Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Тульской области к 2023 году завершат расселение аварийного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Туле
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Переселение из аварийного жилья после 2022 года
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
К таким домам относят:
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.
Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.
Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.
Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.
Статья 16 Закона № 185-ФЗ устанавливает переселение граждан из жилого фонда, признанного аварийным:
- жилплощадь, нахождение в которой опасно для жизни граждан, есть судебный акт в Туле (Центральный район) о незамедлительном предоставлении нового жилья;
- согласно очередности, определяемой в рамках отдельно взятого района, квартала.
При предоставлении нового жилья, применяется принцип равнозначности, равноценности, то есть собственнику аварийной квартиры будет предоставлена квартира, комната в районе предыдущей регистрации, которая по своим размерам, иным характеристикам соответствует предыдущему помещению.
При этом равнозначность помещений подразумевает сохранение количества комнат независимо от количества проживающих, прописанных в квартире.
В Положении тщательно прописан порядок действий органов власти. В межведомственную комиссию, работающую на постоянной основе, собственник жилья (государственный орган власти или обслуживающая дом по его решению организация) или собственник жилого помещения в многоквартирном доме. Формально достаточно одного заявления, чтобы начать процесс.
- в выборе временных рамок, с учетом прописанных в законе;
- в формировании очереди, в части передвижения в ней домов, грозящих обрушением и проживание в которых является серьезным риском;
- в формировании этапов исполнения программы;
- в выборе приобретаемого жилья в рамках районов проживания людей, если нет согласия на переезд в другой район;
- расходование предоставленных средств должно соответствовать поданным заявкам на помощь из центра.
Тула расселение аварийных домов в 2021 году
Глава региона также отметил, что важно не только переселить жителей из аварийного жилья, но и обеспечить демонтаж расселенных домов. Элеонора Шевченко сообщила, что по поручению главы региона совместно с минфином Тульской области проработан механизм оказания финансовой помощи муниципалитетам, где находится большое число расселенных домов.
Евгений Авилов пояснил, что заключены контракты на приобретение в 2021 году 77 квартир в мкр. Левобережный. Кроме того, в рамках муниципальной программы за счет собственных средств администрации Тулы запланировано приобретение 140 благоустроенных квартир для полного расселения 11 аварийных домов.
Законопроект предполагает сохранение ветхого жилья в программе капитального ремонта. Для таких домов будут утверждать краткосрочный план необходимых работ. Также документ предполагает поддержку людей, которых выселили из аварийных домов. Предполагается, что деньги из бюджета будут направлять на приобретение жилья и возмещение процентов по ипотеке граждан.
По мнению участников совещания, субъектам должен быть предоставлен максимально широкий набор инструментов по снижению объёма аварийного жилого фонда — выкуп аварийного жилья, реализация инвестиционных проектов, предоставление альтернативного жилья и другие. Предложено сделать акцент на социальную направленность программ: сохранить право собственности при переселении собственников квартир, не имеющих альтернативного жилья, проводить переселение в равнозначное по общей площади жилье и др.
Уфе пришлось вернуть более полумиллиарда рублей в ваш фонд, которые были получены по программе переселения. Следователи СКР заинтересовались правомерностью использования транша и возбудили уголовное дело по превышению чиновниками мэрии своих полномочий. Ущерб оценивается в 930 миллионов рублей. Отразится ли это в дальнейшем на финансировании республиканской программы переселения граждан из аварийного жилья?
Новый федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», который является частью нацпроекта «Жилье и городская среда», начнет работать уже с 1 января 2021 года. Как будет финансироваться программа? Кому стоит готовиться к новоселью уже в следующем году?
Программа реализуется поэтапно: составляется список аварийных домов на конкретную дату, следующие несколько лет они расселяются. Предыдущий список датировался 2012 годом, новое жильё должны были дать до конца 2017 года. Власти сообщают, что цель была выполнена на 99%.
После вашего заявления комиссия должна вынести заключение в течение 30 календарных дней, но не позднее. Хотя в том случае если имеется и установлена опасность и угроза для здоровья жизни владельцев, то комиссия обязана вынести заключение в течение 1 календарного дня. Если же комиссия не признала жильё аварийным, то жильцы могут обжаловать решение, обратившись с просьбой и заявлением в суд для привлечения независимых экспертов.
Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Пока не определено, какой институт развития выберут для реализации данной программы. По словам Степашина, на новую программу будут привлекаться бюджетные средства. О том, что в дальнейшем переселение из аварийного жилья будет финансироваться за счет средств федерального бюджета, ранее говорил руководитель Минстроя Михаил Мень.
Программу разработают до конца первого полугодия 2021 года. До конца текущего года она будет принята. При этом пропадет необходимость каждые несколько лет принимать новую программу, поскольку разрабатываемый механизм будет постоянно действующим.
На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья. В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2012 года и не могут быть расселены по действующей программе. В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.
На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на этот год.
Нижегородская администрация расселит девять аварийных домов в 2021 году. Об этом на заседании Гордумы 12 декабря 2021 года сообщил директор департамента строительства и капитального ремонта Павел Саватеев.
Программа будет состоять из нескольких этапов, срок реализации каждого из них составит два года. Очередность расселения будет определяться датой признания домов аварийными и подлежащими сносу или решениями суда.
Евгений Авилов пояснил, что заключены контракты на приобретение в 2021 году 77 квартир в микрорайоне Левобережный. Кроме того, в рамках муниципальной программы за счет собственных средств администрации Тулы запланировано приобретение 140 благоустроенных квартир для полного расселения 11 аварийных домов.
Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Правительстве Тульской области, на мероприятии было отмечено, что в 2021 году в реализации региональной программы переселения граждан из аварийного жилья приняли участие четыре муниципалитета (города Новомосковск и Тула, а также Суворовский и Киреевский районы). Общий объем финансирования программных мероприятий c учетом средств местных бюджетов составил более 507 млн. рублей. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области Элеонора Шевченко сообщила, что приобретено 267 благоустроенных квартир с отделкой общей площадью 12,5 тыс.кв.м.
Переселение из аварийного жилья после 2022 года
В 2021 году в региональной программе переселения граждан из аварийного жилья приняли участие четыре муниципалитета (г. Новомосковск, г. Тула, Суворовский, Киреевский районы). Общий объем финансирования c учетом средств местных бюджетов составил более 507 млн рублей. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области Элеонора Шевченко сообщила, что приобретено 267 благоустроенных квартир с социальной отделкой, общей площадью 12,5 тыс. кв. метров.
Ещё одним очень важным и значимым моментом является соблюдение и знание всех условий получения нового жилья по новой программе. Согласно существующего закона в процессе расселения должны быть обязательно соблюдены следующие условия. О чём идёт речь?
Во все времена аварийное и ветхое жильё являлось проблемой всех стран, причём сегодня она как-никогда актуальна. Почему и в чём причина? Всё достаточно просто. Как утверждают эксперты и аналитики такая статистика связана с тем фактом, то капитальный и основательный ремонт не проводился в домах несколько десятилетий, что и привело к такой плачевной ситуации. Но сегодня Правительством РФ спроектированы и одобрены ряд программ, главной задачей которой является исправление ситуации в лучшую сторону. Новая программа по расселению из аварийного и ветхого жилья в 2021 года начинают свой старт.
Он заметил, что с 2021 года министерством строительства области совместно с администрацией начинается реализация новой государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», которая будет действовать до 2025 года.
Нижегородская администрация расселит девять аварийных домов в 2021 году. Об этом на заседании Гордумы 12 декабря 2021 года сообщил директор департамента строительства и капитального ремонта Павел Саватеев.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Туле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
- У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
- В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
- Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
- В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
- Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.
- Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
- Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
- В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
- Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.
Элеонора Шевченко пояснила, что новые механизмы переселения правительством РФ пока не приняты, при этом с целью заключения соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ на оказание финансовой поддержки, начиная с 2021 года, на федеральном уровне предварительно обозначены сроки утверждения региональной программы первый квартал 2021 года.
Губернатор также отметил, что в декабре было подписано распоряжение правительства России о выделении средств на компенсацию Тульской области затрат на переселение из аварийного фонда в 2021 году. Этому предшествовала большая работа, проведённая региональным правительством.
Глава региона также отметил, что важно не только переселить жителей из аварийного жилья, но и обеспечить демонтаж расселенных домов. Элеонора Шевченко сообщила, что по поручению главы региона совместно с минфином Тульской области проработан механизм оказания финансовой помощи муниципалитетам, где находится большое число расселенных домов.
Переселение Граждан Из Аварийного Жилищного Фонда В 2021-2022 Годах Тула
Очередность расселения домов на территории каждого муниципального образования определяется по дате признания домов аварийными, при этом допускается включение в один этап расселения домов, признанных в разное время, но находящихся в границах одного квартала, если это предусмотрено региональной программой.
В приоритетном порядке подлежат расселению многоквартирные дома, в которых выявлена угроза их обрушения, а также дома, для которых приоритетный порядок расселения установлен вступившим в законную силу решением суда.
Да, в случае:
👉 выявления угрозы обрушения аварийных домов или вынесение судебных решений, для которых устанавливается приоритетный порядок расселения;
👉 изменения предпочтений граждан, проживающих в аварийных домах, относительно выбранного способа переселения;
👉 затягивания подрядчиками сроков строительства многоквартирных домов, жилые помещения в которых предусмотрены для предоставления переселяемым гражданам.
При этом жители аварийных домов, включённых в программу, должны переселиться в новые дома не позднее 1 сентября 2025 года.
Наниматели помещений в аварийном доме переселяются также на условиях социального найма в равнозначные помещения.
Собственники помещений в аварийном доме имеют право на получение возмещения его стоимости (с учётом стоимости земельного участка) в денежной форме.
Если это предусмотрено региональной программой переселения граждан из аварийного жилья, собственникам могут быть предоставлены равноценные жилые помещения.
Выплата возмещения или предоставление жилого помещения взамен помещения в аварийном доме осуществляется на основании соглашения с собственником помещения в аварийном доме. Также по соглашению с гражданами им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в другом населённом пункте.
Если собственник не соглашается на предлагаемые ему условия по выплате выкупной стоимости и предоставления ему другого помещения, орган местного самоуправления может предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости.
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования этим помещением, если в собственности у него нет иных жилых помещений, на срок не более чем на шесть месяцев после предоставления ему возмещения.
Только по согласию собственника и при соблюдении равнозначности помещений.
При переселении граждан из аварийного дома жилое помещение может быть предоставлено в любом районе населённого пункта. Если собственник помещения в аварийном доме отказывается от предлагаемых ему вариантов расселения с предоставлением равнозначного жилья, муниципалитет вправе обратиться в суд с иском об изъятии помещения в аварийном доме с выплатой выкупной стоимости. После вынесения такого судебного решения не следует рассчитывать на возможность возврата к ранее предлагавшимся условиям переселения на условиях мены.
Соблюдение прав граждан при переселении из аварийного жилья
В Туле, как и в других регионах РФ, действует принятая правительством целевая жилищная программа, которая направлена на обеспечение граждан новым жильем за счет расширения объемов строительства жилья эконом класса, сокращение объемов ветхого жилищного фонда. Центральная программа «Жилище» рассчитана на 2015-2020 годы, включает несколько подпрограмм, в том числе и модернизацию структуры ЖКХ.
Переселение из аварийного жилья в Туле производится в соответствии с утвержденной региональной программой, как того требует ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Закон устанавливает ряд условий, при которых муниципальные органы власти могут обратиться за финансовой поддержкой в области реформирования ЖКХ. Важнейшим условием участия Фонда в финансировании вопросов переселения является разработка на местном уровне соответствующей адресной программы.
При всем положительном характере правительственных инициатив, направленных на социальную защиту, реализация программ по-прежнему вызывает споры и жалобы граждан, обрастая новыми юридическими коллизиями. С самого начала встает вопрос о признании жилья аварийным.
Переселение Из Аварийного Жилья В 2022 Году В Туле
- «Поскольку социально-экономическая ситуация в различных регионах разная, мы предлагаем дополнительные механизмы расселения именно как опцию, которую регион сможет выбрать сам, в том числе для разных населенных пунктов внутри региона.
- Например, в крупных городах будет актуально привлечение частных инвесторов, для удаленных населенных пунктов, из которых население выезжает, будут востребованы субсидии, которые дадут право гражданам купить жилье в другом городе», — сказал Егоров.
- Переселение граждан из аварийного жилья, как ожидается, будет производиться не только за счет бюджета, но и при участии инвесторов.
- Как ранее сообщали в Минстрое, привлечь бизнес к этой проблеме пытались и раньше, однако все уперлось в недостаточность законодательной базы. Например, по словам Егорова, подготовлены поправки, которые дают возможность предоставления земельных участков под строительство многоквартирных домов застройщикам, реализующим проекты развития застроенных территорий или проекты комплексного развития без проведения торгов.
- Решать, выделять или не выделять землю, будет высшее должностное лицо субъекта.
- Кроме того, он отмечал, что еще одним механизмом привлечения инвесторов станет упрощение процедуры изъятия объектов инфраструктуры, относящихся к аварийным домам.
- Еще одним существенным моментом реализации программы расселения стало разделение понятий аварийного и ветхого жилья.
- Минстрой предложил уточнить, какая степень износа допустима для каждого из них.
- В случае с аварийным жильем дом признается непригодным для проживания, а решением проблемы может стать расселение и снос.
Расселять жителей аварийных домов с 1 января 2022 года не удастся
К весне Минстрой России проработает дополнительные инструменты для обеспечения новыми квартирами проживающих в непригодном жилье. В частности, речь пойдёт о социальной ипотеке. Она позволит использовать стоимость аварийной квартиры в качестве первоначального взноса при покупке нового жилья. Также регионы будут вынуждены создать условия для привлечения частных инвестиций в эту сферу. К примеру, за счет возможности использования участка под аварийным домом для дальнейшего строительства.
Соглашения с регионами на оказание финансовой поддержки будут сформированы к 1 июля следующего года. На 6 лет Москва выделит территориям 432 миллиарда рублей из казны РФ, еще 68 миллиардов придётся добавить из бюджетов регионов, а 7 миллиардов должны составить внебюджетные источники.
Тула расселение аварийных домов в 2022 году
По её словам, в 2022 году планируется переселение жителей аварийных домов в Туле и Алексине, а в последующие годы, исходя из объёма аварийного фонда, – в Новомосковске и Богородицком районе. Алексей Дюмин поинтересовался у руководителей этих муниципалитетов, какая подготовительная работа ведётся для участия в программе. По словам глав администраций, сформированы земельные участки под многоэтажную жилую застройку в непосредственной близости от магазинов и социальных объектов. От ресурсоснабжающих организаций получены предварительные технические условия.
Евгений Авилов пояснил, что заключены контракты на приобретение в 2022 году 77 квартир в Левобережном микрорайоне. Кроме того, в рамках муниципальной программы за счёт собственных средств администрации Тулы запланировано приобретение 140 благоустроенных квартир для полного расселения 11 аварийных домов.
Новый закон о переселении из аварийного жилья в 2022 году
Непонятно, за счет каких средств создавать фонд, кто его будет контролировать и содержать, отметил глава комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Андрей Широков. Не ясно также, что понимается под минимальными требованиями: это могут быть нормативы общежитий или социальные нормы, установленные в том или ином регионе (к примеру, в Москве это 18 кв. м на человека). »
Путина прозвучало в четверг на совместном заседании Госсовета и комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития страны, сообщает «Интерфакс». Это заявление президента было ожидаемым, так как срок действия программы расселения аварийного жилья от 2012 года в сентябре этого года подходит к концу, и ее планировали заменить новой — аналогичной «московской реновации».
Программа расселения ветхого и аварийного жилья
Сегодня, 8 февраля, на оперативном совещании Алексей Дюмин подчеркнул, что Президент поставил задачу ускорить решение проблемы. По словам министра строительства Константина Лопухова, для этого застройщикам переданы земельные участки в Богородицком, Ясногорском, Киреевском, Суворовском, Щекинском, Кимовском районах и Новомосковске. Строительство новых домов поможет расселить жителей с 44 тысяч квадратных метров. Так, на первое полугодие 2021 года запланировано предоставление еще шести участков под строительные площадки: в Киреевском районе и Новомосковске. Это даст возможность расселить людей еще с 14 тысяч квадратных метров. Уже в этом году в новое жилье переехали граждане с более 10 тысяч квадратных метров. Кроме этого, Правительство подало заявку в Фонд содействия реформированию ЖКХ на получение финансовой поддержки в объеме более 2,5 миллиардов рублей, чтобы ускорить реализацию программы переселения до конца 2023 года.
Надо отметить, что в 2020 году ввод жилья в эксплуатацию составил порядка 679 тысяч квадратных метров, что на 58 тысяч больше запланированного целевого показателя. Сейчас строится 120 жилых комплексов общей площадью 896,7 тысяч квадратных метров. В 2021 году в Тульской области должно быть введено 373 тысяч квадратных метров многоквартирных домов (МКД), что не ниже уровня прошлого года. В первом полугодии 2021 года планируемый объем ввода МКД составит 370 тысяч квадратных метров. С учетом ввода индивидуального жилья в объеме порядка 30 тысяч квадратных метров ежемесячно показатель 2021 года будет достигнут.
На защиту дольщиков при несостоятельности или банкротстве застройщика выделено 15 млн рублей. При этом средств бюджета Тульской области на завершение строительства многоквартирных домов не потребуется. Наблюдательным советом Фонда прав граждан — участников долевого строительства принято решение о финансировании завершения строительства МКД на сумму 1046 млн рублей.
Так, в 2021-м году в регионе планируется реализация государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области». В частности, в рамках подпрограммы «Доступное жилье» в 2021-2022-м годах планируется привлечь федеральные средства, в том числе для строительства автоподъезда к микрорайону Петровский.
Так, в следующем году на эти средства планируется построить 19,65 км распределительных газовых сетей для обеспечения технической возможности газификации 384-х квартир в 5 населенных пунктах. В 2022-м году построят 38,49 км сетей для обеспечения газом 960 квартир в 12 населенных пунктах.
В настоящее время достижение указанной цели запланировано в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», который включает в себя, в том числе федеральный проект по расселению аварийного жилья «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.
Оговаривается в документе и то, в какие квартиры следует переселять людей: с горячей и холодной водой, отоплением, канализацией, электричеством. Жилье должно быть с чистовой отделкой, сантехникой, входной и межкомнатными дверьми, кухонной плитой и т.д. «Не рекомендуется переселять в быстровозводимые каркасные дома и подобные недолговечные конструкции. Дома должны быть построены из современных экологичных материалов, а класс их энергоэффективности должен быть не ниже В», — отмечает Разворотнева.
На капремонте депутаты остановились особо. Ранее, напомним, широкий общественный резонанс вызвала информация ряда СМИ о том, что ремонт ветхих домов жильцы оплатят из своего кармана. Информация эта не подтвердилась. Минстрою пришлось заверять, что взносы на капремонт повышены не будут. На пленарном заседании замглавы Минстроя Татьяна Костарева еще раз заверила, что законопроект не содержит предпосылок для повышения взносов. На самом деле, в сфере финансирования не планируется никакой «революции» — будут использованы средства Фонда капремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Между тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению, то собственнику жилого помещения в таком доме не может быть отказано в предоставлении другого жилого помещения. И если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жильцы уже на законных основаниях и по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Эту проблему комитет предлагает во многом решить, приняв дополнительный законопроект, который был внесен недавно. Предлагается запретить принимать решение о признании дома аварийным, если участок под ним не поставлен на кадастровый учет. Земля действительно должна обязательно учитываться в компенсации, поддержали в Минстрое.
Стоит отметить, что данный перечень возможных расходов жильцов закрытым не является и при желании может быть расширен. В качестве примера здесь ВС РФ приводит спор относительно размера предложенной администрацией муниципального образования выкупной цены, который не включал сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома.
- в аварийном состоянии;
- ветхого состояния;
- расположенные в пределах территорий с особыми условиями, запрещающими застройку;
- находящиеся в опасных зонах с опасностью оползней, снежных лавин, селевых потоков,
- затопления паводковыми водами;
- возведенные в экологически неблагополучной местности;
- не приспособленные для надлежащего оказания коммунальных услуг.
Каждый гражданин вправе ознакомиться с планами по расселению. И если предположительно непригодный для проживания дом в списке не упомянут, можно в индивидуальном порядке организовать проверку его состояния.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Туле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
«Необходимо исправлять это положение и в 2021 году начать расселять самые проблемные дома. Тула как областной центр должна стать образцом благоустройства и современной городской архитектуры», — подчеркнул губернатор.
Губернатор также указал на проблему изношенности лифтового оборудования и поручил администрации Тулы совместно с региональным министерством строительства и ЖКХ обеспечить начало реализации проекта по замене лифтов в областном центре уже в 2021 году, сообщает пресс-служба регионального правительства.
Расселение аварийного жилья получило статус программы и даже нацпроекта («Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда») для того, чтобы процесс имел организованный, упорядоченный и контролируемый характер. Есть цели (сколько домов должно быть расселено), сроки и определённый объём финансирования. По этим показателям рассчитывают, сколько можно и нужно построить новых домов.
По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с 2021 года по 1 июля 2021 года в стране расселено 15,83 млн.кв.м. аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2021 года, из которых переселено 1,02 млн. человек. Общий бюджет программы составляет 577,93 млрд. рублей.
– В 2021 году жилищные условия улучшили 14 000 семей. Из них льготники составляли 3426 семей. В 2021-м – 12 000 семей, доля льготников осталась прежней. Люди выбирают ту жилищную программу, которая им больше подходит. Просто сидеть и ждать, когда подойдет очередь, – бесперспективный подход. Жилищные программы рассчитаны на совместные действия. Как правило, город предоставляет субсидию в размере 40% от стоимости жилья, на которое претендует семья. Нынешняя жилплощадь продается, остальные затраты ложатся на самого соискателя. Каждый год мы 6000-7000 новых семей принимаем на очередь, при этом сама она сокращается примерно на 5500 семей.
Конечно, есть категории граждан, перед которыми обязательства государства носят первоочередной характер. В первую очередь город должен обеспечивать жильем ветеранов Великой Отечественной войны, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, многодетные семьи при рождении трех детей одновременно, многодетные семьи с детьми-инвалидами. Вне очереди должны получать жилье те, кто занимал муниципальное жилье в домах, признанных аварийными.
Но основная форма государственного участия – это именно содействие. Перспектива улучшить жилищные условия у людей есть, хотя, конечно, чем раньше вы встали на очередь, тем быстрее вы получаете эту субсидию.
«Если постановление будет принято, то эти дома попадут в программу переселения горожан из аварийного жилья на 2021 год. Таким образом, в следующем году будут суммарно расселены 34 аварийных дома », — пояснил Чибисов.
Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Пока не определено, какой институт развития выберут для реализации данной программы. По словам Степашина, на новую программу будут привлекаться бюджетные средства. О том, что в дальнейшем переселение из аварийного жилья будет финансироваться за счет средств федерального бюджета, ранее говорил руководитель Минстроя Михаил Мень.
Программу разработают до конца первого полугодия 2021 года. До конца текущего года она будет принята. При этом пропадет необходимость каждые несколько лет принимать новую программу, поскольку разрабатываемый механизм будет постоянно действующим.
На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья. В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2021 года и не могут быть расселены по действующей программе. В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.
На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на этот год.
- План жилого помещения.
- Копия правоустанавливающих документов, которые должны быть только нотариально заверены.
- Технический паспорт объекта.
- Заключении организации о состоянии объекта.
- Письменные жалобы жильцов.
- В настоящее время общий объем финансирования региональной программы переселения составил 625 млн руб. – бюджет города Тулы; 268 млн рублей – бюджет области).
- За 2021-2021 годы будет отселено 281 семья из 35 аварийных домов (204 квартиры будут приобретены в текущем году и 77 в 2021 году).
- По итогам данной работы будет снесено 11 тысяч квадратных метров жилья.
- На сегодняшний день заключены муниципальные контракты на приобретение 204 квартир.
- Таким образом, завершить отселение граждан из аварийных домов с учетом всех юридических действий планируется до 1 сентября 2021 года.
- Произвести снос аварийных домов, не являющихся объектами культурного наследия, планируется до 1 декабря 2021 года.
- Также планируется ежегодный пересмотр общего объема финансирования проекта по годам в рамках бюджетного процесса.
- При этом будут учитываться достигнутые субъектами результаты выполнения проекта в предыдущие годы», — сказал Егоров Он также добавил, что в настоящее время разрабатываются новые механизмы расселения аварийного жилья.
- Как ожидается, их введение должно привести к экономии бюджетных средств, в том числе за счет привлечения инвесторов.
- При этом при распределении федерального финансирования регионы должны будут провести сравнительный анализ экономической эффективности выбранных способов расселения.
- Как ранее сообщалось, расселение аварийного жилья в 2021 году будет вестись по той же схеме, что и раньше.