иными физическими недостатками, которые не позволяют проверить, соответствует ли они вышеуказанным требованиям. Помимо этого существует исключительный порядок получения гражданства, однако воспользоваться им возможно только если:
- Заявитель воспринимает Грузию своей родиной и при этом он или кто-то из его родственников является вынужденно перемещенным гражданином или живет на территории, которая была оккупирована. Также воспользоваться данным способом может человек, который был вынужден покинуть страну по политическим мотивам либо в связи с тяжелым социально-экономическим положением.
- Иностранец вложил крупную сумму денег в Грузию, повлияв тем самым на развитие экономики страны. Информация об этом будет запрошена и проверена компетентными органами.
- Человек достиг определенных успехов в научной деятельности, искусстве или же имеет высокие спортивные достижения.
- Иностранец имеет заслуги перед Грузией или же страна заинтересована в том, чтобы он стал ее гражданином.
Двойное и множественное гражданство
Вопросы о двойном гражданстве в России и Грузия возникают часто, много бывших соотечественников осталось после распада СССР по разные стороны границ. Представители некоторых национальностей хотят считаться гражданами нескольких стран, чтобы пользоваться законными правами в государствах, где часто приходится бывать. На деле двойного гражданства между грузинским и российским государством быть не может, что не отнимает возможность владеть обоими паспортами.
Для двойного гражданства должно быть специальное соглашение между странами, которое в данный момент отсутствует.
Это же можно сказать об отношениях с Арменией и большинством других бывших советских республик. Основные проблемы возникают из-за законодательства Грузии, в котором запрещено владение вторым гражданством. Исключения могут быть для заслуженных ученых, деятелей культуры, звезд искусства, выдающихся спортсменов, но для большинства россиян это недоступно. При ограничениях на второе гражданство нет прямого запрета на оформление второго паспорта, так что граждане и гражданки Грузии получают российский паспорт без проблем.
Практические рекомендации
- Потенциальному мигранту необходимо помнить, что законодательство РФ требует переводить документы, выполненные на иностранном языке, и нотариально их заверять. Соответственно, если у гражданина Грузии имеются документы на грузинском языке без дублирования на русском, без нотариально заверенного перевода ГУВМ МВД попросту не примет эти документы.
- Наличие у иностранца оснований для получения российского гражданства еще не значит стопроцентного успеха в деле о производстве гражданства.
В выдаче внутреннего паспорта РФ могут отказать даже в том случае, если практически все формальные требования соблюдены; наиболее частыми причинам отказа являются:
- Слабый уровень владения государственным русским языком.
- Недостаточно высокие «белые» доходы у заявителя (особенно актуально, если доходы ниже минимального размера оплаты труда — МРОТ).
- Отсутствие недвижимости как в стране эмиграции (Грузии), так и в России.
Конституция Грузии позволит иметь двойное гражданство
После задействования новой конституции Грузии в апреле 2018 года, жители страны смогут получать гражданство других стран, не теряя автоматически грузинского, как это предусматривалось предыдущей редакцией основного закона. Об этом заявил журналистам председатель парламента Ираклий Кобахидзе.
«Мы внесли в новую редакцию конституции сравнительно либеральные нормы. Приобретение другого гражданства не будет означать автоматической отмены гражданства Грузии. Это важно для наших сограждан и диаспоры за рубежом. Это очень важно для наших сограждан, которые боятся, что их лишат гражданства Грузии», — сказал Кобахидзе в эфире Первого канала Общественного вещателя Грузии.
EADaily сообщало уже, что депутаты правящей партии «Грузинская мечта — демократическая Грузия» внесли проект поправок к конституции в парламент в начале мая 2021 года. Против обновленной конституции протестовали ведущие оппозиционные партии, народный защитник, часть НПО и экспертов, а также президент Грузии. Основное недовольство было вызвано желанием «Грузинской мечты» упразднить прямые выборы президента в связи с переходом страны на парламентскую форму правления, вопросом распределения бонусных мандатов, переходом к пропорциональной избирательной системе (с 2024 года), а также изменением минимального барьера и возможостью создания предвыборных блоков. Оппозиция до последнего момента надеялась на критику Венецианской комиссии, требуя также от президента страны Георгия Маргвелашвили использовать право вето, что он и сделал после.
Однако 13 октября в ходе внеочередной сессии парламента Грузии депутаты «Грузинской мечты» преодолели вето президента и окончательно утвердили первоначальный вариант поправок в конституцию страны 117 голосами «за», при 7 «против». Изменения в конституцию Грузии должны вступить в силу после оглашения итогов предстоящих президентских выборов, осенью 2021 года.
Что же касается вопроса гражданства, в ходе работы над проектом изменений в конституцию была учтена инициатива независимого депутата Саломе Зурабишвили, которая подразумевает изъятие из действующей конституции дефиниции, запрещающей гражданину Грузии одновременно быть гражданином другой страны. В итоговом вариате была зафиксирована другая дефиниция — что власти страны не смогут автоматически лишать гражданина грузинского гражданства. По информации Министерства юстиции, около 30 тысяч граждан Грузии получили гражданство других стран, но не сообщили об этом властям страны. Поправка дает возможность жителям страны получать гражданство третьих стран, а после этого уведомить об этом соответствующие грузинские органы, сохранив гражданство Грузии.
Руководство по получению гражданства Грузии
В 2021 году существует несколько способов получения гражданства Грузии, а именно:
- Гражданство Грузии по праву рождения
Что означает «по праву рождения»?
Гражданство Грузии по праву рождения получает человек, который родился после 31 марта 1993 года, в следующих случаях:
- в момент рождения один из родителей является гражданином Грузии;
- рожденными на территории Грузии в результате эко оплодотворения (суррогации), но при этом если ни одна из стран гражданства их родителей не признает их своими гражданами;
- детьми лиц без гражданства, имеющих статус в Грузии, рожденными на территории Грузии;
- лицами, рожденными на территории Грузии, один из родителей которых является лицом без гражданства, имеющим статус в Грузии, а другой родитель неизвестен
- проживающие в Грузии несовершеннолетние лица, оба родителя которых неизвестны, признаются гражданами Грузии до установления иного
Гражданами Грузии могут быть также признаны люди, которые соответствуют следующим условиям (Примечание: на этом основании лицо может направить заявку на получение гражданства Грузии до 31 декабря 2021 года):
* Если родились до 31 марта 1975 года, прожили на территории Грузии в не меньше 5 лет, по состоянию на 31 марта 1993 года находились в Грузии, и не получали гражданства другой страны
* Если родились после 31 марта 1975 года, покинули страну после 21 декабря 1991 года и не получили гражданства другой страны
2. Гражданство Грузии путем натурализации
Что означает «путем натурализации»?
Натурализация это приобретение гражданства на основании желания любого человека.
Обычный способ
* Необходимо проживать 10 лет на территории Грузии к моменту подачи заявки на получение гражданства
* Знать грузинский язык (проводится тестирование либо собеседование)
* Знать историю Грузии и грузинское право (тестирование)
* Нужно иметь работу в Грузии или заниматься предпринимательской деятельностью или владеть долями или акциями в компаниях Грузии
- Иметь недвижимость на территории Грузии
Важно! Для подачи обращения на получение гражданства обычным способом необходимо не покидать территорию более 90 дней в год. В эти сроки не входит отъезд за рубеж на учебу или лечение сроком до двух лет.
Упрощенный способ
* Если находитесь в браке с гражданином Грузии и непрерывно (не покидаете страну более чем на 90 дней в году) живете в течение 5 лет до подачи заявки на получение гражданства
* Если имеется статус репатрианта
* Знать грузинский язык (проводится тестирование либо собеседование)
* Знать историю Грузии и грузинское право (тестирование)
В виде исключения
* Если имеются особые заслуги перед страной или вы очень ценный для Грузии, то решением президента гражданство Грузии может быть присвоено в порядке исключения:
- гражданин считает Грузию своей родиной, он или его предок (в 5 поколениях) является:
— лицом, проживающим на оккупированной территории Грузии, или лицом, вынужденно перемещенным с указанной оккупированной территории;
— лицом, эмигрировавшим в разное время по политическим соображениям или ввиду тяжелого социально-экономического положения;
- гражданин осуществляет или осуществлял в Грузию инвестиции;
- успехи в спорта, науке, искусстве и прочее
Как получить гражданство Грузии
В первую очередь необходимо подписать прошение и предоставить его вместе с остальными документами на грузинском языке. При наличии свидетельств или справок на другом языке, их необходимо перевести и удостоверить надлежащим образом в нотариальном порядке.
За недееспособных и несовершеннолетних лиц прошение подают законные представители. В их качестве могут выступать родители или опекуны. К рассматриваемому делу несовершеннолетнего прикладывают его письменное согласие, если подростку от 14 до 18 лет.
Если прошение подал только один родитель, второй родитель дает нотариальное согласие. Но последние может быть выражено в присутствии уполномоченного чиновника, в обязанность которого входит прием прошений.
Обратите внимание! Прошение можно предоставить не только лично. Его можно передать через доверенное лицо или отправить по почте.
Жители Грузии рассказали о рисках и плюсах двойного гражданства
Жители Грузии рассказали о рисках и плюсах двойного гражданства
Парламент Грузии приступил к рассмотрению законопроекта о введении двойного гражданства. Некоторые граждане Грузии имеют нелегально второе гражданство, в особенности жители региона Самцхе-Джавахети, где компактно проживают этнические армяне, сказал руководитель движения «Многонациональная Грузия» Арнольд Степанян. «Кавказский узел» нашел граждан Грузии, которые одновременно являются гражданами других стран. Они рассказали, что вынуждены скрывать это от властей.
Юридический комитет парламента Грузии рассматривает поправки в закон «О гражданстве». Согласно законопроекту, гражданин Грузии может иметь право на двойное гражданство при определенных условиях: если до получения нового гражданства получит согласие властей на сохранении гражданства Грузии, а также если член его семьи является гражданином той страны, гражданство которой он получает, или он живет и работает на законных основаниях в этой стране в течение пяти лет.
Согласно действующему законодательству, гражданин Грузии автоматически лишается грузинского гражданства при получении гражданства другой страны, принятое же в октябре 2021 года положение в Конституции Грузии запрещает автоматически лишать гражданства Грузии до внесения изменений в закон «О гражданстве».
Кроме того, изменения в законодательство предусматривают восстановление гражданства: те, кто потерял его при получении гражданства другой страны, в течение года после вступления в силу нового закона могут обратиться в гражданский реестр с просьбой о восстановлении.
Меняется также порядок присвоения гражданства Грузии в исключительных случаях. В частности, предложено давать гражданство тем, кто считает Грузию своей родиной и уехал из страны сам или кто-то из его предков в связи с вынужденным переселением с территорий Абхазии и Южной Осетией; находится в эмиграции по политическим причинам или в связи с тяжелым социально-экономическим положением. Для получения гражданства Грузии меняется ценз проживания на территории страны — в обычном порядке соискатель должен жить на территории Грузии десять лет, в упрощенном — пять лет. Также проект оговаривает присвоение гражданства несовершеннолетним.
Законодательные изменения предусматривают сокращение полномочий президента, которому, в частности, будет запрещено назначать председателя комиссии, занимающейся разработкой рекомендаций в связи с заявлениями на соискательство гражданства Грузии. Решение о присвоении, оставлении или потере гражданства Грузии будет приниматься комиссией, а не указом президента.
«Меняются статьи, касающиеся полномочий президента, продолжается сокращение его полномочий», — сказала в прямом эфире грузинской теле парламентский секретарь президента Грузии Анна Нацвлишвили.
По ее словам, поправки используются для «целенаправленного сокращения» полномочий президента.
Подготовлен «важный законопроект», считает председатель юридического комитета парламента Екатерина Беселия.
«Впервые происходит то, что граждане, потерявшие гражданство Грузии в результате получения гражданства другой страны, посредством этих изменений восстановят гражданство Грузии… Много наших соотечественников, живущих за рубежом, ждут принятия этого закона. Ждут с нетерпением», — цитирует «Имеди» Екатерину Беселия.
Похожие записи: