Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Для получения заключения о возможности стать усыновителями (усыновителем) необходимо подать в орган опеки и попечительства (с 2009 года данные функции выполняет орган местного самоуправления – Администрация города) следующие документы:
- заявление;
- паспорт (паспорта обоих родителей);
- биография в краткой форме;
- справка о средней зарплате за последние 12 месяцев, выданная заявителю и/или его супруге/супругу;
- заключение о результатах медицинского освидетельствования;
- справка об отсутствии судимости (при необходимости) – берется в МФЦ или главном управлении МВД (ГУ МВД);
- копия свидетельства о браке (если есть);
- копия свидетельства о прохождении подготовки;
- документы, подтверждающие кочевой/полукочевой образ жизни (при необходимости).
Возможно ли взять на воспитание ещё одного ребенка матери-одиночке?
Если женщина живет без (холостого) мужа и не имеет детей, но хочет стать приемным родителем (и хочет получить свою мать-одиночку), то в этом случае особых вопросов со стороны властей не возникает.
Если у женщины уже есть ребенок и она имеет статус матери-одиночки, то шансы усыновить второго ребенка равны нулю. Исключением в данном случае не может быть близкий родственник или член семьи.
Матери-одиночки с детьми редко берут на воспитание второго ребенка. Здесь даже экономическая безопасность женщины не играет роли.
Процесс усыновления, все еще содержащийся в предварительном постановлении, включает в себя несколько этапов. Большинство из них напрямую связаны с решением о целесообразности усыновления. Все «за» и «против» взвешиваются друг с другом, исходя из интересов ребенка.
Хотя законодательство Российской Федерации не запрещает усыновление ребенка матерью-одиночкой, необходимо знать некоторые особенности, чтобы серьезно подготовиться к следующим моментам
- частная собственность или долгосрочная аренда жилья (подходящее помещение); и
- Работает ли женщина или безработная (если безработная, она должна объяснить, как она живет — если работает, сколько времени уделяет воспитанию детей); и
- кто обеспечит уход и надзор за ребенком, если она будет принуждена к власти; и
- То, как она регулирует свою личную жизнь, будет влиять на интересы ее детей.
Тот факт, что женщина растит только первого ребенка, может быть негативным фактором при усыновлении.
Если вы решили приютить чадо из детского дома
Процесс усыновления ребенка из детского дома похож на процесс усыновления ребенка из родильного дома. Разница лишь в том, что в детских домах содержатся дети разного возраста. Они уже сформировали свои черты лица, определили цвет глаз и волос.
И у многих уже сформировались характеры. Поэтому желание приемных родителей выбрать ребенка по своему вкусу и принять его в семью очевидно для всех.
Примечание: При усыновлении ребенка из-под опеки очень важно правильно заполнить требования суда и требования в бланке заявления. Важно, не упускайте из виду мелкие детали. Это связано с тем, что суд будет «просить суд…». потому что суд будет рассматривать именно то, что указано после фразы «Суд спросит…».
Например, если в заявлении не указано, что заявитель (усыновитель) желает изменить имя ребенка, то после решения суда ничего нельзя будет сделать. В таких случаях необходимо подать новое заявление и назначить новое слушание.
В целом, российское законодательство не запрещает одиноким женщинам усыновлять детей. Одинокой женщине необходимо собрать документы (досье) и достойно зарабатывать на жизнь, чтобы осуществить свою мечту. После принятия судом решения потенциальный усыновитель (претендент) получает все права на ребенка и становится его полноправным родителем.
Не можете найти ответ на свой вопрос? Узнайте, как решить вашу проблему — позвоните нам прямо сейчас:
Алименты на усыновленного ребенка
При усыновлении детей, бывших без родительского попечения, положена выплата разового пособия, компенсации расходов по усыновлению, а для отдельных категорий ежемесячной компенсационной суммы. Конкретные значения определяются для каждого региона, их можно узнать на сайтах органов труда и соцзащиты. Многие субъекты предлагают свои дополнительные системы материального поощрения для усыновителей. Стоит учесть, что средства выделяются не автоматически, а после подачи документов и заявления в учреждения соцзащиты.
Так, в столице и области усыновители детей с инвалидностью, старше 7 лет или являющихся братьями и сестрами получат порядка 133 000 р., в остальных случаях около 17 000 р. Суммы ежемесячных выплат определяются возрастом ребенка, наличием инвалидности и количеством детей в семье. Усыновителям также положены многие выплаты, которые дают при рождении ребенка. Средства должны выделить не позднее чем через 10 дней после подачи заявления.
Для подтверждения оснований для регулярных выплат нужно ежегодно подтверждать документально совместное проживание с усыновленным ребенком.
Процесс усыновления достаточно хлопотный, требует значительных временных затрат и оформления большого количества документов. Сократить, облегчить и сделать более успешным этот нелегкий путь поможет юрист, который специализируется на вопросах удочерения и усыновления.
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Подбор ребенка для усыновления
После положительного решения от комиссии граждане становятся кандидатами, которые могут получить направление на посещение детей на усыновление. Как правило, это дети, находящиеся в центрах по месту жительства потенциальных опекунов. Если не получается выбрать ребёнка по месту регистрации усыновителей, разрешается обратиться в опеку другого субъекта либо непосредственно к оператору банка информации о детях, ожидающих усыновления.
Гражданин заполняет ходатайство с просьбой выбрать ребёнка, а также передает оператору положительное решение комиссии органов опеки, дающее право на усыновление. После проверки документов гражданам выдаётся разрешение на посещение ребёнка, действительное в течение 10 рабочих дней.
После посещения ребёнка гражданин отчитывается об итогах встречи и своем решении.
Усыновление ребенка из роддома и дома малютки
Усыновитель самостоятельно решает, ребенка какого возраста он желает усыновить, указывая эту информацию при обращении в органы опеки. Труднее всего его усыновить из роддома, поскольку на новорожденных детей большой спрос.
Только в случае усыновления младенца усыновитель имеет право уйти с работы в послеродовой отпуск и получить выплату от государства как помощь при рождении ребенка.
В основном, в роддоме остаются дети, от которых отказались родители (один из родителей при отсутствии другого). С их согласия малыш может быть усыновлен в возрасте 2 месяцев. Если кто-либо из родителей или оба родителя еще не достигли совершеннолетия, то согласие на усыновление ребенка дают не только они, но и их родители (бабушки и дедушки новорожденного).
Мотивы усыновления младенца
Мотивов, побуждающих к усыновлению, может быть масса, и среди них – не только идеи заскучавших дамочек, но и жизненно сложные ситуации. Вот некоторая часть мотивов:
- женщина из-за болезни не может сама родить ребенка и хочет сделать приятное мужу, чтобы он смог почувствовать себя отцом;
- муж с женой действительно оба хотят сделать счастливее сироту из приюта;
- амбиции и уязвленное самолюбие людей, которые сами не могут иметь детей;
- желание воспитать того, кто мог бы позаботиться о стариках-родителях потом, когда наступит немощность;
- малолетняя дочь родила малыша, и ее родители хотят оставить его в семье, но чтобы репутация дочери не пострадала, сами желают стать родителями фактически своему внуку;
- родственники хотят дать детям, потерявшим по какой-либо причине своих самых родных, кров и заботу;
- состоятельные люди желают вырастить преемника, наследника своего богатства и т.п.
Проще всего взять на воспитание совсем крошку, не имеющего пока что ни памяти, ни навыков, ни привычек, а малютку, из которого можно слепить характер по своему желанию – так думает большинство людей, жаждущих стать родителями.
Усыновление детей иностранными гражданами
Согласно нормам Семейного кодекса (п. 4 ст. 124) иностранные граждане могут стать приемными родителями, если с момента включения данных об отказнике в базу прошло более года и если исчерпаны попытки устройства детей-отказников в российские семьи.
При рассмотрении возможности усыновления суды особо обращают внимание на то, достаточными ли были действия опеки по поиску для ребенка русской семьи. Суд выясняет, были ли выполнены поиски родственников, получена ли от них информация о желании усыновить малыша.
Например, в суде Санкт-Петербурга рассматривалось дело об удочерении несовершеннолетней девочки сироты семейной парой – гражданами Испании. Суду стало известно о том, что приемные родители брата девочки начали процедуру ее удочерения. Ими были подготовлены документы для передачи в орган опеки. На этом основании суд отказал гражданам Испании в усыновлении девочки. Апелляционный суд оставил вынесенное решение без изменения.
Одной из проблем процесса усыновления является проверка правдивости сведений, представляемых приемными родителями. Нередко после оформления ребенка в семью вскрываются факты, которые не были учтены при передаче ребенка. Это приводит к дополнительным судебным разбирательствам.
Законодатель работает над устранением проблемы сбора информации о кандидатах в усыновители. С января 2020 года в законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми в отдельный реестр помещают сведения о недобросовестных усыновителях и гражданах, лишенных или ограниченных в правах родителя (ФЗ № 319 от 2.08.2019 г.).
Причины отказа в усыновлении ребенка
Отказать в усыновлении ребенка могут на двух этапах:
- во время получения заключения о возможности стать усыновителями;
- во время окончательного оформления прав на ребенка в судебном порядке.
На первом этапе органы опеки вправе отказать гражданам стать кандидатами, если они:
- ограничено дееспособные или недееспособные (или эти характеристики имеет один из супружеской пары);
- не могут стать родителями в силу медицинских показателей (запрещено усыновлять наркоманам, алкоголикам, токсикоманам, людям с туберкулезом 1 и 1 группы, психически нездоровым людям, больным раком 3 и 4 стадии и 1-2 стадии до проведения операции, лицам с инфекциями до наступления ремиссии);
- уже усыновляли ребенка и по своей вине лишены этого права по решению суда;
- находятся в статусе лишенных прав на родного ребенка или были признаны неудовлетворительными опекунами;
- имеют низкие доходы – меньше планки, установленной для региона проживания кандидата;
- не имеют постоянного места жительства (исключения делают для кочевых народов) или проживают в помещении, которое органы опеки сочли недопустимым для размещения приемного ребенка;
- являются гражданами другой страны и при этом состоят в однополом браке или сожительствуют;
- были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- совершали ранее преступления против половой свободы и неприкосновенности;
- были судимы по делам против жизни, свободы, чести, достоинства человека.
Обратите внимание! Для последней категории преступников может быть сделано исключение, если проступки небольшой и средней тяжести. Суд рассматривает обстоятельства их преступлений, степень вины, новые условия жизни и поведение бывшего преступника и оценивает допустимость усыновления в конкретном случае.
Перечень абсолютных барьеров дополняют относительные факторы, препятствующие усыновлению (т. е. в исключительных случаях органы опеки могут согласовать устройство малыша в семью).
Запрет усыновлять может быть обусловлен возрастом усыновителя. По общему правилу запрещается брать ребенка в семью, если разница в возрасте между ним и приемным родителем менее 16 лет.
Например, женщиной 18 лет может быть усыновлен младенец, но не школьник. По уважительным причинам судья может пойти на уступки и допустить усыновление невзирая на возраст будущих мамы и папы. Например, если сочтет, что уровень образования, социальный статус, доход родителя позволит осуществлять надлежащее воспитание приемному ребенку.
Не допускается усыновления обоими родителями, если они сожительствуют без заключения официального брака.
Хотеть усыновить должны оба родителя, если они находятся в официальном браке. Несогласие второй половины затрудняет прием ребенка в семью. Супругу нужно будет доказать, что он более года не живет со своим мужем или женой или не знает, где он находится.
При рассмотрении дела в суде будущим родителям может быть отказано в усыновлении, если:
- Приемный ребенок старше 10 лет выразит нежелание стать сыном или дочерью претендентов. Суд учтет мнение и ребенка младше 10 лет, если его развитие позволяет выражать позицию на этот счет.
- Другие лица, родственные малышу, выразят свое желание его усыновить или взять его под опеку.
- Выяснится, что у ребенка есть братья или сестры, с которыми установлена прочная семейная связь.
- На ребенка претендуют иностранцы или соотечественники за рубежом, и суд сочтет недостаточными действия чиновников опеки по устройству малыша в российские семьи.
Не могут запретить усыновлять или удочерять одиноким гражданам, не состоящим в браке при соблюдений прочих требований законодательства.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Как усыновить ребенка из Дома малютки
- заявление, прошение об усыновлении малыша;
- свою автобиографию;
- согласие мужа, жены на усыновление(заверенное нотариусом);
- паспорт заявителя;
- справку в ОВД вашего района о том, что нет судимости;
- справку о доходах за последние 6 месяцев, обозначить неофициальные доходы, если таковые имеются;
- справку с места работы(форма 2-НДФЛ)с указанием должности, размера помесячных выплат;
- выписку из домовой книги, или лицевого счета с указанием всех людей, проживающих по заявленному адресу;
- договор купли — продажи на дом, квартиру, если жилье находится в собственности родителей;
- характеристику с места работы, как маме, так и папе только, конечно, в положительном ключе;
- свидетельство о браке(копия);
- справку о состоянии здоровья потенциального усыновителя, нужно пройти медкомиссию.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Разновидности проживания детей в семье вытекают из установления следующих отношений и могут являться самостоятельными формами их воспитания, или предварительным этапом усыновления:
- Приёмная семья – приёмный несовершеннолетний временно проживает в семье без установления родства. Используется при наличии родителей, не лишённых прав, но и не исполняющих свои обязательства.
- Опека – постоянный уход и досмотр за малолетними до 14 лет.
- Попечительство – то же самое, но с 14 лет и до их совершеннолетия.
- Патронаж – воспитательная работа по договору, допускающая проживание ребёнка с лицом, осуществляющим патронаж.
В отличие от них, усыновление (удочерение) – законное представительство ребёнка, приравненное к родительскому. Его формы зависят от истории и места пребывания несовершеннолетнего до момента проведения данной процедуры. То есть, ребёнок может быть взят:
- из приёмной семьи;
- от опекунов и попечителей;
- из дома малютки;
- из детского дома.
В зависимости от того какая форма оформления применяется, в алгоритм процедуры вносятся определённые нюансы. Например, ребёнок, проживающий в семье, в детдоме или находящийся на патронате, если ему исполнилось 10 лет, должен официально изъявить своё согласие.
Можно ли взять ребёнка одинокой женщине или мужчине
В качестве претендентов на получение малыша предпочтительнее семейные пары, имеющие проблемы с деторождением. Наличие брачного партнёра имеет значение при принятии решения судом. Если это семьи со своими детьми, им по преимуществу безоговорочно передают родственников.
Если женщина не замужем – к ней предъявляют более жёсткие требования:
- По зарплате, ведь ответственность за обеспечение младенца возлагается на неё одну.
- По состоянию здоровья.
- По наличию других родственников, которые могут оказывать помощь в воспитании.
Если по всем показателям женщина подошла, органы опеки дают разрешение на процедуру, а суд выносит положительное решение. Оформив права на ребёнка, женщина получает статус мать-одиночка.
К одиноким мужчинам относятся более пристрастно. Даже если он родственник малыша – органы опеки и суд рассматривают его заявление только в контексте с возможностью осуществлять уход. Заявителю потребуется предъявить веские доказательства того, что уход будет осуществляться более качественно, чем в доме малютки. Например:
- с помощью его мамы или сестры;
- при помощи нанятой им няни.
Обычно мужчинам не советуют принимать новорожденных, предлагая оставить малютку в учреждении до исполнения ему года. Данное право для лиц, не имеющих семьи, закреплено в статье 127 СК РФ.
Вся практика ведения судебных дел основана на выборе такого решения, которое соответствует интересам ребёнка, но и не нарушает законных прав приёмных родителей. К тому же выявляется, чтобы дело об усыновлении рассматривалось в рамках закона, без произвольного толкования его положений региональными органами юстиции.
Например, наиболее тщательному анализу подвергаются дела с передачей детей иностранцам. В частности, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.07.11 г. отменило решение, вынесенное Камчатским краевым судом от 11.04.11 г. об удовлетворении заявления об удочерении несовершеннолетней гражданами Испании. Причина – отсутствие сведений о родственниках малышки.
В другом случае произошёл отказ от передачи девочки из Костромской области в США, так как судом было установлено, что предварительная работа по устройству малышки в России проведена не была – сведения о девочке отсутствовали в федеральном банке данных. Аналогичный случай произошёл в Калининграде в отношении двоих малолетних – после надлежащей работы опеки были разысканы их родственники.
Отношение суда к родственным связям крайне позитивное. Считается, что родственники могут дать малышам больше, чем иные лица. Например, семейная пара из Подмосковья, где супруга является ВИЧ-инфицированной, добилась признания права усыновления племянницы. Ей было отказано в областном суде, после чего она обжаловала данное решение в Кассационном суде, который дал согласие на проживание ребёнка в семье родственницы. Ранее такой прецедент был создан Кассационным судом Татарстана, разрешившим ВИЧ-инфицированной гражданке усыновить своего брата.