Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обжалования дисциплинарного взыскания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оспаривание дисциплинарного взыскания требуют обязательного выяснения оснований для того, чтобы опротестовывать приказ. Ведь только указание причин для обжалования позволить пересмотреть установленные в отношении сотрудника взыскания.
- На рабочем месте могут наказать за проступок, наложив дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или увольнения.
- При привлечении к дисциплинарной ответственности необходимо соблюдать порядок. Если он будет нарушен, взыскание можно обжаловать.
- Работодателю необходимо соблюдать два срока – со дня обнаружения и со дня совершения нарушения.
- Период болезни или отпуска не учитывается, когда идет расчет сроков, поэтому оформление больничного с надеждой, что за его время про проступок забудут, не поможет.
- Оспорить взыскание можно через трудовую инспекцию, комиссию по трудовым спорам или суд.
Как обжаловать выговор
Несмотря на то, что выговор не заносится в трудовую книжку, некоторые работники предпочитают его обжаловать, чтобы снять с себя взыскание, если оно применено беспричинно. Сделать это можно следующими способами:
| Через работодателя | Суд | Трудовая инспекция или Профсоюз | |
| Что понадобится | Устное или письменное обращение с просьбой | Иск с описанием обстоятельств и копиями всех документов, относящихся к делу | Письменная жалоба и копия приказа о вынесении выговора |
| Сроки | В течение года, пока действует дисциплинарное взыскание | 1 месяц от даты составления приказа о выговоре |
При судебных разбирательствах рекомендуется заручиться поддержкой минимум двух свидетелей, которые смогут подтвердить невиновность. Если все разрешится в пользу работника, решением судебного органа руководитель обязан издать приказ об отмене приказа о выговоре, и тогда дисциплинарное взыскание будет погашено.
Процедура составления жалобы на выговор
Работник может составить жалобу в двух случаях:
- Если выговор вынесен «ни за что», то есть ошибочно или за совсем мелкую провинность
- Если работодатель неверно оформил выговор, например с нарушением сроков. Выговор объявляется в течение месяца с момента обнаружения нарушения
Эти случаи являются причинами, которые можно указывать в тексте жалобы.
Нужно иметь в виду, что документ не имеет строго установленного бланка и составляется в свободной форме. К жалобе нужно приложить все документы, подтверждающие невиновность работника, а также копии следующих документов:
- Приказа на выговор
- Объяснительной сотрудника
- Трудового договора, должностной инструкции
После того, как весь пакет документов собран, можно идти в трудовую инспекцию. Инспекторы проведут проверку и вынесут решение.
Основания для обжалования приказа о взыскании
Выделяют следующие основания, по которым может проходить обжалование установленного дисциплинарного взыскания:
- Процессуальными — то есть в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности был нарушен порядок установления ему взыскания. Таким образом освобождение от ответственности не потому, что он не виноват, а по причине нарушения процедуры, которая включает в себя получение у провинившегося объяснения случившемуся (2 дня), издание приказа о привлечении к ответственности, составление акт об отказе работника в подписание приказа. Важно помнить, что любое несоблюдение процедуры может послужить основанием для оспаривания.
- Материальными — когда сотрудник считает себя полностью не виновным, а установление взыскания — незаконным. В этом случае эти основания полностью зависят от обстоятельств дела.
Основания, которые могут повлечь вынесение выговора
Алгоритм вынесения выговора работнику
- По первому пункту статьи 5.27 КоАП:
- Штраф в сумме от 1 000 до 5 000 ₽ для руководителя организации и индивидуального предпринимателя.
- 30 000—50 000 ₽ для предприятия-юрлица, если административное правонарушение зафиксировано впервые.
- 10 000—20 000 ₽ будет взыскано с ИП или гендиректора, если нарушение зарегистрировано повторно. Также руководителя компании могут дисквалифицировать на срок до трёх лет.
- 50 000—70 000 ₽ — штраф, предусмотренный для организации, когда трудовые права работников нарушаются систематически.
- Также контролёры имеют право аннулировать распоряжение о наложении взыскания.
Срок досудебного обжалования дисциплинарного взыскания
Независимо от того, в какой именно орган по охране труда решил обратиться заявитель для защиты своих трудовых прав, он должен соблюдать сроки, отведенные на подачу заявления. При обращении во внесудебные органы он составляет 3 месяца с того момента, когда трудящийся узнал либо должен был узнать о факте нарушения своих прав. Если указанный временной период не был соблюден по причинам, признанными уважительными соответствующим органом, он может быть восстановлен (ст. 386 ТК РФ).
Перечень причин, которые признаются уважительными, законом не установлен. Как правило, ими признаются такие, которые объективно препятствовали подаче жалобы (например, болезнь при амбулаторном лечении, факт наличия которой подтвержден документально).
В Промышленном районном суде Кемеровской области истица обратилась в суд с исковым требованием о снятии дисциплинарного взыскания и взыскания морального вреда с работодателя. Она ссылалась на то, что взыскания были вынесены за проступки, которых она не совершала, чем ей был причинен моральный вред, который повлек существенное ухудшение состояния здоровья и общего морального настроя. Исковые требования в части снятия дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда были удовлетворены. Решение № 2-178/2016 2-178/2016~М-110/2016 М-110/2016 от 10 марта 2016 г. по делу № 2-178/2016.
Подольский городской суд Московской области рассмотрел в суде дело об увольнении истицы по дисциплинарному взысканию. Исковое требование содержало: отмену дисциплинарного взыскания, восстановление в должности, компенсация заработка за период вынужденного простоя. Кроме этого выяснилось, что истица была беременна, что не допускает увольнения по инициативе работодателя в принципе. Опираясь на представленные сторонами материалы дела, суд частично удовлетворил исковые требования в части снятия дисциплинарных взысканий, и восстановления в должности. Решение № 2-2472/2020 2-2472/2020~М-1695/2020 М-1695/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2472/2020.
В Переславский районный суд Ярославской области поступило заявление истца, уволенного «за прогул», о чем в трудовой книжке была сделана соответствующая запись. Истец выдвинул требование о замене формулировки увольнения на увольнение «по собственному желанию», с заменой даты увольнения и компенсации за дни вынужденного прогула. А также – взыскать моральный ущерб. Судом удовлетворены исковые требования в части снятия дисциплинарного взыскания и изменения формулировки увольнения. В части же возмещения морального вреда признано отказать. Решение № 2-649/2020 2-649/2020~М-355/2020 М-355/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2-649/2020.
Перед тем, как направлять жалобы в какие-либо инстанции, можно предварительно обратиться к работодателю с заявлением, где указать на допущенные нарушения и попросить об отмене приказа. Документ следует составить в двух экземплярах: первый отдать на рассмотрение, второй – оставить себе, но попросить принимающее лицо поставить отметку о приеме (дату, ФИО подпись, входящий номер корреспонденции). В случае отказа принимать заявление или ставить отметки, его следует направить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
Если работодатель отказывает в рассмотрении заявления или не считает приведенные доводы обоснованными, пожаловаться на незаконное дисциплинарное взыскание можно:
- В комиссию по трудовым спорам (КТС).
- В государственную инспекцию труда (ГИТ).
- В суд.
Как обжаловать выговор
Несмотря на то, что выговор не заносится в трудовую книжку, некоторые работники предпочитают его обжаловать, чтобы снять с себя взыскание, если оно применено беспричинно. Сделать это можно следующими способами:
| Через работодателя | Суд | Трудовая инспекция или Профсоюз | |
| Что понадобится | Устное или письменное обращение с просьбой | Иск с описанием обстоятельств и копиями всех документов, относящихся к делу | Письменная жалоба и копия приказа о вынесении выговора |
| Сроки | В течение года, пока действует дисциплинарное взыскание | 1 месяц от даты составления приказа о выговоре |
При судебных разбирательствах рекомендуется заручиться поддержкой минимум двух свидетелей, которые смогут подтвердить невиновность. Если все разрешится в пользу работника, решением судебного органа руководитель обязан издать приказ об отмене приказа о выговоре, и тогда дисциплинарное взыскание будет погашено.
Процедура объявления выговора
Чтобы вынесение выговора было законным и сотрудник не смог его обжаловать, руководитель должен соблюдать алгоритм действий, установленный ст. 193 ТК РФ:
- Провести служебное расследование для выяснения причины и установления вины работника в нарушении.
- Затребовать с виновного сотрудника объяснительную записку. Ее он должен предоставить в течение 2 рабочих дней. Если этого не происходит, составляется акт об отказе в объяснениях.
- Составить приказ об объявлении выговора, объяснив в нем причины и основания, а также указав данные провинившегося подчиненного.
- В течение трех рабочих дней с момента составления отдать приказ на подпись сотруднику, в отношении которого он оформлен. Если тот отказывается подписывать документ, составляется приказ об этом.
Непредоставление объяснительной или отказ расписываться в приказе не является основаниями для отмены процедуры наложения взыскания.
Дополнительно к выговору он может быть лишен и премии, но здесь есть некоторые особенности:
- Если во внутренних актах организации указано, что работники могут быть депремированы только за дисциплинарное взыскание, лишить их премии нельзя без объявления выговора.
- Если в организации есть документ, регламентирующий штрафы и депремирование за определенные нарушения, и с ним ознакомлены все подчиненные под роспись, работодатель может лишать премий без вынесения выговоров.
Работодателям необходимо соблюдать и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности: не позднее одного месяца с момента выявления нарушения или полугода – со дня совершения. Если проступок был обнаружен в ходе бухгалтерской или аудиторской проверки, сроки продлеваются до двух лет от даты совершения.
Базовые основания для определения выговора
Понятие и условия, при которых на трудящегося может быть наложен определённый вид трудового взыскания — выговор, регламентированы статьёй №192 ТК РФ. Этот норматив регулирует базовые требования ко всем видам дисциплинарных взысканий (ДВ). Стоит выделить определённые нюансы, заключённые в данном документе, на которые следует опираться при вынесении формы наказания за проступок, совершённый человеком на рабочем месте.
Есть всего 3 типа взысканий, которые разнятся по степени тяжести и последствий:
- Замечание — минимальное наказание сотрудника. Призвано остепенить человека, привлечь его внимание на недопустимость поведения, нарушающего внутренний распорядок, установленный в компании. Предупредить, что при повторении определённых ситуаций, наказание будет более существенным.
- Выговор — второе по степени тяжести взыскание. Это предупреждение уже фиксируется на бумаге и может быть снято только по истечении времени либо отдельным распоряжением руководства. Заметим, что для служащих силовых ведомств есть более серьёзная мера взыскания — строгий выговор, но для «простых» служащих такой вид не применяется.
- Расторжение контракта — крайняя мера, которая применяется при совершении неправомерного трудового деяния.
Важнейшее предназначение выговора заключается в фиксации определённых санкций, которые будут применены к нарушителю. Это могут быть как отдельные взыскания, так и их комплекс:
- выговор — письменное порицание совершённого проступка;
- распоряжение, в котором, как правило, отмечается, что при повторном нарушении трудовой дисциплины может последовать прекращение трудовых взаимоотношений;
- человек может также быть лишён премиальных выплат или дотационных компенсаций, причём лишение может касаться только дополнительных мотивационных средств, зарплаты такие штрафы не касаются, также законодательно запрещено применять двойное наказание, когда, к примеру, за прогул сотруднику не оплачивается время работы в этот период, и в это же время он лишается премии.
Ключевой момент, о котором нужно знать, — выговор нельзя вынести в устной форме (тогда это причисляется ТК РФ к простому замечанию). Факт вынесения взыскания в виде выговора должен быть ратифицирован отдельным приказом по компании (о составлении такого документа расскажем отдельно).
Отметим, что после вынесения первого выговора нарушителя нельзя уволить (если только проступок не подпадает под увольнение по определённым ТК РФ статьям). Но если трудовая дисциплина нарушена им повторно в течение одного года, человеку можно вынести второй выговор и сразу уволить «по статье». Но, заметьте: допускается это только при условии, что второй выговор вынесен за другой вид трудовой провинности, так гласит статья 193 ТК РФ.
Из предыдущего абзаца логично вытекает следующее правило — для выговора установлен определённый период, который по законодательству длится 1 год. По истечении 12 месяцев он снимается автоматически. Причём наниматель может инициировать досрочное снятие наказания, если человек осознаёт свой проступок и компенсирует его трудовыми успехами. В этой ситуации допускается аннулирование выговора, но, как и при вынесении выговора, этот факт должен быть зафиксирован документально. То есть нужно издать соответствующее распоряжение. Без подтверждающего документа выговор считается действующим. Также наниматель имеет право сократить действие выговора в локальных актах до любого срока.
Раскаялся, исправился
Если прошел год, а в личной карточке не прибавилось новых записей о взысканиях, тяжкий груз наказания снимается автоматически.
ВАЖНО! Если 365 дней еще не прошло, а трудовая дисциплина снова нарушена, это может стать законным основанием для увольнения.
Если работодатель ранее истечения годичного срока решил, что работник исправился (сам ли он принял такое решение, либо об этом ходатайствовал сам наказанный), выговор может быть снят досрочно. Для этого достаточно издать соответствующий приказ. После вступление его в силу считается, что у сотрудника дисциплинарных взысканий нет.
Как работнику обжаловать выговор?
Что делать в случае несогласия работника с дисциплинарным взысканием? / Вопросы подписчиков / Журнал «Кадровое дело»
подскажите, пожалуйста. как поступить. работнику вынесли дисциплинарное взыскание — выговор, работник подписал приказ, но после этого написал письмо генеральному директору о том, что не согласен с выговором. как нам нужно поступить.
Ответ на вопрос:
Работодатель должен помнить, что в случае необоснованности дисциплинарного взыскания или несоблюдения правил его наложения работник имеет право на восстановление своих трудовых прав.
Действующее трудовое законодательство (ч. 7 ст. 193 ТК РФ) предусматривает возможность обжалования наложенного дисциплинарного взыскания в следующие органы: 1) в государственную инспекцию труда; 2) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
При этом выбор указанных органов предоставляется самому работнику.
Рассмотрение жалобы в государственной инспекции труда не лишает работника права обратиться с соответствующей жалобой (заявлением) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, которыми являются комиссии по трудовым спорам и суды.
- Читайте об оспаривании дисциплинарного взыскания, чтобы не совершать ошибок.
- В Вашем случае работник обратился по поводу своего несогласия с дисциплинарным взысканием в претензионном порядке к работодателю.
- Поскольку работник обратился к работодателю письменно, то работодатель, в свою очередь, должен письменно ответить работнику на его письмо.
- Перед этим целесообразным будет проверить процедуру привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.
- Если работодатель придет к выводу, что дисциплинарное взыскание наложено правомерно и процедура не нарушена, то в ответе работнику следует отразить данные выводы.
- Если же в ходе проверки будет установлено, что дисциплинарное взыскание наложено неправомерно, то целесообразным будет отменить приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и сообщить ему об этом в письменном виде.
- Подробности в материалах Системы Кадры:
- 1. Вопрос из практики: можно ли отменить дисциплинарное взыскание в ситуации, когда уже после его применения выяснилось, что вины сотрудника в проступке нет
- Это не только можно, но и нужно обязательно сделать.
В данном случае следует издать приказ не о снятии дисциплинарного взыскания, а об отмене взыскания. Такой приказ можно составить в произвольной форме (ст. 193 ТК РФ). Издать его нужно текущей датой, когда работодатель выявил или признал ошибочность своего решения.
При этом у сотрудника остается право обжаловать ранее принятое решение работодателя и потребовать моральной компенсации через суд за факт неправомерного привлечения к ответственности. См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября 2012 г. № 11-6825.
Как обжаловать выговор на работе
- Что делать при несогласии с дисциплинарным взысканием в виде выговора, как обжаловать наказание?
- Дисциплинарное взыскание подразумевает ответственность, а также обязанность работника отвечать за совершенные проступки или противоправные действия.
- К нарушителю может быть применено взыскание в соответствии с нормами трудового права.
- Вынесение выговора работодателем зачастую применяется в воспитательных целях, а иногда даже для того, чтобы работник оставил своей место в организации.
- Так как на законодательном уровне не определен четкий список нарушений, из-за которых работодатель может вынести выговор, часто претензии, которые предъявляются работнику, не всегда отвечают действительности и несут объективный характер.
Также после объявления выговора может последовать увольнение или другие меры. Что делать, если работник не согласен с выговором, может ли он что-то предпринять в этом случае, чтобы оспорить подписанное руководителем решение?
Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.
Для подачи жалобы сотрудник может обратиться в один из следующих органов:
- комиссия по трудовым спорам, если она создана на предприятии;
- Государственная трудовая инспекция;
- судебные органы.
На практике, наиболее действенным вариантом для восстановления нарушенных прав является обращение в суд. Подача жалобы может состояться только с соблюдением следующих сроков:
- три месяца – для обжалования дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора;
- один месяц – для оспаривания случаев увольнения.
Столь сжатые сроки для оформления и подачи жалобы связаны с необходимостью обеспечить интересы обеих сторон конфликта.
Сотрудник должен знать о предстоящем наказании еще на стадии служебного расследования и может собрать полный пакет документации для последующего обращения в суд. Руководство в этом случае избегает правовой неопределенности, которая возникает при длительных сроках на обжалование.
Хотя закон допускает возможность подать жалобы во внесудебные органы, такой возможность пользуется малое количество лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности. Привлечение сотрудников Государственной трудовой инспекции наиболее эффективно на стадии служебного расследования на предприятии, когда ГТИ выносит представления в адрес руководства.
Каким образом устанавливает факт соблюдения или пропуска срока для обжалования приказом начальства? Это происходит с учетом следующих обстоятельств:
- если податель жалобы успел отправить документы по почте в последний день, отведенный на оспаривание, срок считается соблюденным, даже если суд получит их спустя несколько дней;
- о пропуске срока давности на обжалование должен заявить ответчик в судебном заседании или путем направления письменного заявления;
- при наличии уважительных причин для пропуска срока он может быть восстановлен на основании ходатайства граждан.
При восстановлении сроков на обжалование суд будет принимать во внимание любые доказательства, представленные истцом: медицинские справки о заболевании, проездные документы о длительном отъезде и т.д. Если срок восстанавливается судом, одновременно принимается к производству жалобы на действия руководства предприятия.