Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как сотрудник разъяснит права, выслушает правонарушителя и оформит протокол, он подписывает его. И дает возможность подписать его правонарушителю. И здесь опять важно при наличии замечаний, отразить их в документе. Вписать в графы, рядом. Да хоть на обратной стороне. Если просто отказаться от подписи, то сотрудник просто так и заполнит. Что от подписания протокола человек (представитель организации) отказался.
Комментарий к ст. 28.2 КоАП РФ
Комментируемая ст. 28.2 КоАП РФ урегулирует порядок составления и применения протокола об административном правонарушении.
Протокол — основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения. Соответственно, протокол представляет собой основное доказательство по делу об административном правонарушении. Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения продиктованы необходимостью не только фиксации факта правонарушения, но и обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.
Протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе.
Составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной базы, а сам протокол как доказательство по делу об административном правонарушении исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016 N 05АП-3942/2016, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2016 N 17АП-8481/2016-АК).
Правильное составление протокола об административном правонарушении обеспечивает гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ право на защиту. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, уже в момент составления протокола об административном правонарушении вправе знать, по какой норме КоАП РФ квалифицированы его действия (бездействие) (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 N 18АП-9419/2015).
Такая потребность возникает, если установлен факт противоправного действия (бездействия). Таковыми поступками считаются:
- посягательство на здоровье и собственность других членов общества (также во время управления автомобилем);
- угроза личности, правам и свободам других граждан;
- намеренное ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки;
- нарушение общественного порядка;
- пренебрежение нормами общественной нравственности;
- помеха действиям представителей государственной власти;
- умышленное ухудшение экологической обстановки;
- посягательство на законные экономические интересы других членов общества, в том числе не только физических, но и юридических лиц.
В каком порядке и как заключается протокол?
При составлении протокола должны присутствовать двое понятых. Это важный момент, о котором многие забывают. Если пригласить понятых невозможно, то обязательно производится видеофиксация происходящего. Если это правило не соблюдено, документ составлен неправильно, а если же соблюдено, можно приступить к заполнению протокола.
бланк протокола об административном правонарушении в формате .doc (Word) Вне зависимости от того, по какой причине заключается протокол, как правило, он именуется следующим образом – «Протокол об административном правонарушении». Но важно отметить, что если нарушение закона произошло на дороге, он называется так: «Протокол осмотра места совершения административного правонарушения» Итак, в документе должно быть зафиксировано:
- когда и где заполняется бланк;
- Ф.И.О. и должность персоны, которая заполняет бланк;
- Ф.И.О. и полные сведения о персоне, являющейся нарушителем, то есть о том, кто сидел за рулем автотранспорта;
- гос. регистрационный знак, тип, марка и модель автотранспорта;
- статья КоАП, которая предусматривает наказание за совершенное деяние;
- Ф.И.О. и места жительства потерпевших, далее – понятых и очевидцев (если они присутствовали);
- иные данные, нужные для произведения процессуальных процедур.
образец заполнения протокола в формате .doc (Word) В бланк нужно вписать детальную информацию, касающуюся правонарушения. К примеру, если оно было совершено на автотранспорте, указываются:
- меры, предпринятые должностным лицом, в хронологической последовательности;
- материал и качество дороги, наличие разметки на ней, освещенность участка;
- если АП произошло на перекрестке, должно быть указано, регулируемый ли перекресток, работал ли светофор, присутствуют ли знаки, регулирующие приоритет и другие параметры движения автотранспорта;
- объяснение своих действий физлицом (или представителем юридического лица), в отношении которого открывается дело;
- иные, существенные для точного расследования дела, обстоятельства.
Заполняй объяснения правильно
Что написано пером, того не вырубишь и топором. Русская пословица. Водитель, приветствую тебя! На сегодняшний день мы с тобой знаем два правила заполнения протокола об административном правонарушении. Латинская пословица гласит: повторение – мать учения. Следуя пословице, вспомним эти важные правила. Итак.
1. Всегда подписывай протоколы.
2. Никогда не признавай вину в совершенном административном правонарушении.
Постепенно у нас складывается мозаика по правильному заполнению протокола об административном правонарушении. Протоколы всегда подписываем. Вину в совершенном административном правонарушении не признаем, о чем указываем в протоколе. К сожалению, многие водители, впервые столкнувшись с заполнением протокола об административном правонарушении, не знают, что такое графа «объяснения» и как её правильно заполнить. Водители теряются, нервничают, чувствуют себя неуверенно и пишут объяснение под диктовку сотрудника ДПС. Неуверенность возникает от отсутствия знаний и опыта. Приобретая опыт, Вы будете чувствовать себя спокойней, поскольку обладаете «секретными» знаниями.
Постигнув практику заполнения графы «объяснения», Вы овладеете, самым главным и основным правилом грамотного заполнения протокола.
Приступая к освоению «тайной» техники, прежде всего, выясним, что такое графа «объяснения». В нижней части протокола об административном правонарушении имеется графа: «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении».
Заполняя указанную графу, Вы в письменной форме рассказываете, свою версию, произошедшего на месте составления протокола. В графе «объяснения» Вы можете выразить причины несогласия по заполнению протокола, а также тех процедур, которые производили в отношении Вас сотрудники ДПС. Следует отметить, что обязать давать объяснения водителя никто не может: если водитель воздерживается от дачи объяснений, это не означает, что он признает свою вину. Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции РФ действует и в данном случае. Графу все же рекомендуется заполнять, так как это будет косвенно свидетельствовать, о том, что Вы ничего не выдумывали и записанное соответствует действительности. При отсутствии объяснений в протоколе, судья может усомниться в правдивости Ваших устных показаний в судебном заседании. Водитель «остыл», посоветовался со знающими людьми, сочинил правдоподобную версию и пытается уйти от ответственности—начнет размышлять судья. Свое умозаключение судья отразит в вынесенном судебном акте. Заполнять графу необходимо разборчиво и обдуманно. Без эмоций и оскорблений. Писать можно «гражданским» языком в свободной письменной форме. События и нарушения со стороны инспекторов ДПС необходимо отражать логично и последовательно. Выявить нарушения и правильно их отразить в протоколе, поможет Ваш семейный юрист, адвокат.
Письменные показания необходимо начинать с выражения: «Вину не признаю», так будет правильней. Задумались и не знаете, что писать дальше? Продолжите: «доказательства, объяснения, и факты о своей невиновности предоставлю позже, в судебном заседании». Лучше, чем ничего. Краткость — сестра таланта.
В графе «объяснения» всего несколько строк, а Вы хотите сказать больше. Что же делать? Необходимо либо в графе «объяснения», либо в графе «к протоколу прилагается» указать: «к протоколу приложены объяснения на (1, 2, 3) листах».
Количество приложенных листов зависит от объема Ваших объяснений. В размерах письменных объяснений Вас никто не ограничивает. Пишите, столько, сколько считаете нужным. Пишите, пока Вас посетила «правовая» муза.
Больше напишите, легче будет доказать Вашу невиновность.
К протоколу также желательно приложить письменные объяснения свидетелей, защитника, понятых, а также ходатайства заявленные сотрудникам ДПС на этапе привлечения к административной ответственности. Обо всех доказательствах, приложенных к протоколу, не забываем письменно отражать в графе «объяснения», либо в графе «к протоколу прилагается». Право давать письменные объяснения на месте составление протокола нам позволяет часть 1 статьи 25.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях:
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.
Лицом в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении в нашем случае, является водитель. Кроме того, статья 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отдельно посвящена таким видам доказательств, как объяснения. Из данной статьи следует, что объяснения могут быть даны как в устной форме (в таком случае они заносятся в протокол), так и в письменной (в этом случае они приобщаются к материалам дела). Правильно заполненная графа «объяснения» на месте составления протокола, в дальнейшем может послужить убойным доказательством Вашей невиновности.
Из всего сказанного делаем краткий вывод: «Водитель! Знай, как правильно заполнить графу «объяснения».
На этом всё!
Что указывается в протоколе об административном правонарушении?
Сведения, которые указываются в протоколе, регулируются КоАП РФ. Сотрудник, оформляющий документ об административном правонарушении, обязательно должен внести в него:
- дату;
- место составления;
- фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, который составляет протокол;
- информацию о правонарушителе (для физического лица: ФИО, место жительства, паспортные данные; для организации: название, адрес, ИНН, ОГРН, данные исполнительного органа);
- сведения о потерпевших и свидетелях, если имеются;
- статью закона, которая была нарушена;
- информацию о совершенном административном правонарушении (дату, место, суть);
- краткие пояснения виновного лица.
Иногда оформление документа не происходит. Если зафиксировано нарушение, которое является общественно опасным, и за которое положено предупреждение или штраф, то протокол не требуется. Составлять документ не нужно в том случае, если сразу после нарушения был назначен штраф или вынесено предупреждение.
Протокол о нарушении служит подтверждением произошедшего события. Часто его составляют при нарушении правил ПДД. Кто бы его ни заполнял, необходимо придерживаться правил оформления. Тогда документ обладает законной силой.
Метки: административный, гибдд, заполнять, образец, правонарушение, протокол
- Похожие записи
- Горячая линия гибдд тверь
- Штрафы гибдд расценки
- Требуется ли доверенность на управление автомобилем
Можно ли обжаловать протокол?
Нет. В протоколе логически нечего обжаловать, так как протоколом только возбуждается дело. То есть протокол — это документ для указания всех обстоятельств дела для последующего их рассмотрения (возможно, даже другим инспектором или судьёй, прокурором и тому подобных), и ведение дела идёт на основании постановления. И жаловаться тут не на что.
Обжалуется только постановление.
Вас также заинтересует:
- Можно ли отказаться от подписи в протоколе и постановлении и что за это будет?
- Как обжаловать (оспорить) штраф ГИБДД?
- Отстранение от управления транспортным средством в вопросах и ответах
Протокол об административном правонарушении требований правил дорожного движения
Про отказ от подписания протокола ГИБДД расскажет специалист в видео ниже: Срок действия Российское законодательство гласит, что срок действия протокола составляет от двух до трех месяцев. То есть в течение двух месяцев по итогам рассмотрения дела должно быть оформлено соответствующее постановление. В том случае, когда дело рассматривается в судебной инстанции, протокол действует в течение трех месяцев. Сроки действия постановления также определяются законодательством:
- десять дней на обжалование с момента оформления;
- шестьдесят суток на оплату штрафных взысканий с момента истечения вышеописанных десяти суток.
Если в течение двух лет постановление не было исполнено, и в отношении его не проводилась работа судебных приставов, то документ полностью утрачивает свою силу. О том, как проверить онлайн штрафы ГИБДД по номеру протокола мы уже писали ранее.
Что такое протокол об административном правонарушении
По результатам административных нарушений составляется протокол. Его текст должен строго соответствовать ст. 28.2 КоАП. В «шапке» указывается дата и место его составления, а также данные тех, кто это сделал и в отношении кого. Если есть свидетели, записываются их фамилии, адреса. Это же делается и с потерпевшими.
Протокол об административном правонарушении
В основном тексте указывается место и время совершения проступка, само событие, статья КоАП, которая была нарушена, объяснение нарушителя. Протокол может быть составлен как в отношении физического, так и юридического лица. При его написании нарушителю должны быть даны устные пояснения о его правах и обязанностях. Об этом делается отметка в протоколе. К последнему прилагаются пояснения и замечания потерпевших, свидетелей.
Подписывается документ составившим его, а также нарушителем. Копия вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело.
Важно! Протокол может составляться и в отсутствие виновного, если он был в законном порядке извещен о данном случае, но не явился. Копия направляется ему по почте или курьерской доставкой в течение 3 дней после подписания.
Презумпция невиновности
В соответствии с принципом презумпции невиновности государственные органы и должностные лица обязаны доказать вашу вину. При этом «неустранимые
сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ч. 4 ст. 1.5 КоАП).
Норма закона
«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лица, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием» (ст. 2.9 КоАП).
Однако на практике довольно часто свидетелями по делу проходят инспекторы ДПС, в том числе и инспектор, составивший протокол. В связи с этим положение водителя в суде настолько шаткое, что стало предметом/ поговорки: «Презумпция невиновности — это право гражданина доказывать свою невиновность в суде». Однако от того, как составлен протокол, во многом зависит, какое наказание вы понесете и понесете ли его вообще.
Норма закона
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. (ч.1. ст. 28.5 КоАП)
Внимательно прочитайте протокол, даже если инспектор вас торопит и спешит выхватить документ из рук. Спокойно объясните сотруднику ГИБДД, что такие его действия являются нарушением ваших законных прав. При чтении исправляйте любые неправильно записанные сведения — чем больше исправлений, тем лучше.
Подписав документ, вы имеете право забрать его копию. Если вам отказываются отдать протокол, уточните, почему нельзя это сделать, ведь документ уже составлен и подписан вами и самим инспектором.
Найдите на обороте протокола слова «Объяснение нарушителя» и исправьте «нарушителя» на «водителя». Таким образом вы официально дадите понять, что не считаете себя виновным. В словах «Подпись нарушителя» также замените «нарушителя» на «водителя» и только после этого ставьте свою подпись.
Как правильно заполнить протокол о нарушении ПДД?
Как правильно заполнить протокол о нарушении ПДД? В бешеном ритме современной жизни, когда постоянно находишься в режиме цейтнота, нарушить правила дорожного движения может каждый. Но что делать, если ты не согласен с точкой зрения инспектора ГИБДД? Как правильно заполнить протокол о нарушении правил дорожного движения? Что указывать, а что лучше опустить? Какие записи делать, а какие нет? Попробуем в общих чертах ответить на эти вопросы в нашей статье?
Итак, инспектор составил на Вас протокол о нарушении правил дорожного движения и протягивает его Вам, чтобы Вы его подписали и внесли туда необходимые записи своей рукой. Если Вы категорически не согласны с точкой зрения инспектора и твёрдо намерены с боем отстаивать свои права, не спешите писать под его диктовку.
Во–первых, уточните, закончил ли инспектор заполнение протокола и будет ли он еще вносить в него какие-либо записи? Если инспектор не закончил, верните протокол обратно.
Обязательно обратите внимание на то, соответствуют ли записи в протоколе, сделанные инспектором, действительности. Например, место и время составления протокола, место и время совершения нарушения. Если нет, отразите это в протоколе в графе «объяснения лица».
Или сделайте вид, что не заметили ошибок, чтобы инспектор не внес в протокол исправления или не переписал его. Данная небрежность инспектора и сделанные им ошибки могут впоследствии очень помочь Вам обжаловать протокол в судебном порядке, как не соответствующий действительности.
Вы не обязаны подписывать протокол. В случае Вашего отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
По Вашей просьбе Вам должна быть вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после того, как выявлен факт совершения административного правонарушения. В случае, если требуется выяснить дополнительные данные, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.
Как и в каком виде происходит оформление?
Согласно процессуальному законодательству, при оформлении сотрудник обязан найти двух понятых, которые в свою очередь следят за правомерными деяниями органов власти. В протокол вносятся личные данные понятых, документ заверяется их подписью. С точки зрения закона данное условие является принципиальным, о чем очень часто забывают сотрудники МВД.
В случае отсутствия возможности пригласить понятых сотрудники МВД обязаны зафиксировать данный факт видеосъемкой, которая будет подтверждением форс-мажорных обстоятельств. Если такая норма не была соблюдена, то и АП является ничтожным. Независимо от того, вследствие чего был оформлен протокол, называться он будет одинаково. Исключением является документ, оформленный сотрудниками ГИБДД на дороге. Такой протокол имеет название «Протокол осмотра места совершения административного правонарушения».
Порядок составления и вручения документа
Согласно действующим правовым нормам документ, фиксирующий факт совершения административного правонарушения, составляется в присутствии непосредственного виновника. В случае невозможности личного присутствия нарушителя – с участием его доверенного лица, имеющего на руках нотариальную доверенность, позволяющую присутствовать при составлении протокола, а также подписывать документ и предоставлять объяснения от имени доверителя.
В случае неявки указанных лиц данный документ составляется в их отсутствие, а в текст вносится запись о том, что он направлен нарушителю почтой. Уведомление виновного лица о составлении в отношении него процессуального документа является обязательным условием рассмотрения подобных дел. В противном случае документ может быть оспорен в суде и отменен в связи с отсутствием надлежащего уведомления виновного лица.
При этом предполагаемый нарушитель заблаговременно уведомляется о дате и месте составления протокола и только в случае его неявки документ оформляется в отсутствие виновного лица. Копия составленного без присутствия правонарушителя документа согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП направляется ему не позднее трехдневного срока с момента оформления.
Если документ составляется в присутствии правонарушителя, по завершению его оформления виновному лицу вручается копия с обязательной отметкой о вручении. В случае отказа нарушителя поставить личную подпись в протоколе, в документ вносится запись «от подписи отказался (отказалась)», однако копия все же вручается на руки.