Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды инструктажей по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проведение инструктажей включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.
Первичный инструктаж — это методика ознакомления новых сотрудников с правилами безопасности на рабочем месте. Он разрабатывается инженером охраны труда и передается руководителям для детального изучения. Первичный инструктаж проводится только один раз до начала самостоятельной деятельности сотрудника, данные о прохождении вносятся в журнал.
Целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж должен проводиться не только с новыми работниками и далеко не всегда. Перечень оснований для его проведения установлен п. 2.1.7 Порядка. В частности, он проводится, если работы, которые будут выполняться вновь принятым сотрудником, представляют повышенную опасность и для их производства необходим наряд-допуск. Кроме того, это касается разовых работ по ликвидации последствий аварий, катаклизмов, стихийных бедствий.
Чтобы инструктаж был проведен, необходимо издать приказ о возложении обязанностей по охране труда на определенного сотрудника — это может быть непосредственный руководитель подчиненных (например, начальник цеха). Далее указанный сотрудник подготавливает программу проведения инструктажа исходя из цели, с которой он планируется, и проводит мероприятия по реализации данной программы.
Сразу же после принятия на работу новый сотрудник в обязательном порядке должен пройти вводный инструктаж, при котором освящаются следующие вопросы:
- основные сведения об организации и её деятельности;
- о нюансах рабочего процесса;
- действующие законодательные нормы в отношении обеспечения охраны труда;
- нормы поведения на предприятии;
- сведения об опасных и вредных производственных факторах;
- принципы, которым нужно следовать, чтобы избежать несчастного случая;
- санитарные требования на производстве;
- правила предоставления первой помощи;
- противопожарная безопасность.
Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?
Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников. О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования. Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.
Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.
Задачи инструктажа при приеме на работу
Инструктаж – ознакомление работника с техникой безопасности и правилами работы с оборудованием и инструментами. А так как каждая организация по виду деятельности индивидуальна и применяет разные приборы, которые зависят от вида производственного процесса, то единой инструкции для всех предприятий не существует. Поэтому фирма должна самостоятельно разрабатывать свои правила, в которых будут учтены свои особенности и нюансы.
Основной задачей процесса инструктирования является предотвращение несчастных случаев и прочих неприятностей, которые могут произойти с работниками на производстве. В указаниях также описываются правила и порядок действий в определенных случаях, а также основные моменты, регламентирующие производственный процесс.
Проведение инструктажа при приеме на работу – обязательный аспект, который закреплен законодательно, и за его невыполнение руководитель фирмы, а также ответственные лица могут быть оштрафованы.
Ответственность руководителя за не проведенный инструктаж
За технику безопасности и охрану труда в любой организации несет ответственность, в первую очередь, ее руководитель. Поэтому административным единицам высшего звена не стоит пренебрегать нормами безопасности и требованиям законодательства. Допускать к работе сотрудников, которые не подтвердили свои знания по правилам работы с оборудованием, а также в экстремальных ситуациях, категорически запрещается. Несоблюдение этих требований повлечет за собой административную ответственность и возложение штрафных санкций.
| Для ИП | Для Юр. лица | |
| При первом нарушении | 25 000 рублей | 130 000 рублей |
| При повторном нарушении | 40 000 рублей | 200 000 рублей |
Для индивидуальных предпринимателей штраф в первый раз составит 25 000 руб., а при повторном нарушении – 40 000 руб. Юридические лица облагаются большими санкциями – в 130 000 и 200 000 рублей соответственно.
Важно! Систематическое игнорирование правил и норм техники безопасности может повлечь за собой приостановку деятельности предприятия на срок от 3 месяцев до 3 лет.
Если в результате несчастного случая на производстве погибнет человек, то директору предприятия может грозить уголовное дело и приговор до 5 лет лишения свободы.
Вводный инструктаж по охране труда для работников, принимаемых на работу
Данный вводный инструктаж при приеме на работу новых сотрудников должен быть проведен в обязательном порядке. Кроме того, его обязательно проводить и в отношении лиц, направляемых в организацию на производственную практику, командированных сотрудников. Порядок обучения (далее — Порядок) утвержден постановлением Минобразования и Минтруда от 13.01.2003 № 1/29.
Целью вводного инструктажа является ознакомление сотрудника с перечнем рисков, которые его ждут в ходе труда на конкретном рабочем месте, обязанностями по охране труда и ответственностью за их нарушение. Кроме того, новый работник знакомится с требованиями охраны труда, закрепленными в локальных актах организации, инструкциями и технической документацией на опасные производственные технические средства, с которыми ему предстоит работать.
Вводный инструктаж по гражданской обороне
В силу п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 организации, должны разработать и проводить с сотрудниками вводный инструктаж по гражданской обороне. Он проводится в течение 1 месяца после того, как новый работник трудоустроился.
Подпишитесь на рассылку
Яндекс.Дзен ВКонтакте Telegram
Программу в организациях придумывают самостоятельно, с учетом регионального расположения компании и специфики ее деятельности. Рекомендации по разработке инструктажа утверждены МЧС РФ (Рекомендации от 5.06.2018 № 2-4-71-13-8).
Целью инструктажа является ознакомление сотрудников с возможными опасностями, которые могут их подстерегать при военных столкновениях, чрезвычайных ситуациях различного характера, с учетом места нахождения работников и специфики компании.
Другой комментарий к Ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Процедуры и сроки проведения инструктажей по охране труда определены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 12 января 2003 г. N 1/29 (БМТ РФ. 2003. N 3).
Порядок обучения по охране труда обязателен для исполнения для всех работодателей и работников. На основе данного Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.
2. Предусмотрены следующие виды инструктажей.
Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме на работу, а также с работниками, командированными в организацию, с практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы с теми же лицами, индивидуально с показом безопасных приемов труда.
Повторный инструктаж проводится для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда — не реже чем через шесть месяцев работы.
Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие или изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда.
Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы, а также при проведении и организации массовых мероприятий.
О проведении первых трех видов инструктажей и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
3. Для работников рабочих профессий работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу.
При приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности для этих работников необходимо проводить периодические обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда.
4. Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, а далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам как в самой организации, так и в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.
5. Проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводится непосредственно руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Руководители и специалисты организаций проходят проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Объем и порядок процедуры внеочередных проверок определяется стороной, инициирующей ее проведение.
Внеочередные проверки проводятся: при введении новых или при внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты по охране труда; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда; по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления и работодателя при установлении нарушений требований охраны труда; после аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Проверка знаний проводится комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение. Повторная проверка знаний возможна в срок не позднее одного месяца.
Вводный инструктаж проводится в тот день, когда сотрудник фактически принят на работу в организацию. Важно понимать, что человек, претендующий на назначение на должность, сотрудником не является, поэтому в отношении такой категории процедура не проводится.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится однократно — до начала трудовой деятельности или практики, если речь идет о студентах-практикантах. Они не исключение. Не подвергаются такой проверке только те, кто напрямую не задействован в производственном процессе. Перечень таких лиц утверждается на локальном уровне.
Повторный инструктаж по охране труда отличается регулярностью, так как его цель — поддерживать и обновлять ранее полученные знания. Периодичность — один раз в шесть месяцев. Шестимесячный интервал меняется для части персонала, когда речь идет о случаях повышенных требований ОТ.
Внеплановый — по факту наступления каких-то обстоятельств, чаще негативных, например аварии или смерти на производстве.
Целевой не имеет установленного срока проведения. Как и внеплановый, сопряжен с обстоятельствами, но чаще положительными, например монтаж современного оборудования или проведение массового мероприятия.
Программа оказания первой помощи
Оказание первой помощи — та часть обучения, которая должна быть включена во все программы.
Работодатель обязан проводить его и принимая нового сотрудника, в дальнейшем каждый год. В данном случае наниматель может привлекать такого стороннего сотрудника или организацию, кто вправе оказывать такого вида услуги. Программа по оказанию первой помощи обширная, состоит из ряда разделов и включена в качестве приложения в ГОСТ 12.0.004-2015.
| Раздел | Описание |
|---|---|
|
Раздел 1. |
Информирует об:
|
|
Раздел 2. |
Дает понятие основ строения человеческого организма, кратко информирует о системах жизнедеятельности. |
|
Раздел 3. |
Содержит сведения об оказании первой помощи на месте ЧП. В том числе:
|
|
Раздел 4. |
Информирует об определении необходимости и механизмах проведения сердечно-легочной реанимации. |
|
Раздел 5. |
Дает сведения:
|
|
Раздел 6. |
Информирует о потерях сознания, включая:
|
|
Раздел 7. |
Рассказывает о характеристиках поверхностей ран, первой помощи при их получении. |
|
Раздел 8. |
Содержит информацию о травмах живота, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 9. |
Содержит информацию о травмах груди, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 10. |
Содержит информацию о травмах головы, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 11. |
Содержит информацию о травмах позвоночника, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 12. |
Содержит информацию о травмах таза, их характеристиках, первой помощи. |
|
Раздел 13. |
Содержит информацию о травмах конечностей, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 14. |
Эта часть программы касается действий при синдроме сдавливания конечности длительного характера, его причинах, помощи. |
|
Раздел 15. |
Рассказывает о термических травмах, их видах, первой помощи. |
|
Раздел 16. |
Содержит информацию о химических ожогах, их видах, первой помощи. |
| Раздел 17 и 18. |
Посвящены отравлениям и электротравмам. |
Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.
Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.
На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.
На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.
Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда.
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
Программа инструктажа: примерный вариант
Ответственный работник обязан позаботиться о составлении специальной программы. Она разрабатывается этим же лицом конкретно под особенности своего предприятия. Однако общий список обсуждаемых вопросов является приблизительно одинаковым для всех организаций.
Изначально рассматриваются все вопросы, касающиеся деятельности предприятия, его особенностей и организации охраны труда. Параллельно дается подробная информация о российских законах, регламентирующих безопасность, льготах и компенсациях. Также новые сотрудники должны получить представление об алгоритме поведения во время аварии или при несчастных случаях, оказании первой помощи и мерах, предпринимаемых для индивидуальной защиты работников. Отдельно рассматриваются вопросы трудовой дисциплины и штрафных санкциях, предусмотренных за ее нарушение.
Чаще всего лекция проводится в отдельном кабинете, выделенном для этих целей. В нем можно использовать для наглядности плакаты или современные системы мультимедиа, эффективно дополняющие данную в устном виде информацию.