Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится зарплата медработников в 2023 году: размер новых надбавок и доплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На данный момент правительство может устанавливать единые требования к системе оплаты труда региональных, государственных и муниципальных учреждений. А именно определять размер окладов и дополнительных надбавок.
Кроме этого, Правительство наделено правом выбирать сферу деятельности, в которую нужно внести изменения, и срок, в течении которого учреждению необходимо привести в соответствие требования исполнительного органа государства с оплатой труда.
Первая сфера, в которую будет введена унифицированная система зарплат – здравоохранение. Введение новых условий произойдет с 1 января 2023 года. За это время учреждениям необходимо согласовать план проведения предстоящих мероприятий с соответствующими органами.
Данный законопроект был внесен в Государственную Думу в июне 2020 года. За некоторое время похожее поручение давал президент Российской Федерации –Владимир Путин. Как говорилось ранее, в России отсутствует отраслевое регулирование системы оплаты труда работников, чья зарплата начисляется из бюджета.
Таким образом, каждый регион был наделен возможностью составления собственных правил в установлении зарплат. Подобное привело к существенной дифференциации дохода медицинских работников.
В системе, которую Правительство РФ планирует ввести в 2023 году, установление окладов будет зависеть от квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп специалистов.
С заседания Совета по правам человека
Я.Власов: Спасибо большое.
Не так давно мы делали исследование по одному значимому вопросу, а именно – каким образом исполняются указы Президента относительно состояния врачебных кадров в той части, которая захватывает заработную плату врачей.
Почему мы вышли на этот вопрос? Ежегодно, каждые полгода фактически мы проводим исследование среди пациентского сообщества, каково качество оказания медицинской помощи населению. И самой главной проблемой на сегодняшний день является отсутствие в первичном медицинском звене узких специалистов – врачей. И стоит вопрос, почему же у нас вроде бы большое количество студентов оканчивает институты, большое количество молодых докторов выпускается, почему же у нас постоянно такие прорехи? Ведь примерно 60 процентов пациентов говорят, что они врача узкой специальности в первичном звене не видят.
Когда мы идём в сельские территории, мы видим, что у нас не хватает докторов в сельских территориях, что у нас практически 60 процентов недостаточно таких врачей там, в сельской медицине.
Обратились с вопросом сначала к самим врачам: что, собственно говоря, вам мешает работать в системе здравоохранения? И увидели несколько основных тем. Особенно для молодёжи – в течение трёх лет 30 процентов молодых врачей уходят из специальности, это очень много.
Что мы увидели. На первом месте – низкая заработная плата. На втором месте – негативная коннотация внутри самого медицинского сообщества, негативное наставничество, так сказать. И на третьем месте – проблема с повышением своего профессионального уровня.
Вы знаете, после того как мы стали исследовать эту проблему, мы увидели, что в среднем по Российской Федерации (мы не берём Москву и Петербург) заработок врача составляет примерно 52 тысячи рублей. Это опрос врачей, более полутора тысяч человек в 60 регионах. Это врачи линейные, то есть это те, которые непосредственно работают с пациентом, не главврачи. Хорошо. А сколько на ставку? А на ставку в одном государственном учреждении у нас врач получает примерно 20 тысяч рублей. Это очень мало. А когда мы задаём вопрос, а сколько вам надо ставок, чтобы получить вот эти 52 тысячи рублей, мы видим, что более 30 процентов врачей работают более чем на две ставки, более 30 процентов. Это приводит, естественно, к профессиональному выгоранию.
После исследования с госкорпорацией «Росатом» относительно выгорания врачей в ФМБА и в некоторых других [организациях], в малых городах, мы можем сказать, что более 80 процентов врачей имеют в той или иной степени профессиональное выгорание. Где-то порядка 7 процентов – это люди, которые безвозвратно уходят из системы здравоохранения, и порядка, извините, 60 процентов – это средняя степень вот этого профессионального выгорания. Таким образом, мы этих людей теряем.
Вопрос связан с тем, каким образом всё-таки врача оставить в специальности, защитить его от внешних проблем. Помните, одно время были нападения на врачей, тогда министр Вероника Игоревна Скворцова говорила: «Давайте мы их приравняем к МВД», – для того чтобы нападение на такого человека при исполнении соответствовало определённому уголовному преследованию.
Сейчас мы поднимаем другой вопрос: а давайте мы их приравняем к военным, для того чтобы врач имел базовую оплату, оклад (не заработную плату, а оклад) – пусть это будет четыре МРОТ, пусть это будет шесть МРОТ, но это средства, которые доктор мог бы получать в любой точке Российской Федерации на основании общей сетки, и уже от них считать дополнительные средства какие-то: стаж, трудности климатические и так далее. И это было бы, наверное, правильно, потому что врачи на самом деле – это тоже вопрос безопасности страны.
На сегодняшний момент это, конечно, не единственная проблема для врача. Вторая проблема – это вопрос, как сейчас происходит образование врачей. То есть мы переходим к главному во враче – это его образованности. Потому что врач, который не учится, – уже не врач. У него должно быть постоянно повышение квалификации.
И самое главное: а что такое у нас сейчас высшая школа, профессорский состав? Могу Вам сказать, что профессорский состав на сегодняшний день врачами уже не является, по сути, поскольку он лишён медицинского стажа. То есть получается, что преподаватель высшего учебного медицинского заведения, профессор – условно, может быть, это и академик, – не имеет медицинского стажа.
Средняя заработная плата профессоров вузов – 30–35 тысяч. Конечно, они тоже уходят из специальности. Мы разрушаем нашу образовательную школу для врачей, и мы с этим должны тоже что-то делать. В плане МРОТ мы предлагаем привязать преподавательский состав: шесть–восемь МРОТ в высших учебных заведениях. Это наше предложение, которое мы готовили. Вот это важные моменты.
Что касается СВО. Большое количество докторов, которые пошли работать сейчас в СВО, возвращаются. Это люди, на мой взгляд, героические. Безусловно, с ними надо сейчас работать, им нужна тоже психологическая помощь.
Если речь идёт непосредственно по медицинской помощи в СВО. Первое – у нас не хватает специалистов в области полевой медицины, мало. Надо поднимать полевую медицину. Военно-медицинская академия имени Кирова лучше других знает, как это делать.
Далее. Не хватает перевязочных пакетов. То есть идёт такой огромный расход этого, извините за тавтологию, расходного материала для перевязок, что его просто не хватает. На самом деле никакие медикаменты в эти регионы не будут лишними, их надо поставлять. Причём, если есть возможность дать некую такую разнарядку от регионов… Ведь огромное количество лекарственных препаратов, перевязочных материалов находится в складских помещениях фармацевтических компаний с истекающим – не истекшим, а истекающим сроком использования, то есть до полугода ещё. Пожалуйста, пользуйся. Они там уходят на ура. Ими надо обеспечивать.
Ну и, конечно, надо обучать санинструкторов работе по перевязке и оказанию первой помощи, потому что врачи вынимают, извините, жгуты по полтора метра из раны и не понимают, почему она не заживает, – она неправильно обработана, этому надо учить.
Вот такие вопросы. И было бы здорово, конечно, если бы мы могли оказать более деятельную помощь на местах, именно обучая наших коллег, в том числе и в республиках.
Увеличение выплат бюджетникам в России в 2023 году: Смелый шаг правительства по стимулированию экономики и удержанию работников в стране
Российское правительство объявило об увеличении выплат государственным служащим с 2023 года в рамках усилий по решению проблемы растущего числа работников, покидающих страну в поисках лучших возможностей. Ожидается, что повышение заработной платы будет значительным, и это долгожданное событие для российских государственных служащих, которые с трудом сводят концы с концами.
Рост стоимости жизни в сочетании со стагнацией заработной платы в стране был основной проблемой для государственных служащих в России. Ожидается, что новая политика поможет решить эти проблемы и одновременно будет стимулировать экономический рост, поскольку в руки работников попадет больше денег. Это может способствовать увеличению потребительских расходов и более широкому экономическому росту, что крайне важно в то время, когда мир все еще борется с последствиями пандемии COVID-19.
Улучшение условий труда
Хотя повышение заработной платы очень важно, это не единственное, что делает правительство, чтобы удержать работников в стране. Российское правительство также предпринимает шаги по улучшению условий труда по всей стране. Это включает в себя инвестиции в новую инфраструктуру, обновление существующих объектов и обеспечение доступа работников к необходимым инструментам и ресурсам для эффективного выполнения своей работы.
Такой подход необходим для того, чтобы работники могли добиваться результатов и чувствовали, что их ценят на работе. Он также имеет решающее значение для долгосрочного успеха российской экономики. Инвестируя в инфраструктуру и улучшая условия труда, правительство гарантирует, что компании будут иметь больше возможностей для достижения успеха, что, в свою очередь, принесет пользу всем работникам в стране.
«Я не могу уйти с работы, пока всех не приму»
Надежда, участковый педиатр, Ленинградская область:
— Мне 27 лет, стаж — четыре года. Пока училась на врача, работала медсестрой, сейчас — участковым педиатром.
Медсестрой быть проще — ты не несешь такой ответственности. У врача колоссальная ответственность, но зарплата ненамного больше. Как врач-педиатр я зарабатываю 37 тысяч рублей — на 7 тысяч больше, чем когда была медсестрой.
С сентября я врач-педиатр в поликлинике. Я обязана отработать там пять лет, так как у меня было целевое обучение. Или мне придется выплатить государству 2 миллиона рублей за обучение.
Мне нужно выполнять план — по вакцинации, по приему детей. Не выполняешь — штраф. Рабочий день абсолютно не нормирован. Нет такого — рабочий день закончился, ты закрыла кабинет и пошла домой. Я работаю с 9 утра и до 10–11 вечера. У меня прием, потом у меня порядка 20 вызовов, я всех должна обойти. Причем шофер работает до 5 вечера. Потом он разворачивается и едет домой, а я хожу пешком, пока всех не обойду.
«Пациентов некуда класть, а их к нам все равно везут»
Иван, дежурный врач терапевтического отделения больницы, Московская область:
— Я работаю в этой больнице уже три года. В 2022-м у нас стало плохо с препаратами. Нет инъекционных антибиотиков, только таблетированные и то два вида. Не хватает растворов, гипотензивных препаратов. Некоторые медсестры даже сами покупают лейкопластыри. Если у пациента запор по пять дней — слабительных нет, клизмы — тоже. Доходило до того, что я сам ходил в аптеку и покупал свечи.
У нас расширили отделение. При этом не добавили ни медсестер, ни врачей. Нагрузка в два раза выросла, но зарплата и штат — нет.
Сейчас мы перегружены пациентами. Огромное количество пневмоний в связи со свиным гриппом.
У меня в дежурство доходило до того, что люди ночами лежали в коридоре, на кушетке, на каталке.
Вышел внутренний приказ о том, что скорая может везти пациентов, даже если в больнице нет мест (Приказ №50 Департамента здравоохранения Московской области). Даже если я пишу письмо на станцию скорой помощи, что у нас нет мест, они все равно согласно этому приказу имеют право везти к нам пациентов. Скорую вообще не волнует, что мне некуда класть людей. И самих пациентов об этом они не предупреждают.
Отделение — это 85 коек. При этом у нас доходило до 110 пациентов в отделении. В одну из ночей пациенты просто сидели на диване в коридоре. Ну некуда их было совершенно поместить. Они сидя спали. Естественно, в таком положении им нельзя поставить капельницу или дать кислород.
В начале года проще было, но совсем тяжело стало с сентября, когда вышел приказ о том, что пациентов можно везти в полностью укомплектованное отделение. Это просто бесчеловечный какой-то приказ. Заведующая судорожно ищет, кого можно выписать, чтобы положить тех, кого привезли. Бывает, что человека недолечивают и выписывают.
Законодательство требует проводить в бюджетной сфере индексацию заработной платы ежегодно. Но если говорить про здравоохранение, то власти занимаются повышением зарплаты младшему медицинскому звену — тем, кто не перечислен в так называемых «майских указах» президента, на уровень инфляции. Обязательной индексации подлежит только окладная часть, и оклады медработников в 2022 году выросли на 3,7% с 1 октября за счет федеральных дотаций. Дополнительную индексацию проводят регионы, если это оговорено в законодательстве субъекта и на это имеются средства.
Отдельно следует сказать про повышение зарплаты медикам в России, среднему и младшему медперсоналу, которое регулярно проводят с 1 января. Эти категории бюджетников включены в «майские указы», и, по решению президента, их зарплаты растут опережающими инфляцию темпами. В федеральном бюджете заложено, что новые зарплаты медиков в 2022 году увеличатся на 6,1%, по сравнению с прошлогодними.
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
Рост зарплат в России для бюджетников: новости об повышение зарплат в феврале-марте, данные на 13.02.2023
Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что в 2023 году зарплаты работников бюджетной сферы вырастут на 8%. Прибавку рассчитывали исходя из предположения о замедлении инфляции до 5% в 2023 году. Но если инфляционные индексы будут выше, то индексировать зарплаты придется на больший процент, сообщил Life.
Но у некоторых служащих прибавка от уровня инфляции зависеть не будет, пояснил эксперт в области трудовых отношений Сергей Сухоставец. Речь идет о специалистах, которых важно удержать на рабочих местах, а именно: работниках силовых структур, вооруженных сил и предприятий оборонного комплекса. Другие бюджетники тоже могут рассчитывать на прибавку больше инфляционных потерь, но эти расходы будут компенсировать регионы, пояснил эксперт.
Кому из бюджетников проиндексируют зарплаты с 1 июня 2023 года
В январе президент РФ Владимир Путин поручил кабинету министров добиться повышения уровня жизни граждан в новых экономических условиях. Особое внимание он призвал уделить снижению уровня бедности и неравенству населения по доходам.
Профильными ведомствами был разработан и одобрен проект по повышению заработной платы бюджетникам в рамках выполнения поручения главы государства. В том числе увеличено финансирования бюджетов дотационных регионов с целью равномерного повышения заработных плат по всей стране.
По мнению экспертов, больше всего получат военные и госслужащие. Так как эти категории граждан получают деньги из федерального бюджета. С учетом нынешней ситуации, приоритетными группами бюджетников для индексации будут работники силовых структур, военнослужащие, госслужащие разных рангов государственных министерств и ведомств.
Затем, остальные группы бюджетной сферы, особенно те, чей оклад в ведении региональных властей, так как федеральный и региональный МРОТ могут значительно различаться.
Уровень индексации заработной платы, согласно закону № 466-Ф 3, в котором прописаны планы бюджетных расходов на ближайшие три года, привязан к росту инфляции. Растет инфляция, повышается минимальный прожиточный минимум, индексируются доходы.
Согласно официальному прогнозу Минэкономразвития во второй половине 2023 года темп инфляции снизится и тогда бюджет будет окончательно рассчитан. Есть мнение, что первые выплаты по новой индексации начнутся уже в конце лета.
Когда поднимут выплаты федеральным бюджетникам
Минфин запланировал индексацию для бюджетников на ближайшие три года, выделив на это 1 трлн рублей. Из-за существовавшей ранее системы оплаты доходы граждан существенно различались в различных регионах, что приводило к трудовой миграции и дефициту кадров в субъектах федерации с более низкими зарплатами.
Это происходило из-за того что для одних общегосударственных бюджетников деньги выплачивались из федерального бюджета, а у других – этот вопрос решали региональные власти. По указанию Владимира Путина, этот разрыв должен быть сокращен.
В новом законе о распределении бюджета страны № 466-Ф 3 предусмотрены меры для устранения этой проблемы. По данным Минфина, планируется увеличение доходов бюджетников на 8 %. Это средний показатель, запланированный в бюджете за 2022-2023 годы.
С 1 января 2023 года повысился МРОТ и минимальный прожиточный минимум. По ТК РФ, оклад не может быть ниже прожиточного уровня, то некоторые категории работников уже в феврале должны были получить первые выплаты. По мнению экспертов, рост доходов российских бюджетников может произойти в ближайшее время.
Правительство РФ на стадии обсуждения по увеличению окладной части для государственных служащих. Окончательное решение о повышении зарплаты для федеральных бюджетников зависит от финансовых возможностей бюджета.
Индексация денежного довольствия сотрудникам полиции
Закон о федеральном бюджете №466-ФЗ предусматривает выделение из федерального бюджета более 750 млрд. Рублей для повышения размера окладной части выплат сотрудников силовых ведомств.
Планируется увеличение зарплаты российских полицейских на 10,5 % в этом году, и еще на 4 % в следующем. Зарплата сотрудников полиции состоит из двух частей: окладной части и дополнительных выплат. Окладная часть складывается тоже из двух частей — по званию и по занимаемой должности. Выплаты делятся:
- на различные надбавки за срок службы, работу с особо секретными документами и районные доплаты за работу в неблагоприятных условиях;
- премии за выполнение планов отдельным сотрудником и отделом полиции в целом.
Повышение зарплаты по этому закону затронет не только сотрудников полиции, но и работников других ведомств — МЧС, ФСБ, ФССП, СВР, СКР, Генпрокуратуры, ФСИН, ФТС, Росгвардии.
Увеличение оклада на 10,5 % напрямую подействует на повышение зарплаты. Как говорилось выше, повышение следует ожидать во второй половине 2023 года. Некоторые эксперты называют конкретную дату – 1 октября 2023 года.
Ранее, в 2022 году была введена дополнительная надбавка в 5 % к ежемесячному довольствию работников МВД и бойцов Росгвардии, специалистов учреждений системы ФСИН и ФССП, таможни и ряда других силовых структур. Получается, что индексация окладов идет отдельно, а надбавка – отдельно. Таким образом, индексация на 10,5 % повлияет на окладную часть при одновременном сохранении дополнительной надбавки от 2022 года.
На сколько повысят зарплату учителям в 2023 году, последние новости на 5 апреля 2023 года
О решении повысить зарплаты работникам бюджетного сектора экономики стало известно после выступления Владимира Путина на совещании в ноябре.
Индексация заработной платы призвана компенсировать инфляцию и проводится регулярно. Кого затронет повышение заработной платы в 2023 году, какими нормативами оно регулируется и сколько составит прибавка, разбирался «Рамблер».
В России ранее были приняты законы, которые устанавливают МРОТ в 2023 году на уровне 16 242 рубля, а прожиточный минимум на уровне 14 375 рублей. С величиной прожиточного минимума связан размер ряда пособий и выплат, также на него ориентируются работодатели, принимая решение об индексации зарплаты.
Президент Путин дал поручение по каждому региону и принять меры, чтобы уровень заработной платы стал: для воспитателей и учителей – не ниже среднего заработка по региону; для педагогов ВУЗов – не ниже удвоенного размера среднего заработка по региону. При этом в Госдуме предлагают установить фиксированный размер зарплат для педагогов до 35-летнего возраста в размере 200% МРОТ, поскольку молодым сотрудникам часто приходится платить за аренду жилья или выплачивать ипотеку — эти платежи «съедают» ощутимую часть зарплаты.
Кто такие бюджетники – кого относят к данной категории
Бюджетники – это общее определение для работников и служащих, чьи предприятия и учреждения финансируются за счет федеральных, региональных или муниципальных бюджетов, как напрямую, так и косвенно. Хотя государственные служащие могут быть отнесены к этой категории, их статус, гарантии и полномочия выделяются в отдельную группу. В трудовых договорах и контрактах указывается только статус «государственный или муниципальный служащий», но не «бюджетник».
В России бюджетники включают в себя следующие категории работников и служащих:
- Работники государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУПы и МУПы);
- Медицинский персонал больниц, поликлиник, ФАПов и муниципальных аптек;
- Педагоги государственных и муниципальных школ, техникумов и институтов;
- Персонал государственных и муниципальных учреждений культуры и спорта;
- Работники администраций и органов власти, которые не относятся к категории государственных или муниципальных служащих.
С бюджетниками заключается обычный трудовой договор, но за счет бюджета могут предусматриваться дополнительные льготы и гарантии по сравнению с коммерческими структурами.
Кому точно увеличат зарплаты в России
В первую очередь, повышение материального благосостояния затронет области государственной и военной службы. Ожидается, что этот процесс будет состоять из нескольких этапов, в рамках которых произойдет увеличение выплат.
Индексация оплаты труда будет распространяться на следующие категории работников:
- Бюджетники: педагоги, медицинские работники, работники сельского и лесного хозяйства, а также работники Роспотребнадзора, Росстандарта, МЧС и социальной службы.
- Военнослужащие и силовые структуры: Росгвардия, ФСБ, МВД, ФСИН, а также службы разведки.
- Чиновники: судьи, сотрудники Следственного комитета, Прокуратуры и другие работники федеральных государственных учреждений.