Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рязанская область обновила требования к переселению соотечественников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Кто может участвовать в программе переселения
Список лиц, которые могут воспользоваться программой по возвращению в Россию установлен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда относятся:
- граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие в другой стране;
- лица, принадлежащие к национальности, исторически живущей в России;
- бывшие граждане СССР, сохраняющие духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигрировавшие граждане СССР, РСФСР, РФ, получившие гражданство иностранных государств;
- члены семьи вышеназванных лиц первого и второго порядка.
Помимо этого, гражданин должен отвечать следующим критериям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь право на участие в программе;
- свободно владеть русским языком;
- отвечать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим ВНЖ.
Перечень субъектов РФ для вселения сограждан
Всего в государственной инициативе участвуют 59 из 85 территориальных образований Российской Федерации.
Утвержденный список регионов РФ – участников Программы переселения соотечественников выглядит следующим образом:
- Дальневосточный федеральный округ – Амурская, Сахалинская, Магаданская области, Хабаровский край и Приморский край (выборочно);
- Центральный федеральный округ: Брянская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области;
- Северо-западный федеральный округ – Ленинградская, Калининградская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Вологодская, Псковская области, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ;
- Уральский федеральный округ – Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В последнем выделены города, участвующие в Программе переселения соотечественников в Россию: Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард;
- Приволжский федеральный округ – Республики Марий Эл, Мордовия, Башкортостан, Чувашия, Татарстан, а также Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская области, Пермский край;
- Южный федеральный округ – Волгоградская, Ростовская, Астраханская области, Краснодарский край;
- Северо-кавказский федеральный округ – Ставропольский край;
- Сибирский федеральный округ – Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Томская, Омская области, Республики Бурятия, Хакасия.
Для подробного разъяснения, в каких областях действует программа «Соотечественники», следует обращаться в региональные миграционные службы, поскольку в некоторых субъектах местные программы расселения сограждан из-за рубежа рассчитаны только на отдельно обозначенные районы. Но все же в большинстве случаев охватываются все муниципальные образования.
Кто попадает под программу?
Основной целью данной программы является привлечение к переселению в пределы государственных границ РФ определенных лиц:
- Гражданские лица, эмигрировавшие с территорий России, РСФСР, раннее числившиеся их гражданами, однако получили подданство других стран, или право на постоянное жительство в пределах их границ, либо же не имеющие гражданства вовсе;
- Граждане, имеющие подданство РФ, но проживающее вне границ России на постоянном месте проживания;
- Люди, родившиеся в пределах Советского Союза, на сегодня обитающие в странах, входящих в ныне распавшийся СССР;
- Все потомки вышеупомянутых групп людей, помимо наследников, имеющих титулы наций иных стран;
- Гражданские лица, временно, или стабильно проживающие в границах России, а также вынужденные переселенцы, которым предоставляет убежище российские власти.
Помимо этого, получить допуск к участию в федеральной программе по переселению, могут не исключительно соотечественники, но и люди, не имеющие подданства и иностранцы:
- Временные жители России, имеющие официальный допуск к обитанию в федерации;
- Официально получившие вид на жительство в пределах федерации;
- Люди, которым оформлено временное укрытие в России.
Кто является членом семьи?
Сюда попадают группы людей, имеющие как родственника человека с гражданством РФ. В таком случае, правила переселения значительно упрощаются, позволяя сменить постоянное место жительства.
Упрощенная подача документов членов семьи получиться у следующих людей:
- Супруга, либо супруг;
- Дети гражданина РФ (родные, или усыновленные);
- Родители;
- Кровные братья, либо сёстры (в том числе и супруга);
- Дети супругов гражданин РФ;
- Предки супруга, или супруги;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Кровные, или приемные дети родных братьев и сестёр (и даже супруга).
Документы для программы переселения соотечественников
Для того чтобы встать на учёт на получение программы по переселению соотечественников требуется обратиться в ближайшее отделение Федеральную Миграционную Службу.
Помимо заполненного заявления единого образца участники должны приложить список документов:
- Анкета человека, сменяющего место жительства;
- Паспорт, а если ребенок – свидетельство о рождении;
- Дипломы о получении образования;
- Трудовая книжка, или справка, указывающая на официальный трудовой опыт;
- Официальное разрешение на временное проживание, или вид на жительство;
- Письменное заявление об отказе от подданства другой стране, что заверяется нотариально;
- Квитанция о проплате гос.пошлины (три тысячи пятьсот рублей);
- Письменное согласие ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет, на проживание в РФ;
- При смене ФИО – соответствующие документы;
- Если документация оформляется на языке других государств, то требуется приложение в виде заверенного у нотариуса перевода всех файлов.
Кто может участвовать в программе
Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Категории регионов России по Программе переселения
Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.
Целевое расселение реализуется с учетом:
- заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
- потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
- существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).
Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2017 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2018 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.
До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:
- «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
- «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
- «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.
С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:
- «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
- «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.
В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?
Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.
Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?
Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.
На что стоит обратить внимание?
Стоит отметить, что проще и с большим государственным содействием пройдёт переселение на приоритетные территории. Их заселение важно для дальнейшего развития региона и государства в целом. Участникам программы и членам их семьи в случае переезда в приоритетные области выплачивается неплохая финансовая поддержка в размере 240 тысяч рублей переселенцу и по 120 тысяч рублей на каждого члена семьи мигранта.
Также, при оформлении на приоритетных территориях гражданам, которые не смогли сразу найти работу, выплачивается денежное пособие в размере половины прожиточного минимума по региону проживания в течение шести месяцев.
К приоритетным регионам расселения Российской Федерации причисляют:
- Забайкальский край;
- Камчатский край;
- Приморский край;
- Хабаровский край;
- Амурскую область;
- Иркутскую область;
- Республику Бурятия;
- Магаданскую область;
- Сахалинскую область;
- Еврейскую автономная область.
При оформлении всех документов у мигрантов могут возникнуть определённого рода бюрократические проблемы. Например, «палки в колёса» желающим участникам программы могут вставлять недобросовестные чиновники. Они могут затягивать рассмотрение документов, требовать дополнительные документы, не указанные в обязательном перечне, и напрашиваться на коррупционные махинации.
В случае такого противодействия стоит обращаться в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. В ближайшие сроки её должны осмотреть и к нарушителю должны будут применить строжайшие меры.
Срок действия документа и возможность его продления
Согласно ст. 6 ФЗ № 115, разрешение временного жительства выдается иностранцу не более чем на трехлетний срок. Аналогичный срок действия имеет и свидетельство участника программы по переселению. По истечении этого срока разрешение на проживание аннулируется, а иностранец, если за это время он не приобретет иных оснований для пребывания или постоянного проживания в России, обязан покинуть страну. Прекращается также и действие его статуса как участника программы переселения.
Механизм продления временного разрешения законом не предусмотрен, однако на протяжении срока его действия – с момента истечения 1 года после получения РВП и до момента – пока до окончания срока его действия останется полгода (то есть в период с 1 до 2,5 лет владения РВП), иностранец вправе оформить постоянное разрешение на проживание – вид на жительство.
Более того, для некоторых категорий соотечественников, например, для владельцев статуса временного убежища, ВНЖ может быть предоставлен и без РВП.
За годы работы программы в Россию переехали около 255 тысяч человек. Основная её задача — компенсировать убыль населения. Эта проблема актуальна и в Рязанской области: за прошлый год в регионе появилось на свет около 12,5 тысяч, а умерло 18,3 тысячи человек. Мигранты заполнить такую разницу не в состоянии: СМИ регулярно рапортуют о том, сколько мигрантов в регион прибыли, забывая указать, сколько человек уехало. А по факту мигрантов за прошлый год стало больше на 454 человека. Причём и эта программа — капля в море: планируется, что за 2015-2017 годы в область смогут переселиться 537 человек.
Кто же эти люди? Фактически, все, кто живёт на территории бывшего СССР, при этом, согласно федеральному закону: «обладают признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев». По сравнению с мигрантами, пожалуй, главным отличием положения переселенцев станет то, что получить российское гражданство им будет проще.
Кто может участвовать в государственной программе
Перечень граждан, которые могут принять участие в программе, установлен ст.1 ФЗ №9 9. Воспользоваться льготой могут:
- обладатели паспортов РФ, проживающие за границей;
- граждане всех национальностей, исторически проживающие в России;
- бывшие советские граждане, имеющие культурную, правовую связь с РФ;
- эмигранты из СССР, РФ, РСФСР, получившие гражданство других государств;
- члены семей переселенцев;
- Собирая комплект документов, необходимо отвечать ряду условий:
- быть старше 18 лет;
- обладать полной дееспособностью;
- подтвердить свободное владение русским языком;
- соответствовать критериям для получения ВНЖ.
Предоставление жилья и официальное трудоустройство
Следуя действующему законодательству лица, которые оформили процедуру переселения соотечественников, могут полноправно осуществлять трудовую деятельность и пользоваться образовательными услугами на территории России.
В том случае, когда переселенец не имеет родственных связей в месте, куда он планирует переехать, ему требуется поинтересоваться наличием в области центров временного размещения.
Такие учреждения позволяют за умеренную денежную плату разместиться и даже получить временную регистрацию, которая потребуется для дальнейшей подачи документов на получение гражданства.
Имея заключение, утверждающее статус людей, что участвуют в программе, сами переселенцы и их ближайшие родственники могут получить официальное трудоустройство на стандартных для граждан условиях.
Это является большим плюсом, потому как оформление права трудиться без регистрации и официального допуска к трудовой деятельности – дело противозаконное и требует от нанимателя подачи документов в определенные структурные органы с запросом на допуск к осуществлению работы иностранным гражданина.
Мало кто из нанимателей ознакомлен с данной программой, чаще всего, требуется знакомить работодателя непосредственно в процессе подачи направления на работу.
Программа переселения соотечественников
Уровень владения языком оценивается специально собранной комиссией; отсутствие непогашенной или неснятой судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления (признанные таковыми на территории России); участник программы не должен состоять (в том числе и в прошлом) в экстремистских и террористических организациях или представлять иную угрозу государственной безопасности; отсутствие обязательств перед другим государством, которые препятствуют выезду из него на территорию РФ; гражданин не был в прошлом депортирован из России или подвергнут административному выдворению (в том числе в порядке реадмиссии); соответствие особым требованиям субъекта РФ, который согласен принять переселенца; наличие трудового опыта и квалификации, достаточной для быстрого поиска работы в РФ; отсутствие .
В 2023 году в программе переселения соотечественников участвуют 57 субъектов.