Государственная программа переселения соотечественников в Россию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная программа переселения соотечественников в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.

В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:

• Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
• Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
• Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
• Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
• Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
• Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
• Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
• Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
• Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
• Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
• Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.

Согласно концепции переселение наших соотечественников на родину носит не стихийный, а целенаправленный характер: в избранные регионы, с учетом их потребностей в трудовых ресурсах.

Таким образом государство планирует достичь 2 глобальные цели — демографическую и экономическую.

Переселение идет, в основном, в пограничные, северные и дальневосточные субъекты РФ, районы с суровым климатом и развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью. Оттуда идет повышенный отток трудоспособных граждан. Поддерживая соотечественников из-за рубежа, государство снижает негативные последствия миграции: повышает численность населения и обеспечивает регионы необходимыми специалистами, рабочими, предпринимателями, фермерами, обслуживающим персоналом.

Требования к кандидатам

Кандидатами для участия в программе могут быть:

• Проживающие в других государствах соотечественники;
• Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
• Беженцы, получившее временное политическое убежище.

В числе общих требований:

• Совершеннолетие кандидата;
• Его дееспособность;
• Владение устным и письменным русским языком;
• Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.

При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:

• Муж или жена;
• Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
• Родители заявителя и его второй половины;
• Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
• Бабушки и дедушки;
• Внуки.

Финансовое обеспечение

Переселившиеся соотечественники имеют право на возмещение в двухнедельный срок расходов и финансовые государственные выплаты:

• Компенсация расходов на переезд;
• Возмещение госпошлин, уплаченных при оформлении РВП и гражданства;
• Ежемесячное пособие по безработице – до получения гражданства или трудоустройства;
• Выплаты на обустройство переселенца и членов его семьи (подъёмные).

Заявление на финансовое обеспечение принимают в отделе ГУВМ МВД РФ, к которому отнесён населённый пункт, где зарегистрирован компатриот.К заявлению прилагаются оригиналы и копии по следующему перечню:

• Паспорта и свидетельства о рождении всех указанных в удостоверении переселенца лиц;
• Свидетельство о браке;
• Свидетельство о статусе переселенца;
• Регистрация по месту пребывания;
• Расчётный счёт в банке (выписка или сберегательная книжка);
• Чеки об оплате пошлин, консульских сборов, транспортных расходов и пр.

Размер подъёмных выплат на обустройство после переезда зависит от региона переселения:

• В приоритетных субъектах выплачивают 150 тысяч на заявителя и по 70 тысяч на каждого члена его семьи на первом этапе, и дополнительно 90 тысяч и по 50 тысяч на каждого домочадца спустя полтора года после переселения;
• В остальных субъектах-участниках однократно выплачивают 20 тысяч на заявителя и по 10 тысяч на каждого члена его семьи.

Подъёмные выплаты могут быть взысканы с участника программы, если он:

• Откажется от участия;
• Переедет из региона вселения до истечения трёх лет;
• Допустит действия, приводящие к аннулированию свидетельства.

Сохраняется ли пенсия за россиянами, эмигрирующими из страны?

Выезжающие на ПМЖ граждане России сохраняют право на получение пенсии. С 2016 года изменён порядок её получения. До выезда за пределы страны необходимо определиться с формой получения пенсии и подать об этом соответствующее заявление в ПФ РФ.

Теперь страховая пенсия по старости выплачивается только на территории России. Она может быть получена доверенными лицами или переведена на счёт кредитной организации, работающей на территории страны.

Выезжающие за пределы страны граждане могут получить пенсию за 6 месяцев вперёд. Для таких авансовых платежей им необходимо написать заявление в ПФ. Ежегодно каждый гражданин, проживающий за пределами страны должен подтверждать факт того, что он жив пенсионному фонду. Оформляться он может бумагами особого образца у нотариуса.

Отсутствие таких документов автоматически прекращает пенсионные начисления. Для возобновления начислений пенсионеру придётся лично обратиться в ПФ с соответствующим заявлением.

Программа переселения соотечественников в 2022 году

Вопрос оформления переезда и предоставления гражданства решается в достаточно длительный период. С момента подачи заявления и въезда на территорию Российской Федерации до момента получения паспорта гражданина РФ может пройти больше полугода.

ВАЖНО: В течении периода оформления гражданин, несмотря на отсутствие паспорта РФ и патента на трудовую деятельность, может вести официальную трудовую деятельность без ограничений. Оснований для этого является сертификат, выдающийся всем участникам программы переселения.

Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:

• билеты;
• перевозку вещей;
• оплату государственной пошлины.

Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.

Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:

1. Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
2. Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
3. Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
4. Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.

Ошибка: Мнение о том, что русский язык можно изучить в процессе оформления переселения.

Чтобы получить воспользоваться возможностью переезда по программе претендент уже должен хорошо знать русский язык. Это одно из основных условия, соблюдение которого необходимо для одобрения заявки.

Ошибка: Невозможность выбора региона и города, куда будет совершаться переезд.

Отчасти это мнение неверно. Да, иностранному переселенцу нельзя переехать в любой регион России. Однако ему на выбор предоставляется достаточно большое количество субъектов, участвующих в программе.

Если переселенец, являющийся официальным участником госпрограммы по переселению соотечественников и имеющий соответствующее свидетельство, переедет в один из приоритетных регионов РФ, он сможет рассчитывать на следующие меры поддержки:

1. Социальные пособия инвалидам, семья, потерявшим кормильца и иным особым категориям лиц.
2. Адресная материальная помощь (разовая или регулярная).
3. Пособие по безработице от Центра занятости населения.
4. «Подъемная» выплата (т.н. пособие на обустройство).
5. Разовая материальная помощь.
6. Освобождение от государственной пошлины при ввозе одного легкового автомобиля.
7. Льготы не перевозку багажа.
8. Компенсация за найм жилого помещения в России.
9. Компенсация расходов на проезд к центру временного размещения или к новому жилью.

Важно! Статус участника программы переселения можно оформить не только на территории России, но и пребывая в стране своей гражданской принадлежности (заявления принимают дипломатические учреждения РФ на территории иностранных государств).

Не каждый иностранный гражданин имеет право на участие в программе содействия добровольному переселению соотечественников. Как понятно из названия, подать заявку могут:

• люди, которые родились на территории, являвшейся ранее составляющей Российской империи;
• бывшие российские граждане, принявшие в свое время гражданство другого государства;
• иностранцы и лица без гражданства, прямые предки которых являлись гражданами СССР и раньше жили на территории современной Российской Федерации (поскольку СССР распался, им было присвоено гражданство одной из образовавшихся республик).

Важно! Доказательством того факта, что заявитель является участником госпрограммы по содействию добровольного переселения в Россию соотечественников, выступает свидетельство участника.

Справка выдается как добровольным, так и вынужденным переселенцам — она доказывает статус переселенца и является основанием для получения социальных пособий и пенсии. Вынужденным переселенцам справка выдается только в том случае, если одобрено ходатайство о выдаче свидетельства вынужденного переселенца — для этого необходимо доказать факт преследования и угроз со стороны населения или отдельных граждан по причине расовой, религиозной, национальной, языковой принадлежности. Документ выдается сотрудниками ГУВМ МВД.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды выплат участникам программы по содействию добровольному переселению в Россию:

1. Единовременное пособие на благоустройство переселенцев-участников госпрограммы. Денежные средства программа позволяет направить на оплату услуг по оформлению необходимых бумаг, обучение, содействие в трудоустройстве, будущую пенсию, медицинские услуги, нострификацию диплома (также его перевод и заверение у нотариуса) и иных документах об образовании.
2. Ежемесячные выплаты на оплату услуг дошкольных детских учреждений (начисляется не более чем полгода, или пока не будет оформлено гражданство).
3. Компенсационная выплата в счет найма жилого помещения (региональная выплата). Начисляется в первое время при обустройстве (выдается на протяжении максимум полугода, или до вступления в гражданство).
4. Ежемесячная выплата, получателями которой становятся переселенцы, не нашедшие по приезду работы и не открывшие свое дело.
5. «Подъемные» средства на обустройство на новом месте. Разовая помощь.
6. Компенсация затрат на уплату государственной пошлины, взимаемой за оформление бумаг, определяющих статус переселенца в РФ (из бюджета страны).
7. Компенсация расходов на переезд и провоз багажа (из бюджета страны).

Подача на гражданство по программе переселения соотечественников

По ряду причин заявителям могут вынести отрицательное решение по участию в госпрограмме.

Самыми распространенными основаниями выступают:

• адепты движений, разрушающих политический строй;
• в прошлом осуждены в РФ за преступления особой тяжести вроде убийства, изнасилования и пр.;
• на сегодня имеют непогашенную судимость;
• террористы и экстремисты;
• лица, ранее депортированные из России;
• неоднократно привлекаемые в РФ к ответственности административного характера;
• иностранцы, угрожающие нацбезопасности страны;
• граждане, предоставившие при оформлении свидетельства ложную информацию.

Отказывают в переселении по госпрограмме и по иным причинам, зависящим от биографических факторов претендента или конкретной ситуации.

Кто такие переселенцы-соотечественники

Переселенцами-соотечественниками мы называем иностранцев из числа участников Государственной программы по переселению, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637.

Цель программы – выявление лиц, которые после распада СССР, несмотря на происхождение, оказались за пределами России и оказание им содействия в возврате на историческую родину. Таковыми, согласно ст. 1 «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24.05.1999 № 99-ФЗ, являются иностранцы, в том числе бывшие граждане России, если относятся к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации и Российской империи, ассоциируют себя с Россией, признавая культурную, историческую и юридическую связь.

Переселение соотечественников осуществляется при содействии государства, которое им предоставляет ряд льгот, начиная от компенсации проезда и заканчивая пособием на обустройство в размере 240 тыс. рублей для соотечественника и 120 тыс. рублей на каждого члена семьи. Кроме того, они могут претендовать на пособие по безработице, пакет услуг в области здравоохранения и социальной помощи.

Как переселенцу-соотечественнику оформить РВП

Первое, что для этого потребуется, – это принять участие в программе переселения, подтверждением чего является свидетельство участника такой программы. Подать заявку на его получение могут как соотечественники, находящиеся за границей, так и те, кто находится на территории РФ. Те, кто проживают за границей, могут обратиться для получения статуса соотечественника в российское дипломатическое представительство или представительство МВД России, подать туда заявление установленной формы, фотографии и пакет документов, состав которого в зависимости от ситуации может отличаться. Подробности, с учетом актуальной ситуации, рекомендуем узнавать предварительно в диппредставительстве.

По результатам проверки, осуществляемой на протяжении 2 месяцев, если органы внутренних дел выбранного региона не выявили оснований для отказа, заявителю выдается необходимое свидетельство соотечественника-переселенца.

С этого момента заявитель вправе оформить РВП без учета региональных квот. Порядок его получения предусмотрен Административным регламентом, (утв. приказом МВД от 21.11.2017 № 891). Согласно регламенту, оформить разрешение на жительство можно таким же образом: как с территории иностранного государства – через диппредставительство, так и в самой России – через региональные или районные территориальные подразделения ГУВМ МВД. Несмотря на предусмотренную в Административном регламенте возможность подачи документов через портал Госуслуг, на практике сервис позволяет лишь записаться на прием для личной подачи. Куда конкретно необходимо обращаться, мы расскажем немного позже.

В случае подачи заявления таким переселенцем-соотечественником через дипломатическое представительство, закон предусматривает сокращенные сроки его рассмотрения. Так, согласно п. 24 Административного регламента, такой срок не должен превышать 2 месяцев. За это время миграционные органы региона предполагаемого жительства должны проверить достоверность изложенных в заявлении фактов, сделать запросы в ФСБ, ФССП, пограничные, налоговые и другие службы на предмет выявления оснований для отказа. Если таковых не выявлено, заявитель получает по почте итоговое положительное решение и приглашение на прием в миграционные органы.

Обращаем внимание, что само РВП за границей не оформляется. Согласно п. 142 Административного регламента, положительное решение о выдаче разрешения на жительство является основанием для оформления визы для въезда в РФ, если таковая требуется. Сама же отметка в загранпаспорте, подтверждающая разрешение, проставляется в территориальном органе УВМ МВД по факту прибытия на место проживания. После проставления отметки иностранец фактически становится местным жителем, что, повторимся, накладывает на него ряд обязанностей.

Срок действия документа и возможность его продления

Согласно ст. 6 ФЗ № 115, разрешение временного жительства выдается иностранцу не более чем на трехлетний срок. Аналогичный срок действия имеет и свидетельство участника программы по переселению. По истечении этого срока разрешение на проживание аннулируется, а иностранец, если за это время он не приобретет иных оснований для пребывания или постоянного проживания в России, обязан покинуть страну. Прекращается также и действие его статуса как участника программы переселения.

Механизм продления временного разрешения законом не предусмотрен, однако на протяжении срока его действия – с момента истечения 1 года после получения РВП и до момента – пока до окончания срока его действия останется полгода (то есть в период с 1 до 2,5 лет владения РВП), иностранец вправе оформить постоянное разрешение на проживание – вид на жительство.

Более того, для некоторых категорий соотечественников, например, для владельцев статуса временного убежища, ВНЖ может быть предоставлен и без РВП.

Первый шаг после РВП «соотечественнику» и его семье придется сделать в пути – это прибытие в регион вселения и будущего постоянного проживания по адресу предполагаемого места проживания. Если такого места пока нет, переселенец едет в место пребывания. В любом случае в какое бы он место не прибыл (пребывания или постоянного проживания), ему нужно пройти регистрацию в местных миграционных органах по адресу проживания (в течение недели после прибытия).

Через год после получения разрешения на жительство иностранец обязан подтвердить факт своего проживания, направив в отдел по вопросам миграции уведомление и пакет документов, подтверждающих занятость, наличие доходов и их источники. На это у него будет 2 месяца после истечения каждого последующего года.

Дальнейшая забота и следующий шаг легализации – получение вида на жительство, дающего право на постоянное проживание. Владельцы свидетельства переселенца-соотечественника вправе оформить его на весь срок участия в программе либо же, минуя его, оформить гражданство.

Получение гражданства РФ в упрощенном порядке

Мой переезд в Россию был запланирован на июнь 2019 года, потому что нужно было дождаться окончания занятий в школе сына. Поэтому документы на гражданство я не стала подавать в октябре. Долго раздумывая и считая вероятный период ожидания, я решила сдаваться в январе 2019 года.

Почему долгие раздумья? Все дело в казахстанских законах. В Казахстане двойное гражданство запрещено. При этом казахстанские власти считают, что момент получения гражданства РФ начинается с подписания Указа Президентом РФ. Российские же власти четко установили, что датой приобретения гражданства РФ является принятие присяги.

При этом, между днем подписания Указа и днем присяги может пройти немало времени. Бывали случаи, когда казахстанцы приезжали принимать присягу и через год. Но в административном кодексе РК в 2019 году уже действовала норма, предусматривающая ответственность за двойное гражданство в размере 250 МРП (ориентировочно 100 тысяч рублей), если в течение месяца после получения гражданства бывший казахстанец не сдаст свой паспорт в посольство.

Поэтому мне хотелось подгадать момент получения гражданства РФ к моменту выезда из Казахстана, потому что штраф платить ну вот совсем не хотелось. А основания для штрафа однозначно были, в связи с разницей подхода к подсчету времени. Потому что радостно штрафуют бывших соотечественников только в том случае, если они пытаются сдать паспорт, находясь на территории Казахстана. Если же сдавать паспорт в консульствах Казахстана на территории РФ, таких последствий не будет.

Итак, в январе 2019 года, снова подхватив детей, но уже на поезде, мы вновь прибыли в Новосибирск. Подавать заявление на получение гражданства нужно было по месту регистрации, а это уже не сам Новосибирск, а Мошковский район Новосибирской области.

Из плюсов — нет никаких электронных очередей. Из минусов — сотрудница одна, очень своеобразная и категорически никуда не спешащая. Поэтому у нее в очереди можно было благополучно провести 3-4 часа и так и уйти, не солоно хлебавши.

Мне как то повезло, я ждала около часа (да, да общение с российской бюрократией благотворно сказывается на умении спокойно ждать). Но вот с самим заявлением вновь началась чехарда. К этому моменту я уже была морально готова, что заявление опять не подойдет, и придется куда то бежать, но надежда умирает последней!

Бежать пришлось, и не один раз. В лучших традициях, заявление я перепечатывала в поселковой библиотеке два раза, и сдала его таки на третий….

Все! Нет, не так — ВСЕ!!!! Можно ехать домой, продавать квартиру, выкидывать лишние вещи, заканчивать свои профессиональные дела и готовится к переезду.

Правила получения статуса по программе

Государственная программа по приобретению гражданства Республики Узбекистан РФ говорит о том, что они являются носителями языка, как люди, выросшие в русских традициях, которые лучше всего адаптируются к российскому обществу. Добровольное переселение имеет отношение к следующим группам:

• Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, и их близкие родственники;
• Граждане Советского Союза, проживающие сейчас в одной из бывших республик, и их родственники;
• граждан, эмигрировавших из России, или СССР и их близких родственников;
• иностранные граждане, проживающие в России на основании ВНЖ или РВП и их ближайших родственников;
• Потомки граждан Советского Союза, эмигрантов, граждан Советского Союза РФ проживающие за границей, и члены их семей.

Кроме того, лицо, изъявившее желание добровольно переехать в Швейцарию, также имеет право на въезд. РФ Компания должна соответствовать следующим критериям.

1. Взрослый возраст (члены семьи заявителя могут быть несовершеннолетними)
2. Компетентность.
3. владение государственным языком РФ .

Для получения статуса гражданина России на основании участия в программе, заявитель должен соответствовать следующим требованиям

1. Быть непосредственным участником программы или близким родственником программы.
2. Для того, чтобы зарегистрироваться….. РВП или ВНЖ .
3. Зарегистрируйтесь на РФ по месту жительства.
4. Откажись от предыдущего гражданства.

Требования в целом те же, что и к гражданскому статусу в общем судопроизводстве.

Программа переселения соотечественников

Сегодняшний обзор посвятим переселению соотечественников в Россию в 2020 году и новое в законе о переселении. Сама Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом ( далее программа переселения), утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.

В 2012 году Указом Президента программа стала бессрочной. Согласно статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» определено, что

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Похожие записи:

• Госпошлина за официальную выписку ЕГРН из Росреестра
• Статья 319 УК РФ. Оскорбление представителя власти
• Нулевая отчётность: что это такое и как её сдавать