Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как утверждаются правила внутреннего трудового распорядка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, то есть документ, составленный работодателем. Это может быть самостоятельный документ или приложение к коллективному трудовому договору. По сути, ПВТР – это набор инструкций, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом должен решать наниматель. Например, какой установить в компании режим работы, чем поощрить сотрудников, назначать ли испытательный срок при найме.
Что такое правила внутреннего трудового распорядка?
В соответствии с ч. 3 ст. 189 ТК РФ организационные и кадровые моменты, что действуют в компании, закрепляются в правилах внутреннего трудового распорядка (сокращенно ПВТР).
Правила внутреннего трудового распорядка – это внутренний акт компании, предприятия, фирмы или другой организации, в котором урегулированы следующие нюансы:
- механизм оформления в штат, прекращение трудовых отношений с сотрудниками;
- основные полномочия (права и обязанности) нанимателя и нанятых субъектов, а также формы ответственности за допущенные нарушения;
- режим работы и периоды отдыха;
- перечень поощрений и взысканий, которые руководство вправе применить к подчиненным;
- другие нюансы трудовых отношений, которые возникают между администрацией и трудовым коллективом.
ПВТР – это обязательный документ. Работодатель не вправе проигнорировать обязанность подготовки этого акта, поскольку за отсутствие единого утвержденного регламента предусмотрена административная ответственность (ст. 5.27 КоАП).
Правила внутреннего трудового распорядка — образец 2021
Правила внутреннего трудового распорядка необходимы и работникам, и работодателям. Большая часть работодателей самостоятельно разрабатывает этот документ и может указывать в нем все необходимые аспекты.
Государственным учреждениям такая свобода недоступна — для их правил внутреннего трудового распорядка предусмотрен жесткий регламент.
К примеру, правила ВТР для работников центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 11.08.2014 № 247.
Правила внутреннего трудового распорядка коммерческих фирм и работодателей-ИП создаются на основе трудового законодательства с учетом внутренней специфики. При этом основополагающий термин этого локального акта — трудовой распорядок, который напрямую связан с определением дисциплины труда: это обязательное для всех работников подчинение внутренним правилам поведения.
ВАЖНО! Определение правил внутреннего трудового распорядка дано в ст. 189 ТК РФ: локальный Нормативный акт, содержащий основные права и обязанности сторон трудового договора, режим работы и отдыха, меры взыскания и поощрения и иные вопросы регулирования трудовых отношений.
Подробнее о понятиях, приводимых в ст. 189 ТК РФ, читайте в материале «Ст. 189 ТК РФ: вопросы и ответы».
Исходя из этого определения, правила внутреннего трудового распорядка могут быть оформлены отдельным локальным актом, с которым под роспись знакомятся все сотрудники. Однако не будет считаться нарушением, к примеру, включение распорядка в виде отдельного раздела или приложения в коллективный Договор (ст. 190 ТК РФ).
Если вам требуется что-то исправить в ПВТР или что-то в них добавить, посмотрите, как это сделать правильно. Получите бесплатный доступ к КонсультантПлюс и переходите в Готовое решение.
Если у работодателя отсутствуют специальные требования к работникам, а все правила ВТР отражены в трудовых договорах, положении о премировании или внутренних инструкциях, работодатель может ограничиться только этими документами и отказаться от составления отдельных правил внутреннего трудового распорядка.
Новый бланк для справок СТД-Р, часть информации в котором совпадет с отчетами СЗВ-ТД
После объединения ПФР и ФСС вам придется выдавать работникам справку СТД-Р по новой форме. Проект бланка и новых правил работы со справкой чиновники из Минтруда обещают утвердить до конца 2022 года, проект порядка от 23.08.2022, далее — Проект Минтруда.
Сложность будет в том, что информация в справке СТД-Р должна полностью соответствовать информации, которая попадает в систему фонда. Только вот требования к заполнению кода выполняемой функции в отчете СЗВ-ТД обновили еще в августе 2021 года. Код состоит из пяти цифр, его формат «ХХХХ.Х», постановление Правления ПФР от 27.10.2020 № 769п.
Вы забираете его в отчет из Общероссийского классификатора занятий — ОКЗ.
В справки СТД-Р код нужно добавлять, только если по должности есть профстандарт и вы его применяете. Чиновники требуют переносить в справку семизначный код с буквами и цифрами в формате: «ХХ.ХХХ-Х-Х», п. 2.4. порядка из Приложения № 3 к проекту Минтруда. Получается, требования к работе с кодами разные.
Сейчас работники не акцентируют внимание на расхождениях в справках СТД-Р и СТД-ПФР и не просят скорректировать код в справке СТД-Р, так как требования к заполнению справки не обновляли под порядок работы с отчетом СЗВ-ТД. Но с 2023 года заявлений с требованиями переделать справку так, чтобы информация в ней полностью соответствовала справке СТД-СФР, вероятно будет больше. Только вот исправить код выполняемой функции в части объединенного отчета, которая заменит СЗВ-ТД, не сможете.
Кардинально обновлять форму не планируют, ст. 66.1 ТК РФ. Из-за этого придется тратить время и объяснять сотрудникам почему коды в справках СТД-Р и СТД-СФР разные.
Специалисты из ПФР обещали прокомментировать ситуацию ближе к концу года. Как только мы получим информацию — сразу сообщим.
Редакция экстренно опросила работодателей и выяснила, что минимум 50 процентов начальников отделов кадров планируют уже в ближайшие пару недель договориться об обновлениях в электронной кадровой программе. Причина в том, что цены на услуги обслуживающая компания может повысить. Если вы тоже собираетесь так поступить, договоритесь, чтобы обновления подгружали ближе к концу года.
Скорее всего, требования, по которым вы заполняете графу с кодами выполняемой функции изменят.
Изменения в ПВТР в 2023 году
Новые положения можно оформить несколькими способами: в отдельном разделе, в одном или нескольких общих разделах, в локальном акте – приложении к Правилам.
К примеру, вы хотите отразить порядок предоставления новых гарантий работникам в связи с СВО. В том числе: алгоритмы действий для приостановления и возобновления трудового договора с мобилизованным, способы оповещения работодателя, порядок уведомления и применения гарантий членам семей.
Во-первых, сделать это можно в специальном разделе, если тема отражена непосредственно в структуре ПВТР. Например, это может быть отдельный раздел «Гарантии мобилизованным работникам (добровольцам, контрактникам) и членам их семей».
Во-вторых, изменения можно кратко обозначить в общих частях ПВТР. Например, «Права и обязанности работника», «Права и обязанности работодателя», «Режим рабочего времени», «Оплата труда», «Прекращение (расторжение) трудового договора», специально введенный раздел «Приостановление трудового договора» и др.
В-третьих, изменения можно отразить в приложении к ПВТР. К примеру, когда Положение о гарантиях мобилизованным работникам (контрактникам, добровольцам) и членам их семей принято как приложение к Правилам.
Другие изменения закона оформляют в ПВТР также. В частности, порядки: отстранения работника (не применяющего СИЗ), учета микротравм, приостановки работы при опасных условиях труда на рабочем месте. Это также можно сделать в отдельном разделе, в общих положениях ПВТР или в приложении к ним (например, в виде Положения об охране труда).
Аналогично в ПВТР организации прописывают схемы общих гарантий, например, в разделе «Оплата труда», «Права и обязанности работника», «Права и обязанности работодателя». В частности, при:
предоставлении сведений о работниках по формам в фонд , корректировки наименования СФР (вместо ФСС России и ПФР),
упоминании отчетности по ЕФС-1 (вместо СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3), сроков и порядке уплаты НДФЛ из аванса ,
указании гарантий отдельным категориям работников (ОМС для временно пребывающих иностранцев , оплата дороги вахтовикам , минималка творч еским сотрудникам и др.).
Таким же образом корректируют общие разделы «Прием на работу» и «Прекращение (расторжение) трудового договора»: для иностранцев (по квоте или РВПО, с учетом гарантий по ОМС) и некоторых водителей (без судимости и преследований), для всех работников – при выдаче выписки по форме СТД-СФР и подразделам 1 и 2 формы ЕФС-1 , по отмене справки 182н .
Как заполнять и сдавать отчетность по новой форме после объединения ФСС России и ПФР, подскажет обучающий курс .
Правила разрабатываются и утверждаются работодателем, что следует из статьи 190 ТК РФ. Предварительно обязательно согласование с кадровой, юридической службами организации и бухгалтерией. Допустимо расширить список согласующих структур на усмотрение работодателя.
На предприятии может присутствовать представительный орган работников (профсоюзный комитет), который должен рассмотреть проект ПВТР до момента согласования и, по необходимости, внести свои поправки. Они должны соблюдать интересы работников, соответствовать законодательству и не нарушать права работодателя. Поправки и предложения оформляются в виде письменных рекомендаций в срок до пяти рабочих дней от даты получения проекта Правил.
Если работодатель не согласен с предложениями, вносимыми в проект профсоюзным органом, возникает необходимость дополнительных консультаций. При отсутствии взаимопонимания по какому-либо вопросу составляется протокол разногласий. Тогда работодатель может утвердить ПВТР в том виде, какой считает нужным, а профсоюз, в свою очередь, обжаловать это решение в инспекции по труду или в судебном порядке.
Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом организации и утверждаются приказом руководителя. Приказ вправе подписать уполномоченное лицо с правом первой подписи, возложенной на него соответствующим приказом или Уставом.
Как внести изменения в ПВТР
С течением времени в основные законодательные акты могут вноситься изменения и поправки, а в работу предприятия вводиться новые организационные и технологические процессы. Для того чтобы ранее принятые правила внутреннего трудового распорядка были всегда актуальными, в них нужно своевременно вносить коррективы.
Необходимость внесения изменений оформляется служебной либо докладной запиской на имя администрации фирмы. После этого распорядительным актом должны быть назначены лица, которые будут отвечать за разработку новой версии правил.
Поскольку процедура внесения изменений в законах нигде не оговаривается, то рекомендуется при разработке и принятии новой версии правил распорядка придерживаться процедуры, осуществляемой при первичном процессе.
Важно! После принятия новой версии документа всех работников компании нужно ознакомить с ним под роспись.
Юрист-практик с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в экспертизе документов.
Унифицированной формы приказа об утверждении ПВТР не существует. Приказ оформляется по общим правилам, оговоренным в положении или инструкции по делопроизводству, если они в организации существуют, или в свободной форме.
На нашем сайте имеются образец и бланк приказа, с которыми можно ознакомиться и использовать в работе. В приказе должны иметься следующие обязательные элементы:
- сведения о работодателе (название организации, юридический адрес, ИНН), внесенные в «шапку» документа;
- название приказа;
- преамбула, в которой излагается обоснование необходимости утверждения ПВТР («В соответствии с требованиями статьи 189 ТК РФ», в целях регламентации основных прав и обязанностей работников») и приводятся ссылки на документы, легшие в основу приказа (номер, дата протокола собрания участников, если это оговорено уставом);
- слово «приказываю»;
- текст приказа, содержащий дату вступления в действие утверждаемых ПВТР. Если утверждаются новые ПВТР, необходимо сделать отметку о том, что прежние с даты их утверждения становятся недействительными;
- ответственных лиц за доведение приказа и Правил до сведения работников;
- должность, подпись и расшифровку подписи лица — автора приказа.
Что такое правила внутреннего трудового распорядка?
В соответствии с ч. 3 ст. 189 ТК РФ организационные и кадровые моменты, что действуют в компании, закрепляются в правилах внутреннего трудового распорядка (сокращенно ПВТР).
Правила внутреннего трудового распорядка – это внутренний акт компании, предприятия, фирмы или другой организации, в котором урегулированы следующие нюансы:
- механизм оформления в штат, прекращение трудовых отношений с сотрудниками;
- основные полномочия (права и обязанности) нанимателя и нанятых субъектов, а также формы ответственности за допущенные нарушения;
- режим работы и периоды отдыха;
- перечень поощрений и взысканий, которые руководство вправе применить к подчиненным;
- другие нюансы трудовых отношений, которые возникают между администрацией и трудовым коллективом.
В правилах внутреннего трудового распорядка отражается следующая информация:
- особенности приема на работу;
- правила увольнения сотрудников;
- режим работы и время отдыха;
- права и обязанности сотрудников;
- права и обязанности работодателя;
- ответственность за нарушение договора;
- меры поощрения и взыскания и др.
В документе могут содержаться и другие сведения, касающиеся рабочего процесса. В Трудовом кодексе (ст. 190) оговаривается, что документ составляется и утверждается работодателем. Он должен быть согласован с представителем первичной профсоюзной организации или представительного органа от сотрудников.
Внесение корректив в документ не регулируется на законодательном уровне. Поэтому при составлении проекта следует ориентироваться на ст. 190 и ст. 372 ТК РФ.
Изменениями локального нормативного акта считаются:
- замена или исключение слов, чисел, предложений;
- внесение дополнительных сведений;
- новая редакция любого пункта или главы.
Особенности внесения изменений в приложение к Коллективному договору
Регламент внесения изменений в приложение к Коллективному договору выглядит следующим образом:
- Одна из сторон направляет другой уведомление о начале переговоров по внесению дополнений и изменений.
- В течение 7 дней вторая сторона должна отреагировать на уведомление.
- После окончания этого времени издается приказ о создании комиссии. В нее должны включаться сотрудники организации, представители администрации и профсоюза.
- Переговоры могут длиться 3 месяца. Каждое заседание Комиссии фиксируется протоколом.
- Если стороны пришли к совместному решению, то в изменения и дополнения вносятся в Коллективный договор, и подписываются работодателем и профсоюзным органом.
Нужно ли принимать новые ПВТР с 2020 года в связи с введением электронных трудовых книжек и отменой СНИЛС?
Новые Правила можно и не принимать, а ограничиться внесением изменений в ПВТР 2020 года. В законодательстве порядок внесения изменений в Правила не определен, но, очевидно, что для этого потребуется отдельный локальный акт, согласование в Профсоюзом. Должен быть соблюден порядок, установленный ст. 190 ТК РФ для утверждения самих ПВТР.
Можно ли использовать типовые Правила внутреннего трудового распорядка при разработке этого локального документа на предприятии?
Типовая форма утверждена еще 20 июля 1984 года Постановлением Госкомтруда СССР №213. В ней отражены, в частности:
- необходимость предоставления бумажной трудовой книжки при приеме на работу, которая сейчас отменяется;
- обязательность ее ведения, теперь работодателей переводят на электронную отчетность непосредственно перед ПФР;
- обязательность выдачи трудовой при увольнении.
То есть, многие пункты не соответствуют действующему законодательству, хотя сама форма и не отменена. Таким образом, ее нужно применять только с учетом изменений в трудовом законодательстве. Типовую форму можно использовать для определения структуры документа, стиля изложения и т.д.
Действие 5. Готовимся к проверкам
До конца года, а точнее, до 31 декабря генпрокуратура формирует и размещает на своем сайте сводный план проведения плановых проверок. Чтобы узнать, попала ли ваша организация в план проверок, которые проводятся ГИТ, ФСС, ФНС, прокуратурой и иными контролирующими органами, зайдите на этот сайт либо на сайты самих органов.
В план проверок в 2021 году могут попасть работодатели с высоким, значительным, средним и умеренным риском.
К сведению: перечни работодателей, чья деятельность отнесена к имеющей значительный или высокий риск, размещены в открытом доступе на сайте Роструда.
Если вы попали в план проверки ГИТ, работы у вас прибавится. Напомним, что ГИТ обязаны контролировать:
-
исполнение работодателями законодательства о труде;
-
соблюдение процесса расследования и учета несчастных случаев на производстве;
-
расчет и выплату заработной платы, льгот, пособий, страховых взносов и т. п.
При проверке инспекторы затребуют:
-
организационно-распорядительные документы;
-
внутренние локальные акты в которых содержатся нормы трудового права;
-
документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности предприятий или предпринимателя;
-
трудовые договоры и допсоглашения к ним;
-
трудовые книжки;
-
приказы по личному составу, личные карточки;
-
документы, подтверждающие прохождение медосмотров, если этого требует работа на предприятии;
-
документы, подтверждающие расчет и выплату заработной платы, льгот, гарантий, компенсаций, пособий, взносов и т. п.
В процессе перехода на электронные трудовые книжки организациям нужно подготовить следующие документы:
- приказ о проведении мероприятий по формированию и ведению сведений о трудовой деятельности в электронном виде;
- приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка;
- уведомление о формировании и ведении сведений о трудовой деятельности в электронном виде;
- бланки заявлений о выборе работниками способа учета сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже, а также о способе предоставления таких сведений.
Новые правила внутреннего трудового распорядка в 2022 году
Сюда должны вноситься те обязанности, которые включены в действующие федеральные законы, а также трудовое законодательство. Эти положения должны касаться обеспечения условий труда, безопасности на производстве и прочих.
В это раздел также можно включить порядок предоставления гарантий, которые были указаны в правах сотрудников — это оплата проезда, оплата телефонных переговоров по сотовой связи и т. д.
В этом разделе можно указать возможные нарушения, которые могут допустить в своей работе как сотрудник, так и работодатель. Здесь же устанавливается степень ответственности за эти нарушения.
Допускается, что перечень нарушений трудовой дисциплины, которые может допустить работник, будут вынесены в отдельный раздел, с указанием наказаний за каждый проступок.
В ТК указано, что точные даты, когда происходит выдача аванса и основной части зарплаты, обязательно прописываются в правилах внутреннего распорядка. Если же при проверке выяснится, что это в документе не указано, то за понесенное нарушение на организацию и ответственных лиц будут наложены штрафы согласно КОАП.
По закону, в правилах должны быть проставлены именно даты, а не промежутки, когда организация может произвести выплаты. Также по закону между этими двумя датами не может быть больше 15 дней, а оставшаяся часть зарплаты не может выплачиваться позднее 15-го дня с момента начала месяца.
Внимание! Для новых работников, которые только устраиваются в компанию, рекомендуется на первое время устанавливать индивидуальный график выплат, согласно которому с момента приема и до первой выплаты проходило бы не более 15 дней.
Кроме дат и процесса выдачи зарплаты, в этом разделе также можно указать порядок выдачи расчетных листков, перечисление больничных и отпускных и т.д.
С течением времени в основные законодательные акты могут вноситься изменения и поправки, а в работу предприятия вводиться новые организационные и технологические процессы. Для того чтобы ранее принятые правила внутреннего трудового распорядка были всегда актуальными, в них нужно своевременно вносить коррективы.
Необходимость внесения изменений оформляется служебной либо докладной запиской на имя администрации фирмы. После этого распорядительным актом должны быть назначены лица, которые будут отвечать за разработку новой версии правил.
Поскольку процедура внесения изменений в законах нигде не оговаривается, то рекомендуется при разработке и принятии новой версии правил распорядка придерживаться процедуры, осуществляемой при первичном процессе.
Важно! После принятия новой версии документа всех работников компании нужно ознакомить с ним под роспись.
hidden>
В первых разделах ПВТР указывают, что пункты сформулированы в соответствии с Трудовым кодексом и другими юридическими документами, включающими трудовое право. Можно отразить назначение документа — защищать интересы работника и нанимателя, законно регулировать их отношения, предупреждать споры из-за ситуаций, которые не предусмотрены Трудовым кодексом.
Если в тексте документа встречаются неочевидная терминология, в разделе общих положений стоит дать определения. Так правила будут однозначно восприниматься каждой стороной.
Акты проверок надзорных органов
АКТ плановой проверки РОСПОТРЕБНАДЗОР от 18.03.2020 г. № 187/14. Предписание от 18.03.2020 г. № 187/14 (Предписание выполнено в срок)
АКТ плановой проверки Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 27.03.2020 г. № 54. Предписание от 27.03.2020 г. № 47. Уведомление о снятии предписания с контрорля от 10.08.2020 г. (Нарушения, указанные в предписании, устранены в срок)
АКТ плановой проверки Могочинского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России по Забайкальской железной дороге от 09.06.2020 г. № 59 (нарушений не выявлено)
АКТ плановой проверки РОСПОТРЕБНАДЗОР от 05.04.2021 г. № 94/14. Предписание от 05.04.2021 г № 94/14. (Нарушения, указанные в предписании, устранены в срок)
АКТ плановой проверки Могочинского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России по Забайкальской железной дороге от 26.05.2021 г. № 64 (нарушений не выявлено)