Обжалование решения по делу об административном правонарушении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование решения по делу об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Вы не согласны с решением сотрудника ГАИ и уверены в правильности своих действий? Тогда не стоит ждать или бояться высказать свое мнение. Любое административное правонарушение можно обжаловать согласно порядку, установленному законодательством РФ. Давайте ознакомимся поближе с данной процедурой.

Комментарий к ст. 30.5 КоАП

1. Срок рассмотрения жалобы или протеста прокурора по общему правилу составляет 10 дней, а исчисляется он с момента поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы.

Проблемы могут возникнуть при невозможности представления дела об административном правонарушении по подведомственности для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с нахождением материалов дела в органах прокуратуры или предварительного следствия, в данном случае необходимо предоставить информацию о причинах, обусловивших задержку их направления, а также принять скорейшие меры к их получению.

2. Пятидневный срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений, посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов.

3. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению, то срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте либо административном выдворении сокращается до одних суток с момента подачи жалобы.

4. Пятидневный срок со дня поступления со всеми материалами в вышестоящий суд установлен для рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности (см. комментарий к статье 3.12 КоАП РФ).

5. Данный срок возможно соблюсти только при наличии определенных предварительных действий, как то: формирование необходимых материалов, своевременное вручение извещений, а также в том случае, если обстоятельства дела об административном правонарушении не вызывают сомнения и не требуют уточнения или дополнительных доказательств по делу. В остальных случаях соблюдение суточного срока будет находиться под угрозой.

6. Необходимо обратить внимание на наличие других сроков, так, статья 140 НК РФ устанавливает, что жалоба должна быть рассмотрена в 30-дневный срок и указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов, но не более чем на 15 дней. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.

А согласно статье 55 ТК РФ предусмотрен общий 30-дневный срок рассмотрения первоначальной жалобы и возможность продления данного срока начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Чаще всего поводом для желания подать жалобу становится вынесение сотрудником ГИБДД постановления либо составление протокола, который не отвечает принципу законности.

Еще один повод для обжалования — нарушение прав водителя при сдаче экзаменов для получения или замены водительского удостоверения, регистрации ТС, а также просто некорректное поведение сотрудника либо вымогание взятки.

Подать претензию можно несколькими следующими способами:

• В рамках личного обращения. В этом случае надо распечатать два экземпляра жалобы. Один остается в ГИБДД, а на другом сотрудниками делается отметка о принятии документа.
• Претензия может быть отправлена заказным письмом с пометкой о вручении.
• Такую жалобу подают, в том числе, и в онлайн режиме.

При этом можно использовать несколько следующих вариантов:

• Официальный сайт ГИБДД или МВД.
• Государственные услуги.
• Система досудебных обжалований.

В том случае, если гражданин решил подать претензию через интернет, заполнять документы на бумаге абсолютно не нужно. Просто заполняется соответствующая форма на сайте ГИБДД.

Способы подачи заявления

Если подается жалоба руководству конкретного автоинспектора, то передать данное заявление адресату можно разными методами:

• отправка заявления с другими документами по почте, для чего обязательно используется заказное письмо, а также придется оплатить опись вложения и уведомление о вручении;
• личное посещение отделения ГИБДД, причем в этом случае надо иметь при себе два экземпляра заявления, так как на одном ставится отметка о принятии документа сотрудником организации, а второй передается для рассмотрения;
• передача документации через представителя, но у него должна иметься доверенность, заверенная нотариусом.

Дополнительно можно воспользоваться электронным способом составления заявления.

Какие требуются доказательства?

Перед тем как оспорить постановление ГИБДД об административном правонарушении, следует подготовить как можно доказательств, подтверждающих, что водитель действительно не должен привлекаться к ответственности. Для этого можно пользоваться:

• если машина была продана до выписки постановления, то подготавливается договор купли-продажи;
• используются разные аудиозаписи или видеозаписи, сделанные водителем или свидетелями на месте остановки машины автоинспектором;
• если в постановлении содержатся сведения, противоречащие законодательству, то делаются выписки из разных законов или ПДД;
• готовятся технические бумаги на машину, если в постановлении приводятся данные о максимальной скорости автомобиля или указаны другие номера.

Чем больше доказательств будет иметься, тем выше вероятность выиграть судебное разбирательство, поэтому судом будет отменено постановление.

Сроки обжалования постановления ГИБДД

Если Вы твердо уверены в своей невиновности и намерены обжаловать постановление ГИБДД, в первую очередь важно помнить о соблюдении сроков подачи жалобы. На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подать жалобу можно не позднее 10 календарных дней с момента получения постановления на руки. Соответственно, если течение срока совпадает с праздничными днями, то жалобу необходимо направить, не дожидаясь окончания выходных дней.

Отметим, что российское законодательство предусматривает возможность восстановления пропущенного срока для обжалования постановления, однако осуществить это можно только в случаях уважительной причины — лечение в стационаре, нахождение в длительной командировке и другое (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Многие водители совершают большую ошибку, оттягивая время подачи жалобы, не имея представителя, уполномоченного доверенностью представлять интересы в соответствующих органах. В случаях рассмотрения заявления о продлении срока обжалования с установлением наличия поверенного лица в течение определенного законом времени, восстановления срока подачи жалобы можно не ждать.

Статья 30.1 КоАП РФ. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5 настоящего Кодекса:
   1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;
   2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
   3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
   4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
   1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
   По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Статья 30.3 КоАП РФ. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Срок рассмотрения жалобы в ГИБДД на постановление (10 дней)

Итак, КоАП РФ, Статья 30.5. Здесь необходимо процитировать часть 1 этой статьи.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Осталось лишь прокомментировать, что срок 10 дней дается на рассмотрение жалобы без каких-либо отступлений! То есть не важно, были ли это праздники, выходные или «боевые» будни. На наш взгляд это не совсем верно, ведь праздники в нашей стране бывают и по неделе. Скажем на новый год. В конечном счете, срыв сроков практически неизбежен. Однако со стороны автолюбителя направившего жалобу, срыв сроков рассмотрения жалобы в очередной раз лишь подорвет веру в ГИБДД, при этом предоставит возможность написать очередную жалобу, о срыве сроков рассмотрения обращения.

Обжалование постановления ГИБДД

При намерении обратиться в суд или вышестоящую инстанцию для обжалования постановления необходимо учитывать сроки рассмотрения жалобы. По административному кодексу (ч.1 ст. 30.3) срок обжалования постановления составляет 10 суток после того, как была вручена (получена) его копия. Поэтому жалоба может направляться в соответствующую инстанцию в любой день, в том числе, и праздничный.

• необоснованность доводов, указанных в постановлении;
• недостаточное количество доказательств совершения нарушения;
• выводы, противоречащие реальным событиям;
• неправильная трактовка закона;
• игнорирование доказательств гражданина, приводимых им для собственной защиты.

Порядок обжалования постановления ГИБДД о правонарушении

1. Грубые:
   • отсутствие понятых при при осмотре автомобиля или медицинском освидетельствовании;
   • инспектор не разъяснил права и обязательства участникам ДТП;
   • в протокол не занесли замечания участников, свидетелей, не были отмечены какие-либо важные обстоятельства;
   • была неправильно определена квалификация нарушения;
   • лицу, которое нарушило ПДД, не сообщили о дате и месте рассмотрения дела.
2. Незначительные:
   • в документе есть опечатки;
   • протокол составили только через двое суток после происшествия;
   • в протоколе неверно квалифицировано нарушение.

• должность и ФИО лица, которому жалоба подается, или название суда;
• свои данные: ФИО, адрес регистрации, контактный телефон;
• краткое, емкое, структурированное и обоснованное описание обстоятельства оспариваемого постановления;
• номер постановления;
• имя, должность лица, вынесшего постановление, или наименование суда;
• объяснение, на каком основании постановление должно быть отменено или облегчено (должно быть подробным и обоснованным, так как от него зависит решение по Вашей жалобе, используйте законные доводы, ссылайтесь на статьи ПДД, КоАП), например «С данным решением я не согласен по следующим причинам», перечислите причины, ссылайтесь на статьи КоАП, ПДД;
• доказательства Вашей невиновности;
• перечень прилагаемых сведений (ФИО и контакты свидетелей, запись видеорегистратора с указанием даты записи);
• обозначить конкретные требования: отмена постановления на основании вышеизложенного или смягчение наказания (например: «На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями КоАП, прошу Вас отменить постановление (номер, дата) по делу об административном правонарушении»);
• подпись, дата оформления.

Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции

Порядок и срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Порядок подачи жалобы изложен в ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующим образом:

• данная жалоба подается: (а) судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, либо (б) непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать;
• жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения либо административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы;
• если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, которому обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток;
• жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Разница между протоколом и постановлением

Главным отличие протокола и постановления заключается в том, что протокол не имеет последствий привлечения лица к определённым обязанностям, в отличии от постановления. В протоколе указаны обстоятельства, определённые факты, доказательства виновности, а также ваше согласие или несогласие о совершенном правонарушении.

Обжаловать протокол в соответствии с главой 22 КоАП РФ нельзя. Постановление же наоборот, это основание привлечения лица к ответственности. В нём указываются основания виновности/невиновности, а также наказание.

Таким образом, возбуждается дело – составляется протокол, рассматривается дело – выносится постановление.

Порядок обжалования постановления

Первое на что стоит обратить внимание при обжаловании постановления об административном правонарушении это кто имеет право на обжалование и куда обращаться для обжалования.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ:

• лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

• потерпевшим (физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред);

• законными представителями физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовывать свои права;

• законными представителями юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим;

• защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

• представителем потерпевшего;

• уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ: «Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:

• вынесенное судьей – в вышестоящий суд;

• вынесенное коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

• вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

• вынесенное руководителем соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместителями, руководителями структурных подразделений соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, их заместителями – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

• вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, – в районный суд по месту рассмотрения дела».

Жалоба на постановление ГИБДД

1. Вышестоящий правоохранительный орган. Административный порядок рассмотрения жалоб сложно назвать эффективным, однако полностью игнорировать такую возможность не следует.
2. Органы прокуратуры. На решение любого правоохранительного органа, в том числе и ГИБДД, может быть подана жалоба в органы прокуратуры, сотрудники которых, в порядке надзора, проверяют обоснованность действий сотрудников милиции и могут инициировать привлечение их к ответственности.
3. Суд. Именно жалоба в суд на постановление гибдд является наиболее эффективным способом восстановления законных прав водителя или другого участника дорожного движения. Юрисдикция суда распространяется на все правоотношения в РФ, поэтому районный суд обязан рассмотреть вашу жалобу на постановление инспектора ГИБДД

Сразу следует отметить, что жалоба в суд может быть подана не на административный протокол, а на постановление об административном нарушении. Таким образом, для того чтобы обжаловать незаконное решение сотрудника ГИБДД, вам необходимо сначала получить постановление. Необходимо помнить, что обязанность доказывания в таких делах лежит на государственном органе, поэтому именно сотрудник милиции должен доказать, что вынесенное им постановление отвечало нормам законодательства, содержит доказательства вины нарушителя и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В жалобе отказано: что делать

Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.

Если вы не согласны с вынесенным решением, обращайтесь в суд. Здесь дело могут рассматривать до двух месяцев. Об этом обязательно надо оповестить ГИБДД или другую организацию, от которой пришел штраф. В противном случае, если тяжба будет длиться долго, срок оплаты штрафа истечет. Тогда дело передается приставам, а они не обязаны перепроверять информацию. В результате придется решать дополнительные проблемы.

В суд можно обратиться сразу в обход первого этапа обжалования. Так и поступают многие водители. Но это не совсем правильно. Ведь в первом этапе решить проблему можно за отведенные законом 10 дней, а на судебное решение может уйти несколько месяцев. Поэтому лучше начать именно с подачи жалобы в организацию, выписавшую постановление о взимании штрафа.

Похожие записи:

• Штрафы за железнодорожный переезд в 2022 году
• Какие изменения будут в 2023 г по статье 228.1
• Кадастровую оценку передают в руки государства