Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Крестьянская реформа 1861 года: СПРАВКА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социально-экономическое развитие Российской империи неизменно отставало от европейских государств, причиной чему была непроизводительная крепостная система. Отсутствие вольнонаёмного труда тормозило развитие капиталистической промышленности. Нищие крестьяне не могли потреблять промышленную продукцию, что также негативно влияло на развитие сектора. Кроме этого, кризис крепостнических хозяйств вёл к разорению помещиков.
Осуществление крестьянской реформы
Благодаря реформе крестьяне действительно получили личную независимость. Но полного раскрепощения крестьянского сословия не произошло. Поскольку проект закона разрабатывался с учетом помещичьих интересов, то селяне получали в пользование худшие земли: болота, пустыри или песчаные участки. Озера, леса, пастбища остались во владении помещиков. Быстро распространялась чересполосица. Угодья, которые находились в распоряжении крестьян до принятия закона, приходилось выкупать.
Согласно Манифесту крестьянин мог воспользоваться выкупной операцией, чтобы выкупить свою землю у помещиков. При этой операции государство кредитовало крестьянину 80% суммы, которую кредитуемый должен был вернуть банку в течение 49 лет с момента получения. Проценты были огромными, в итоге крестьянин переплачивал в три раза больше.
Таким образом, фактически крестьяне попадали в зависимость и к помещику, и к государству. Многие семьи не могли выплачивать оброк и кредит и по-прежнему шли работать к своим бывшим землевладельцам.
Надежды крестьян были жестоко обмануты. Поползли слухи о том, что помещики скрывают настоящий указ царя. С 1862 года по стране прокатилась волна бунтов и восстаний. В последующем (события, произошедшие в 1905 году) «свободные» крестьяне организованно и массово вышли отстаивать свою настоящую свободу.
Причины отмены крепостного права
Предпосылки отмены крепостного права начали формироваться уже во времена Екатерины II, не случайно великая императрица оказалась первой из власть предержащих, заговорившая о ее отмене.
В первой половине XIX века негативные проявления крепостничества стали еще более отчетливыми, среди них:
- низкая производительность труда крепостных крестьян;
- аморальность и безнравственность крепостного права в России;
- несвобода многомиллионной армии крепостных препятствовала промышленному перевороту и модернизации промышленности;
- военно-техническое отставание армии, что нашло выражение в поражении во время Крымской войны;
- рост недовольства крестьян и риск второй «пугачевщины».
Откладывание даты отмены крепостного права могло превратить Россию в третьеразрядную страну, имевшую непреодолимое отставание от ведущих государств.
Могло такое случиться? Могло. Перед глазами помещичьих крестьян был живой пример. Предыдущий император, Николай I, даровал государственным крестьянам широчайшие права самоуправления и фактически уравнял их с городскими жителями. Более того — проявил реальную, почти отеческую заботу к нуждающимся. Мужикам было безвозмездно роздано более 5,5 млн десятин земли, около 3 млн десятин лесных угодий, а также построено 6 тыс. кирпичных заводов и около 100 тыс. кирпичных домов. Все эти реформы вводились с 1840-х гг. Помещичьи крепостные, видя такой рост благосостояния своих собратьев, надеялись, что царь-батюшка не оставит и их.
Самое интересное, что формальные предпосылки для подобных надежд были. К 1861 г. дворяне умудрились заложить 2/3 своих владений под обеспечение взятых у государства ссуд. Это означало, что в любой момент на совершенно законных основаниях может быть запущен процесс принудительного выкупа заложенных земель и крепостных душ. Тогда все эти земли автоматически перешли бы государству, а мужики, соответственно, получили бы статус государственных крестьян. То есть обрели бы и свободу, и землю безо всяких пышных Манифестов. Вот тогда состоялись бы и «волосы, приглаженные квасом», и торжества. А благодарность — как царю-освободителю, так и бывшим помещикам — не знала бы границ.
Долг на 100 лет вперёд
Однако, увы, согласно «Положению о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», мужик не мог распоряжаться ни единым клочком земли. Вся земля оставалась в собственности помещика. Крестьянам же отводили «полевой надел». За который по-прежнему следовало либо платить оброк, либо отрабатывать на барщине. Отказаться от этой земли и повинности мужик в течение 49 лет не имел права.
Тут начинается любопытная арифметика. Настоящая рыночная стоимость земли, которую должны были выкупить крестьяне, составляла 544 млн руб. Государственная комиссия оценивает её в 897 млн руб. Почему? Да просто так — после консультации с наиболее крупными помещиками-землевладельцами.
Повинности временнообязанных крестьян
Крестьяне находились во временнообязанном состоянии вплоть до заключения выкупной сделки. На первых порах срок этого состояния не указывался. 28 декабря 1881 года он в конце концов был установлен. Согласно постановлению все временнообязанные крестьяне переводились на выкуп с 1 января 1883 года. Подобная ситуация имела место только в центральных регионах империи. На окраинах временнообязанное состояние крестьян сохранялось вплоть до 1912—1913 гг.
Во время временнообязанного состояния крестьяне обязаны были за пользование землёй платить оброк и трудиться на барщине. Размер оброка за полный надел составлял 8—12 рублей в год. Прибыльность надела и размер оброка никак не были связаны. Самый высокий оброк (12 рублей в год) платили крестьяне Петербургской губернии, земли которой были крайне неплодородны. Напротив, в чернозёмных губерниях величина оброка была значительно ниже.
Барщину обязаны были отбывать все мужчины в возрасте от 18 до 55 лет и все женщины в возрасте от 17 до 50 лет. В отличие от прежней барщины, пореформенная барщина была более ограниченна и упорядоченна. За полный надел крестьянину полагалось отработать на барщине не более 40 мужских и 30 женских дней.
Крестьянский вопрос. Причины реформы.
Ещё прабабушка Александра, Екатерина II знала, что крепостное право лучше отменить. Но она не отменила, потому что “лучшее-враг хорошего”. Александр II понимал выгоду отмены крепостного права в плане экономическом, но тревожился, понимая, что ущерб будет нанесен в плане политическом.
Основные причины крестьянской реформы 1861 года:
- Одной из причин отмены крепостного права можно назвать Крымскую войну. Эта война открыла глаза многим людям на “прогнившую” систему самодержавия. Из-за крепостничества стала очевидна военно-техническая отсталость России от ведущих держав Западной Европы.
- Крепостное право не обнаруживало признаков своего распада, неизвестно сколько оно могло существовать и дальше. Аграрное хозяйство продолжало стоять на месте.
- Труд крепостного крестьянина, как и труд приписного рабочего в разы отличался от труда свободного наёмного рабочего, работающего за сдельную оплату. Крепостные крестьяне работали из рук вон плохо, так как их труд был принудительным.
- Правительство Александра II опасалось крестьянских волнений. После окончания Крымской войны в южных губерниях прокатились стихийные восстания крестьян.
- Крепостное право было пережитком средневековья и напоминало рабство, что было само по себе безнравственно.
Механизм перехода от крепостничества к свободе
Для правильных расчетов выкуп был равен сумме, которая, будучи положена в банк под 6%, приносила бы ежегодный доход, равный, в свою очередь, доходу дворян до реформы. Де-факто это являлось капитализацией оброка. Следовательно, максимальное количество уступок было сделано не всем землевладельцам, а лишь тем, которые были далеки от ведения капиталистического хозяйствования, то есть обеспечены условия для сохранения неограниченного самодержавия, что полностью противоречило новым установившимся взаимоотношениям. Таким образом, был избран самый медленный путь развития капитализма (экстенсивный).
Величина крестьянских участков земли и повинностей, на базе которых определялся объем выкупа, исчислялся в пределах размеров, которые были установлены правительством. Условия выкупа были зафиксированы в уставных грамотах. Контроль за их соблюдением возлагался на специально сформированный независимый институт мировых посредников, который назначался правительством из местного дворянства.
До момента перехода на выкуп крестьянам полагалось называться временнообязанными, а также продолжать совершать привычные ежедневные повинности в пользу своих прежних хозяев. Данный процесс нужен был для предотвращения разорения помещиков и предоставления им возможности переустройства своего хозяйства с помощью наемного труда вместо крепостного. По завершению этого срока крестьяне в полной мере становились свободными от всякого рода обязанностей относительно своего хозяина.
Следующая часть реформы была касательно процедуры выкупной сделки. Посредником в выкупной сделке становилось само государство. Напрямую помещику крестьянство платило лишь 20 процентов от стоимости земли. Оставшуюся же часть суммы государство полностью компенсировало помещикам, а крестьянам выдавалась ссуда под проценты, которою в течение 49 лет они были должны возвратить.
К 1881 году почти все крестьяне, а именно 85% совершили выкупную сделку, а оставшихся 15% к этому принудило правительство («Положением о выкупе наделов» от 28 декабря 1881 года был объявлен непременный переход на выкуп с 1 января 1883 года). Лишь первая русская революция 1905–1907 годов смогла покончить с выкупными платежами. К данному времени крестьяне успели внести в государственные банки суммы, которые вдвое превышали их первоначальный размер выкупа.
Манифестом Александра II (рисунок 2) было принято решение закрепить за крестьянами преимущественно тот земельный надел, который они обрабатывали до проведения реформы. Таким образом, государство практически подталкивала помещиков к признанию выкупа. Внутренний механизм реформы гарантировал вечность пользования и неизменность повинности. Мысли об участке земли и перспективе его дальнейшего обладания должны были отвлечь крестьянство от политической борьбы за землю.
Итоги проведения реформы
Крестьянская реформа 1861 года привела к следующим трансформациям в Российской империи:
- крестьяне теперь стали свободной ячейкой общества, однако должны были выкупать надел за очень большую сумму;
- помещики должны были гарантировано дать крестьянину небольшой надел, или же продать землю, одновременно с этим они лишались рабочей силы и дохода;
- были созданы «сельские общины», которые дальше контролировали жизнь крестьянина, все вопросы о получении паспорта или переезде на другое место опять-таки решалось на совете общины;
- условия получения свободы вызвало недовольство, из-за чего выросло количество и размах восстаний.
И хотя освобождение крестьян от крепостной зависимости было более выгодным помещикам, чем зависимому классу – это был прогрессивный шаг в развитии Российской империи. Именно с момента, когда отменили крепостное право начался переход от аграрного к индустриальному обществу.
Отношение к решению императора
Крестьяне с восторгом приняли новость об отмене крепостного права. Но радость быстро сменилась разочарованием. Временнообязанное положение злило народ. Люди требовали полную свободу с получением земельного надела. Некоторые крестьяне считали, что помещики обманывают их, скрывая подлинное решение царя.
Вспыхивали крестьянские восстания. В 1861 году зафиксировали 1,8 тыс. выступлений мятежников. Из них 50% подавляли при помощи правительственных войск. Крестьяне искали способы расплатиться с помещиками, устраивались на работу в город или вступали в ряды террористических организаций, которые объявили Александра II врагом.
Консервативные помещики роптали на императора и правительство. Дворяне считали, что царь реформой продемонстрировал неуважительное отношение к землевладельцам, традиции которых складывались веками. Либеральные помещики приветствовали преобразование, но критиковали власть за незавершенность реформы и полумеры.
Интеллигенция усмотрела в действиях самодержца обман крестьян: не отлажен порядок передачи земли, введение статуса временнообязанных. Радикально настроенные «интеллектуалы» склонялись к мнению, что решить земельный вопрос можно революционным путем. Развитие событий в этом направлении привело к ряду покушений на жизнь императора, которые в итоге завершились гибелью Александра Николаевича.
Подготовка великой реформы
В начале 1857 г. было объявлено о создании Секретного комитета, который занимался решением крестьянской проблемы. Примерно через полгода комиссия разработала специальную программу реформ, которая сводилась к упразднению зависимости крепостных при сохранении помещичьего землевладения.
Позже властям пришлось отказаться от данной программы, поскольку над ними повисла угроза народных волнений. Весной 1858 г. свет увидела обновленная программа, которая не только предоставляла свободу крестьянам, но и позволяла им выкупать земельные наделы посредством госзайма.
Александр II вошел в историю России, как император, отменивший крепостное право. В начале 1861 г. он приказал в кратчайшие сроки доработать и завершить проект, не позже середины февраля.
Для правового обеспечения реформы было издано 17 актов. Первый из них, обязательный для всей Российской империи, – «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Затем были приняты положения о поземельном устройстве крестьян Украины, Белоруссии и Великороссии, а также о специальных группах крестьян, как то: приписанных к заводам, малоимущим и т.д.
Освобождение шло по двум путям, выбор которых зависел от воли помещика. Первый путь – временная обязанность – означал, что за аренду земли крестьяне продолжают нести повинности, но в течение двух лет помещик должен окончательно определить форму отношений с крестьянством: либо барщина, либо чистый оброк, либо совмещение отработок и выплат. Второй путь – выкуп, помещик получал всю сумму за землю. В связи с этим возникала задолженность крестьян, которую на 80% погашалась государством. Так, крестьяне становились должниками как помещика, так и государства.
Завершающим этапом крестьянской реформы являлся перевод крестьян на выкуп. 28 декабря 1881 года было издано «Положение», предусматривавшее перевод остававшихся ещё на временно-обязанном положении крестьян на обязательный выкуп начиная с 18 января 1883 года. К 1881 году временно-обязанных крестьян оставалось всего 15%. Перевод их на выкуп был завершён к 1895 году. Было заключено в общей сложности 124 тыс. выкупных сделок.
Дело выкупа взяло на себя государство путём проведения выкупной операции. Для этого в 1861 году было учреждено при Министерстве финансов Главное выкупное учреждение. Проведение государством выкупа крестьянских наделов в централизованном порядке решало ряд важных социальных и экономических задач. Выкуп оказался выгодной для государства операцией.
Особенности проведения крестьянской реформы в национальных окраинах
13 октября 1864 года было издано «Положение» об отмене крепостного права в Тифлисской губернии. 13 октября 1865 года это «Положение» было распространено на Западную Грузию, а 1 декабря 1866 года – Мингрелию.
Удельные крестьяне в России получили своё название в 1797 г., когда был образован Департамент уделов для управления землями и крестьянами, принадлежавшими императорскому дому. Ранее они назывались дворцовыми. На основании указов 20 июня 1858 года и 26 августа 1859 года они получали личную свободу и право «перехода в городские и другие свободные сельские состояния». В течение 2-х лет (1863 – 1865) удельные крестьяне был переведены на выкуп. Наиболее значительными были выступления удельных крестьян в Поволжье и на Урале, где условия реформы оказались особенно неблагоприятными.
Улучшение крестьянского быта? Как бы не так!
Сразу после того, как в народе узнали об освобождении крепостных крестьян, среди них поползли слухи, что зачитанный помещиками указ — ненастоящий. Настоящий же якобы от крестьян утаили. Такие слухи появились на почве того, что фактически крестьяне стали свободными, но не собственниками земли, на которой они работали и жили. Сразу после оглашения Манифеста в стране случилось несколько крупных крестьянских восстаний.
Не все крестьяне были неграмотными и не умели считать. Самые умные быстро вычислили, что землю помещики им продают по цене в несколько раз выше рыночной. Таким образом за 49 лет выплат государству они переплачивали почти 200%! А если крестьянин не мог совершить выкупной платёж в указанный срок, то его подвергали телесным наказаниям. Но не только ненормальные условия платежей и наказаний за просрочку стали причиной недовольства крестьянства.
Не нравились им и наделы земли, выделенные помещиком, и не зря. Право раздавать землю было закреплено за её владельцем, поэтому помещики оставляли себе лучшие земли, отдавая крестьянам что похуже. А тем приходилось трудиться на износ, чтобы платить оброк. Кроме того, ушлые помещики своими личными наделами земли отрезали крестьян от пастбищ, лесов и рек. Крестьянам приходилось арендовать и помещичью землю, отрабатывая на ней барщину. Условия новой барщины отличались от прошлой, срок работы на помещика был сокращён. Мужчина должен был отработать 40 дней, а женщина — 30.